-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Куртка утеплена польова (вид 1)
Завершена
13 930 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 139 300.00 UAH
мін. крок: 1% або 139 300.00 UAH
Період оскарження:
10.05.2024 15:12 - 15.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Рішення замовника (Протокол №396 від 03.06.2024р.) про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Астра Люкс»
Номер:
899daab3d69b4573b32cf2a53c5e3b0b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-10-008965-a.b2
Назва:
Рішення замовника (Протокол №396 від 03.06.2024р.) про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Астра Люкс»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- анулювання cертифікату ISO 2021.PDF 04.06.2024 15:51
- 2 Гарантійний лист - сертифікат ISO.pdf.asice.zip 04.06.2024 15:51
- 4. Звіт про результати сертифікації від 31.05.24.pdf 04.06.2024 15:51
- 1 Сертифікат ISO Астра 2021.PDF 04.06.2024 15:51
- 6 Рішення про анулювання cертифікату ISO 2021.PDF 04.06.2024 15:53
- Скарга Астра Люкс.pdf.asice.zip 04.06.2024 15:55
- 5. Сертифікат ISO від 04.06.2024.PDF 04.06.2024 15:55
- Скарга Астра Люкс.docx 04.06.2024 15:55
- 3 Рішення органу сертифікації від 13.05.24.pdf 04.06.2024 15:55
- sign.p7s 04.06.2024 15:57
- Рішення від 06.06.2024 №9917.pdf 06.06.2024 16:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2024 №10548.pdf 19.06.2024 15:21
- Рішення від 18.06.2024 №10548.pdf 21.06.2024 10:58
- Пояснення по суті скарги ПрАТ АСТРА ЛЮКС.pdf 10.06.2024 15:55
- Пояснення по суті скарги ПрАТ АСТРА ЛЮКС.docx 10.06.2024 15:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.06.2024 16:11
Дата розгляду скарги:
18.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.06.2024 16:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
21.06.2024 10:58
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
216fc8a6065b4f408c4068eef2ed9cbf
Заголовок пункту скарги:
Рішення замовника (Протокол №396 від 03.06.29024р.) про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Астра Люкс»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Підставою для відхилення тендерної пропозиції в Протоколі замовника №396 від 03.06.2024р. (далі – Рішення) вказано ненадання копії сертифіката ДСТУ ЕN ІSО 9001:2018 (ЕN ІSО 9001:2015, IDT) або ДСТУ ІSО 9001:2015 (ІSО 9001:2015, IDТ) про впровадження та використання системи управління якістю з строком чинності не менше ніж строк поставки товару, визначений тендерною документацією, тобто з строком чинності не менш ніж до 31.07.2024р.
Згідно пп.9 п.1 розділу ІІІ тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати «9. Копія сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю. Такий документ повинен бути чинним не менше ніж строк поставки товару, визначений цією тендерною документацією.».
ПрАТ «Астра Люкс» надав у складі тендерної пропозиції сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) зі строком дії до 21.06.2024р., тобто ДІЮЧИЙ на даний час сертифікат ISO.
Після розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ПрАТ «Астра Люкс» також надав документи, що підтверджують отримання нового сертифікату після закінчення строку дії діючого на даний момент сертифікату:
- гарантійний лист про те, що отримає новий сертифікат строк дії якого буде не менше ніж строк поставки товару;
- рішення органу сертифікації (ДП «Харківстандартметрологія») від 13.05.2024р. про початок сертифікація для отримання нового сертифікату;
- звіт органу сертифікації (ДП «Харківстандартметрологія») від 31.05.2024р. , що містить висновок про намір видати новий сертифікат.
ПрАТ «Астра Люкс» вважає Рішення неправомірним внаслідок порушення пп.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», далі - Закон (недискримінація учасників та рівне ставлення до них), ч.4 ст. ст.5 Закону (замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників) та ч.4. ст.22 Закону (тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників), що підтверджується наступним:
1. Ігнорування замовником наявності ДІЮЧОГО сертифікату та вимагання документів з майбутнього порушує вищевказані вимоги Закону бо призводить до дискримінації учасників та обмеження конкуренції шляхом обмеження кола учасників закупівлі .
2. ЖОДНОЮ нормою законодавства України не передбачений обов’язок учасника закупівлі до спливу строку дії документу, отримувати ідентичний документ з іншим строком дії !
3. Навіть якби законодавство України вимагало від учасника отримувати новий сертифікат до спливу строку чинного сертифікату, то за 8 днів (від дати оприлюднення закупівлі до дати закінчення строку подання пропозицій) неможливо отримати новий сертифікат адже процедура сертифікації системи управління якістю підприємства триває майже місяць. Про це навіть вказано на сайті PROZORRO: https://infobox.prozorro.org/articles/sertifikaciya-iso-praktika-organu-oskarzhennya).
Слід зазначити, що на прохання ПрАТ «Астра Люкс» орган сертифікації в пріоритетному порядку виконував сертифікацію але все одно новий сертифікат був виданий ПрАТ «Астра Люкс» лише сьогодні, 04.06.2024р., з ануляцією попереднього сертифікату (сканкопія нового сертифікату ISO та рішення про анулювання попереднього сертифікату додається до цієї скарги).
Вищенаведене доводить - внаслідок порушення замовником вимог пп.4 ч.1, ч.5 ст.5, ч.4 ст.22 Закону про заборону обмеження конкуренції та дискримінації учасників пропозиція ПрАТ «Астра Люкс» була неправомірно відхилена і ПрАТ «Астра Люкс» не був визнаний переможцем, що є порушенням його прав.
Також звертаємо увагу, що у повідомленні замовника з вимогою про усунення невідповідностей крім вимоги щодо сертифікату ISO було ПОМИЛКОВО вказано ще 3 начебто невідповідності (відсутність: наказів на працівників, довідки ТОВ (ТДВ) про вартість чистих активів та довіреності банку на підписанта банківської гарантії). Проте вказаних невідповідностей не було, тому що:
- накази на працівників були подані при поданні тендерної пропозиції (файл з назвою «1.2.1 Накази на працівників»;
- довіреність банку на підписанта банківської гарантії були подана при поданні тендерної пропозиції (довіреність міститься в папці з файлами з назвою «БГ Прикордон ГУП»);
- довідку про вартість чистих активів, яку повинні давати учасники у формі ТОВ (ТДВ) замовник не мав права вимагати від ПрАТ «Астра Люкс» яке є за своєю організаційно-правовою формою є приватним акціонерним товариством.
Наведені факти зазначення замовником неіснуючих невідповідностей додатково підтверджують дискримінацію замовником ПрАТ «Астра Люкс» з метою невизнання останнього переможцем закупівлі.
Згідно пп.9 п.1 розділу ІІІ тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати «9. Копія сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю. Такий документ повинен бути чинним не менше ніж строк поставки товару, визначений цією тендерною документацією.».
ПрАТ «Астра Люкс» надав у складі тендерної пропозиції сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) зі строком дії до 21.06.2024р., тобто ДІЮЧИЙ на даний час сертифікат ISO.
Після розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ПрАТ «Астра Люкс» також надав документи, що підтверджують отримання нового сертифікату після закінчення строку дії діючого на даний момент сертифікату:
- гарантійний лист про те, що отримає новий сертифікат строк дії якого буде не менше ніж строк поставки товару;
- рішення органу сертифікації (ДП «Харківстандартметрологія») від 13.05.2024р. про початок сертифікація для отримання нового сертифікату;
- звіт органу сертифікації (ДП «Харківстандартметрологія») від 31.05.2024р. , що містить висновок про намір видати новий сертифікат.
ПрАТ «Астра Люкс» вважає Рішення неправомірним внаслідок порушення пп.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», далі - Закон (недискримінація учасників та рівне ставлення до них), ч.4 ст. ст.5 Закону (замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників) та ч.4. ст.22 Закону (тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників), що підтверджується наступним:
1. Ігнорування замовником наявності ДІЮЧОГО сертифікату та вимагання документів з майбутнього порушує вищевказані вимоги Закону бо призводить до дискримінації учасників та обмеження конкуренції шляхом обмеження кола учасників закупівлі .
2. ЖОДНОЮ нормою законодавства України не передбачений обов’язок учасника закупівлі до спливу строку дії документу, отримувати ідентичний документ з іншим строком дії !
3. Навіть якби законодавство України вимагало від учасника отримувати новий сертифікат до спливу строку чинного сертифікату, то за 8 днів (від дати оприлюднення закупівлі до дати закінчення строку подання пропозицій) неможливо отримати новий сертифікат адже процедура сертифікації системи управління якістю підприємства триває майже місяць. Про це навіть вказано на сайті PROZORRO: https://infobox.prozorro.org/articles/sertifikaciya-iso-praktika-organu-oskarzhennya).
Слід зазначити, що на прохання ПрАТ «Астра Люкс» орган сертифікації в пріоритетному порядку виконував сертифікацію але все одно новий сертифікат був виданий ПрАТ «Астра Люкс» лише сьогодні, 04.06.2024р., з ануляцією попереднього сертифікату (сканкопія нового сертифікату ISO та рішення про анулювання попереднього сертифікату додається до цієї скарги).
Вищенаведене доводить - внаслідок порушення замовником вимог пп.4 ч.1, ч.5 ст.5, ч.4 ст.22 Закону про заборону обмеження конкуренції та дискримінації учасників пропозиція ПрАТ «Астра Люкс» була неправомірно відхилена і ПрАТ «Астра Люкс» не був визнаний переможцем, що є порушенням його прав.
Також звертаємо увагу, що у повідомленні замовника з вимогою про усунення невідповідностей крім вимоги щодо сертифікату ISO було ПОМИЛКОВО вказано ще 3 начебто невідповідності (відсутність: наказів на працівників, довідки ТОВ (ТДВ) про вартість чистих активів та довіреності банку на підписанта банківської гарантії). Проте вказаних невідповідностей не було, тому що:
- накази на працівників були подані при поданні тендерної пропозиції (файл з назвою «1.2.1 Накази на працівників»;
- довіреність банку на підписанта банківської гарантії були подана при поданні тендерної пропозиції (довіреність міститься в папці з файлами з назвою «БГ Прикордон ГУП»);
- довідку про вартість чистих активів, яку повинні давати учасники у формі ТОВ (ТДВ) замовник не мав права вимагати від ПрАТ «Астра Люкс» яке є за своєю організаційно-правовою формою є приватним акціонерним товариством.
Наведені факти зазначення замовником неіснуючих невідповідностей додатково підтверджують дискримінацію замовником ПрАТ «Астра Люкс» з метою невизнання останнього переможцем закупівлі.
×
-
Назва доказу:
6. Рішення №8/2024 від 04.06.2024р.
-
Повʼязаний документ:
6 Рішення про анулювання cертифікату ISO 2021.PDF
-
-
Назва доказу:
5. Сертифікат ISO від 04.06.2024р.
-
Повʼязаний документ:
5. Сертифікат ISO від 04.06.2024.PDF
-
-
Назва доказу:
4. Звіт ДП «Харківстандартметрологія» від 31.05.2024р.
-
Повʼязаний документ:
4. Звіт про результати сертифікації від 31.05.24.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Рішення ДП «Харківстандартметрологія» від 13.05.2024р.
-
Повʼязаний документ:
3 Рішення органу сертифікації від 13.05.24.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Гарантійний лист ПрАТ «Астра Люкс» №413/2 від 31.05.2024р.
-
Повʼязаний документ:
2 Гарантійний лист - сертифікат ISO.pdf.asice.zip
-
-
Назва доказу:
Сертифікат від 22.06.2021р.
-
Повʼязаний документ:
1 Сертифікат ISO Астра 2021.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України від 03.06.2024 р. №396 та зобов’язати замовника прийняти рішення про визначення ПрАТ «Астра Люкс» переможцем закупівлі № UA-2024-05-10-008965-a.
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного відхилення учасника ТОВ «АЛЬФА СЕК'ЮРІТІ»
Номер:
c0b9cca7343749778aa01e8dfc7fb879
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-10-008965-a.a1
Назва:
Вимога щодо неправомірного відхилення учасника ТОВ «АЛЬФА СЕК'ЮРІТІ»
Вимога:
Зі змістом Вимоги просимо ознайомитись у доданому файлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Гарантійний-лист-документи.pdf 28.05.2024 21:55
- Вимога 381 від 28.05.2024.pdf 28.05.2024 21:56
- Лист-гарантія щодо поставки.pdf 28.05.2024 21:56
- Вимога ДПСУ від 28.05.2024.docx 28.05.2024 21:56
- Інформація про характеристики Товару.pdf 28.05.2024 21:56
Дата подачі:
28.05.2024 21:58
Вирішення:
Шановний Учасник, по суті вимоги зазначаємо наступне:
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №3 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку №3, буде відхилена на підставі абз.2 пп.2 пункту 44 Особливостей.
У складі пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА СЕК'ЮРІТІ" всупереч вимогам не надано:
- Гарантійний лист у довільній формі, про те, що запропоновані учасником товари виготовлені відповідно до:
Куртка утеплена польова згідно з ТС А01XJ.14760-423:2023 (01) вид 1.
Відповідно до п. 3.1.2 ТС А01XJ.14760-423:2023 (01) на виріб по низу кокетки пілочки текстильну застібку “петля”, що посилена вздовж центральною строчкою, довжиною (13,0 ± 0,2) см для кріплення знімних ідентифікаторів не розміщувати (орієнтовний зовнішній вигляд куртки утепленої польовою зображено на малюнку 1).
Маркування виробу повинно відповідати вимогам п. 3.1.8. ТС А01XJ.14760-423:2023 (01) та містити зображення емблеми Державної прикордонної служби України, надпис «ВЛАСНІСТЬ ДПСУ, НЕ ДЛЯ ПРОДАЖУ», назва предмету повинна бути згідно з Нормами забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період.
Колориметричні характеристики малюнку «ММ-14» тканини верху повинні відповідати: (згідно таблиці у додатку 3 тендерної документації)
Орієнтовний зовнішній вигляд куртки утепленої польової повинен відповідати Малюнку 1 Додатку №3 до тендерної документації.
Було встановлено що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА СЕК'ЮРІТІ" у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист вих. № 401 від 16.05.2024 року, в якому всупереч вимогам тендерної документації не підтверджено гарантування відповідності орієнтовному зовнішньому вигляду куртки утепленої польової та не підтверджено гарантування відповідності колориметричним характеристикам малюнку «ММ-14» тканини верху.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА СЕК'ЮРІТІ" у вимозі Вих. №471 від 28 травня 2024 року підтверджено факт не розкриття в повній мірі технічних характеристик товару.
Додатково повідомляємо, що наданий Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА СЕК'ЮРІТІ" лист від 16 травня 2024 року Вих. № 407 не є гарантійний листом, та був наданий на вимогу пункту 4 Додатку №3 до тендерної документації.
За таких умов, учасник процедури закупівлі ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА СЕК'ЮРІТІ" не надав документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі .
Відповідно підставі абз.2 пп.2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Статус вимоги:
Не задоволено