-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015:03410000-7 «Деревина» (Деревина дров’яна непромислового використання)
Торги не відбулися
239 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 198.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 198.50 UAH
Період оскарження:
10.05.2024 11:48 - 05.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови Тендерної документації
Номер:
829e483463aa40578176eb9dc6fd98ba
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-10-004677-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови Тендерної документації
Скарга:
Відомості про процедуру закупівлі:
Вид процедури закупівлі: Відкриті торги з особливостями
Предмет закупівлі: КОД ДК 021:2015:03410000-7 «Деревина» (Деревина дров’яна непромислового використання).
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-05-10-004677-a
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга у форматі ворд 14.05.2024 14:26
- ТУ У 16.1-00994207-005:2018 14.05.2024 14:26
- скарга 14.05.2024 14:26
- sign.p7s 14.05.2024 14:28
- рішення від 16.05.2024 № 8639.pdf 16.05.2024 17:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.05.2024 № 9098.pdf 24.05.2024 13:02
- рішення від 23.05.2024 № 9098.pdf 28.05.2024 16:20
- ФОТО 1.docx 20.05.2024 15:32
- Інформація щодо скарги.pdf 20.05.2024 15:32
- Інформація щодо скарги.doc 20.05.2024 15:32
- Калькуляція .pdf 20.05.2024 15:32
- Виконком .pdf 20.05.2024 15:32
- Перелік змін деревина.docx 03.06.2024 16:24
- ТД + додатки деревина 2024 рік нова редакція.doc 03.06.2024 16:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.05.2024 14:39
Дата розгляду скарги:
23.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.05.2024 17:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.05.2024 16:21
Дата виконання рішення Замовником:
03.06.2024 16:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто викладено тендерну документацію в новій редакції
Пункт скарги
Номер:
78c1b7aace9e4354b36233b044355ade
Заголовок пункту скарги:
дискрімінаційні вимоги
Опис заперечення:
10.05.2024 року в системі публічних закупівель "PROZORRO" за адресою в мережі Інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-10-004677-a Замовником оприлюднено оголошення про початок проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Товару: Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина (далі - Процедура закупівлі).
Проаналізувавши тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол № 26 від 10.05.2024 року (надалі - Документація), що оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, вважаємо, що умови Документації порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (надалі - Особливості) та право ТОВ «ПЕРША ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОРПОРАЦІЯ» на участь у цих відкритих торгах, обґрунтовуючи це наступним
Проаналізувавши тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол № 26 від 10.05.2024 року (надалі - Документація), що оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, вважаємо, що умови Документації порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (надалі - Особливості) та право ТОВ «ПЕРША ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОРПОРАЦІЯ» на участь у цих відкритих торгах, обґрунтовуючи це наступним
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
1. У Додатку 2 Тендерної документації замовник вимагає щоб деревина відповідала наступним технічним та якісним характеристикам відповідно до ТУ У 16.1-00994207-005:2018:
ТУ У 16.1-00994207-005:2018
Деревина дров'яна непромислового використання повинна відповідати наступним технічним та якісним вимогам:
• деревина (дуб, ясен, клен, граб);
• розмір дров:
- по довжині – від 2 до 4 метрів;
- по товщині – від 25 см і більше;
• дрова повинні бути очищені від сучків і гілок. Висота сучків, що залишилися не повинна перевищувати 3 см;
• в дровах не допускається зовнішня трухлява гниль.
Учасник гарантує надання якісного товару.
Дані вимоги не відповідають вимогам ТУ У 16.1-00994207-005:2018 які вказані замовником, відповідно до розділу 6. Технічні вимоги, ТУ Деревина дров'яна непромислового використання повинна відповідати Таблиці 2:
Таблиця 2 - Розміри деревини дров’яної непромислового використання
хвойних та листяних порід
Параметри Розміри Градація Граничні відхилиння
- довжина, м 0,25 - >1,0 1,0- 1,9 0,01 ±0,02
±0,05
- товщина, см від 2 см і більше 1,0
Тобто вимога замовника щодо довжини та товщини дров не узгоджується з Технічними умовами яким повинен відповідати предмет закупівлі. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2. У Додатку 2 Тендерної документації замовник вимагає Умови поставки: самовивіз зі складу Учасника. Склад (складські приміщення) Учасника, Переможця повинен знаходитись в адміністративних межах Суботцівської територіальної громади, Кропивницького району, Кіровоградської області або на відстані не більше ніж 20 км від Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. В складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний лист з обов’язковим зазначенням місця знаходження Складу (складських приміщень). Разом з тим, абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Також вимога надання таких документів відноситься до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагати які Замовник не має права вимагати згідно статті 29 Особливостей.
Дана вимога є дискримінаційною та незаконною по відношенню до нашого підприємства і такою, що обмежує коло потенційних учасників тільки тими учасниками, хто має власні або орендовані склади в межах Суботцівської територіальної громади, Кропивницького району, Кіровоградської області або на відстані не більше ніж 20 км від Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
Опис суті пункту скарги:
Скарга
1. У Додатку 2 Тендерної документації замовник вимагає щоб деревина відповідала наступним технічним та якісним характеристикам відповідно до ТУ У 16.1-00994207-005:2018:
ТУ У 16.1-00994207-005:2018
Деревина дров'яна непромислового використання повинна відповідати наступним технічним та якісним вимогам:
• деревина (дуб, ясен, клен, граб);
• розмір дров:
- по довжині – від 2 до 4 метрів;
- по товщині – від 25 см і більше;
• дрова повинні бути очищені від сучків і гілок. Висота сучків, що залишилися не повинна перевищувати 3 см;
• в дровах не допускається зовнішня трухлява гниль.
Учасник гарантує надання якісного товару.
Дані вимоги не відповідають вимогам ТУ У 16.1-00994207-005:2018 які вказані замовником, відповідно до розділу 6. Технічні вимоги, ТУ Деревина дров'яна непромислового використання повинна відповідати Таблиці 2:
Таблиця 2 - Розміри деревини дров’яної непромислового використання
хвойних та листяних порід
Параметри Розміри Градація Граничні відхилиння
- довжина, м 0,25 - >1,0 1,0- 1,9 0,01 ±0,02
±0,05
- товщина, см від 2 см і більше 1,0
Тобто вимога замовника щодо довжини та товщини дров не узгоджується з Технічними умовами яким повинен відповідати предмет закупівлі. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2. У Додатку 2 Тендерної документації замовник вимагає Умови поставки: самовивіз зі складу Учасника. Склад (складські приміщення) Учасника, Переможця повинен знаходитись в адміністративних межах Суботцівської територіальної громади, Кропивницького району, Кіровоградської області або на відстані не більше ніж 20 км від Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. В складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний лист з обов’язковим зазначенням місця знаходження Складу (складських приміщень). Разом з тим, абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Також вимога надання таких документів відноситься до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагати які Замовник не має права вимагати згідно статті 29 Особливостей.
Дана вимога є дискримінаційною та незаконною по відношенню до нашого підприємства і такою, що обмежує коло потенційних учасників тільки тими учасниками, хто має власні або орендовані склади в межах Суботцівської територіальної громади, Кропивницького району, Кіровоградської області або на відстані не більше ніж 20 км від Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
1. У Додатку 2 Тендерної документації замовник вимагає щоб деревина відповідала наступним технічним та якісним характеристикам відповідно до ТУ У 16.1-00994207-005:2018:
ТУ У 16.1-00994207-005:2018
Деревина дров'яна непромислового використання повинна відповідати наступним технічним та якісним вимогам:
• деревина (дуб, ясен, клен, граб);
• розмір дров:
- по довжині – від 2 до 4 метрів;
- по товщині – від 25 см і більше;
• дрова повинні бути очищені від сучків і гілок. Висота сучків, що залишилися не повинна перевищувати 3 см;
• в дровах не допускається зовнішня трухлява гниль.
Учасник гарантує надання якісного товару.
Дані вимоги не відповідають вимогам ТУ У 16.1-00994207-005:2018 які вказані замовником, відповідно до розділу 6. Технічні вимоги, ТУ Деревина дров'яна непромислового використання повинна відповідати Таблиці 2:
Таблиця 2 - Розміри деревини дров’яної непромислового використання
хвойних та листяних порід
Параметри Розміри Градація Граничні відхилиння
- довжина, м 0,25 - >1,0 1,0- 1,9 0,01 ±0,02
±0,05
- товщина, см від 2 см і більше 1,0
Тобто вимога замовника щодо довжини та товщини дров не узгоджується з Технічними умовами яким повинен відповідати предмет закупівлі. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2. У Додатку 2 Тендерної документації замовник вимагає Умови поставки: самовивіз зі складу Учасника. Склад (складські приміщення) Учасника, Переможця повинен знаходитись в адміністративних межах Суботцівської територіальної громади, Кропивницького району, Кіровоградської області або на відстані не більше ніж 20 км від Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. В складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний лист з обов’язковим зазначенням місця знаходження Складу (складських приміщень). Разом з тим, абзацом другим пункту 29 Особливостей передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Також вимога надання таких документів відноситься до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагати які Замовник не має права вимагати згідно статті 29 Особливостей.
Дана вимога є дискримінаційною та незаконною по відношенню до нашого підприємства і такою, що обмежує коло потенційних учасників тільки тими учасниками, хто має власні або орендовані склади в межах Суботцівської територіальної громади, Кропивницького району, Кіровоградської області або на відстані не більше ніж 20 км від Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
×
-
Назва доказу:
ТУ У 16.1-00994207-005:2018
-
Опис доказу:
Технічні умови
-
Повʼязаний документ:
ТУ У 16.1-00994207-005:2018
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації.