0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Офісне устаткування та приладдя різне

Завершена

485 820.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 429.10 UAH
Період оскарження: 10.05.2024 09:55 - 17.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протоколу №60  Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 22 травня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СВІКОМ" (ЄДРПОУ 37167117),яка не відповідає вимогам тендерної документації

Номер: dd741820f883476cbfe46d3a40a39873
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ", UA-EDR 37167117
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-10-001572-a.a1
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протоколу №60  Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 22 травня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СВІКОМ" (ЄДРПОУ 37167117),яка не відповідає вимогам тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.05.2024 12:56
Дата розгляду скарги: 06.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.05.2024 15:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.06.2024 12:17
Дата виконання рішення Замовником: 11.06.2024 15:27
Коментар замовника щодо усунення порушень: На рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 06.06.2024 № 9947-р/пк-пз Протоколом від 11.06.2024 № 65 уповноваженої особи скасовано рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 783220c2efeb4ff09a3d6006965f2b4d
Заголовок пункту скарги: ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»  , не погоджується з рішенням Протоколу №60   Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою  від 22 травня 2024 року,  щодо прийняття рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ  Замовника про визнання переможцем  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СВІКОМ "   , як такої, що суперечить Закону.  Рішення, відповідно  до Протоколу №60  Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою  від 22 травня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СВІКОМ" (ЄДРПОУ 37167117),яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СВІКОМ ", та дискримінаційне по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю  «ВИЛАЙН ГРУП» (ЄДРПОУ 38295925 ) (далі- ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»  ) під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Опис заперечення: Переможець аукціону відповідно до оголошення № UA-2024-05-10-001572-a  від 10 травня  2024року, в електронній системі PROZZORO ,не виконав умов передбачених тендерною документацією , до ДОДАТКУ 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Товару  (Технічна специфікація)
Рішення, відповідно  до Протоколу №60  Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою  від 22 травня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СВІКОМ" (ЄДРПОУ 37167117),яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СВІКОМ ", та дискримінаційне по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю  «ВИЛАЙН ГРУП» (ЄДРПОУ 38295925 ) (далі- ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»  ) під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 2973b61957ab4953bc3c4de87f81125d
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Тип порушення: Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3.
 
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
        Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.   
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.   
×
  • Назва доказу:
    Документи до доказу 5 (у вигляді файлу «Документи до доказу 5.pdf»);  
  • Опис доказу:
    З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ  Лист вих.№ 1505 від 15.05.2024р. (у вигляді файлу «Лист АКС.pdf»), в якому не підтверджено можливість постачання Учасником, а саме  Переможцем ТОВ " СВІКОМ" товарів . З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ  Авторизаційний лист від 16.05.2024р.  (у вигляді файлу «Лист Віват.pdf»), в якому не підтверджено можливість постачання Учасником, а саме  Переможцем ТОВ " СВІКОМ" товарів. З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ  , Авторизаційний лист Вих.№84 від 16.05.2024р.  (у вигляді файлу «Лист Імпорт офіс.pdf»), в якому не підтверджено можливість постачання Учасником, а саме  Переможцем ТОВ " СВІКОМ" товарів. Разом з тим у складі Пропозиції Переможця відсутня Довідка (відсутній лист) на ім’я Замовника закупівлі до позицій № 2-№32   з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від виробника товарів, відсутня Довідка (відсутній лист) на ім’я Замовника закупівлі до позицій № 2-№32  від офіційного  імпортера  його товарів в Україну , відсутня Довідка (відсутній лист) на ім’я Замовника закупівлі до позицій № 2-№32  від його офіційного представника виробника, відсутня Довідка (відсутній лист) на ім’я Замовника закупівлі до позицій № 2-№32  від дистриб’ютора виробника в Україні, (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків)), підписану уповноваженою особою виробника або підписану уповноваженою особою офіційного  імпортера  його товарів в Україну, або  підписану уповноваженою особою офіційного представника виробника, або   дистриб’ютора виробника в Україні, з відбитком печатки (у разі наявності печатки) виробника, або офіційного  імпортера  його товарів в Україну або офіційного представника виробника або  дистриб’ютора виробника в Україні, що виробник або офіційний  імпортер  його товарів в Україну або офіційний представник виробника або   дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику .Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3.
  • Повʼязаний документ:
    Документи до доказу 5.pdf

  • Назва доказу:
    Документи до доказу 4 (у вигляді файлу «Документи до доказу 4.pdf»)
  • Опис доказу:
    З вищезазначеного вбачається , що  документ Лист від 15 травня 2024р. вих. .№ 02 (у вигляді файлу «Лист Mondi.pdf»), завірений  печаткою  товариства з обмеженою відповідальністю « МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН (Код ЄДРПОУ 35333192)  , та підписаний   директором відділу продаж вищезазначеного підприємства, однак в даному листі не зазначено, які повноваження та який саме статус має товариство з обмеженою відповідальністю « МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН (Код ЄДРПОУ 35333192): або він є виробник товарів, або він є офіційним  імпортером  його товарів в Україну , або він є його офіційним  представником виробника,  або він є дистриб’ютором виробника в Україні. Тому Скаржник вважає, що у складі Пропозиції Переможця відсутня Довідка (відсутній лист) на ім’я Замовника закупівлі до позиції № Папір A4 IQ PREMIUM 80g/m2, 500 аркушів  з посиланням на номер закупівлі та дату оголошення від виробника товарів, відсутня Довідка (відсутній лист) на ім’я Замовника закупівлі до позиції № Папір A4 IQ PREMIUM 80g/m2, 500 аркушів від офіційного  імпортера  його товарів в Україну , відсутня Довідка (відсутній лист) на ім’я Замовника закупівлі до позиції № Папір A4 IQ PREMIUM 80g/m2, 500 аркушів від його офіційного представника виробника, відсутня Довідка (відсутній лист) на ім’я Замовника закупівлі до позиції № Папір A4 IQ PREMIUM 80g/m2, 500 аркушів від дистриб’ютора виробника в Україні, (скан-копію оригіналу на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків)), підписану уповноваженою особою виробника або підписану уповноваженою особою офіційного  імпортера  його товарів в Україну, або  підписану уповноваженою особою офіційного представника виробника, або   дистриб’ютора виробника в Україні, з відбитком печатки (у разі наявності печатки) виробника, або офіційного  імпортера  його товарів в Україну або офіційного представника виробника або  дистриб’ютора виробника в Україні, що виробник або офіційний  імпортер  його товарів в Україну або офіційний представник виробника або   дистриб’ютор виробника в Україні підтверджує можливість постачання Учаснику Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3.
  • Повʼязаний документ:
    Документи до доказу 4.pdf

  • Назва доказу:
    Фото пачки паперу (у вигляді файлу «photo_5371103349975407817_x.jpg»)
  • Опис доказу:
    Пунктом 7 розділу 1 «Загальні положення ” Мова тендерної пропозиції– українська. Під  час  проведення  процедур  закупівель  усі  документи,  що готуються замовником, викладаються українською мовою. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською  мовою,  крім  тих  випадків,  коли  використання букв  та  символів  української  мови  призводить  до  їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутня інформація про маркування у вигляді фото копії заводської обгортки паперу, яка повинна містити, країну походження (з метою ідентифікувати, що папір не виготовлений в російській федерації / республіки білорусь / Ісламської Республіки Іран (у доступній наочній формі) для підтвердження відповідності предмета закупівлі, встановленим вимогам Замовника до паперу у Додатку 3 документації,надану Переможцем українською мовою. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3.
  • Повʼязаний документ:
    photo_5371103349975407817_x.jpg

  • Назва доказу:
    Документи до доказу 2 (у вигляді файлу «Документи до доказу 2.pdf»);
  • Опис доказу:
    Скаржник вважає, що Додаток 3 є невід’ємною складовою тендерної пропозиції Переможця, де зазначається назва товару «Папір A4 IQ PREMIUM 80g/m2, 500 аркушів», що пропонується Переможцем, його торгової марки IQ PREMIUM, інформації про технічні та якісні характеристики (якісні вимоги) запропонованого товару, які повинні відповідати вимогам Замовника (згідно даного Додатку 3). Запропонований товар повинен повністю відповідати встановленим до нього вимогам згідно даного додатку, Переможець мав би  вказати , що він запропонував, без допустимих значень (якщо це не передбачено сертифікатом якості) та всю іншу інформацію, що дозволяє замовнику його ідентифікувати та встановити відповідність. Разом з тим, наданим СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ (у вигляді файлу «Сертифікат IQ PREMIUM_80.pdf») не підтверджено відповідність в повній мірі всім вимогам, встановленим Замовником в додатку 3 Документації до паперу:  Щільність (вага, маса) (ISO 536): 80 г/м2; Білизна ( ISO 11475): від 165%; Непрозорість (ISO 2471): від 93%; Товщина ( ISO  534): від 106 мкм; Яскравість (ISO 2470): від 110 %; Вологість ( ISO  287): від 4,3 до 4,8 %. З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ (у вигляді файлу «Сертифікат IQ PREMIUM_80.pdf»), який не містить технічну та якісну характеристику: - Щільність (вага, маса) (ISO 536): 80 г/м2; -Білизна ( ISO 11475): від 165%; -Непрозорість (ISO 2471): від 93%; -Товщина ( ISO  534): від 106 мкм; -Яскравість (ISO 2470): від 110 %; -Вологість ( ISO  287): від 4,3 до 4,8 %; Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів), та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на запропонований Переможцем до позиції №1 Папір A4 IQ PREMIUM 80g/m2, 500 аркушів ,запропонованого Переможцем,  технічним характеристикам   до позиції №1 Папір A4 IQ PREMIUM 80g/m2, 500 аркушів (або еквівалент) ,замовленого Замовником , в якому було би зазначено :  - Щільність (вага, маса) (ISO 536): 80 г/м2; -Білизна ( ISO 11475): від 165%; -Непрозорість (ISO 2471): від 93%; -Товщина ( ISO  534): від 106 мкм; -Яскравість (ISO 2470): від 110 %; -Вологість ( ISO  287): від 4,3 до 4,8 %; Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3.
  • Повʼязаний документ:
    Документи до доказу 2.pdf

  • Назва доказу:
    СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ (у вигляді файлу «Сертифікат IQ PREMIUM_80.pdf»),
  • Опис доказу:
      Переможець  надає у складі документації документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ  (у вигляді файлу «Сертифікат IQ PREMIUM_80.pdf») з якого вбачається , що  вищезазначений документ завірений  печаткою  товариства з обмеженою відповідальністю « МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН (Код ЄДРПОУ 35333192)  , та підписаний   директором відділу продаж вищезазначеного підприємства, та в якому   товариство з обмеженою відповідальністю « МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН (Код ЄДРПОУ 35333192)   зазначає, що Папір для офісної техніки  «IQ PREMIUM»  , що постачається в Україну з Австрії, виготовлено на підприємстві Mondi Neusiedler GmbH  . Таким чином , СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ  (у вигляді файлу «Сертифікат IQ PREMIUM_80.pdf») , не є  сертифікатом  якості на папір виданий виробником паперу, а саме  Mondi Neusiedler GmbH  , а є документом -сертифікатом якості продукції, який надає  товариство з обмеженою відповідальністю « МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН (Код ЄДРПОУ 35333192), який не є  виробником Паперу A4 IQ PREMIUM 80g/m2, 500 аркушів .     Разом з тим у складі пропозиції для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, Переможця відсутні документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів),та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на позицію №1 викладених у Таблиці  Додатку 3       Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією  ,  розглядались  Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 8163-р/пк-пз від 06.06.2023,  та розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вилайн Груп" від  25 травня 2023 року по закупівлі  № UA- 2023-05-09-007559-a  щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила, що  Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні паспорт якості або сертифікат якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції саме виробником товару Mondi Neusiedler GmbH. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та  рішення № 5246-р/пк-пз від 22.03.2024,  та розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вилайн Груп" від 13 березня 2024 року по закупівлі  № UA-2024-02-26-012318-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила, що  Крім того, в складі Пропозиції Переможця відсутній, зокрема, сертифікат якості на папір, виданий саме виробником паперу, із зазначенням, зокрема, інформації, що "Фасування: 1 ящик містить 5 пачок по 500 аркушів в 1 пачці". Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3.
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат IQ PREMIUM_80.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення  Протоколу №60   від 22 травня 2024 року , про визнання переможцем  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СВІКОМ", у процедури закупівлі відкриті торги з особливостями  Код ДК 021:2015 : 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне» (Канцелярське приладдя), Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2024-05-10-001572-a від 10 травня  2024року.