-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Брикети паливні з деревної сировини (код ДК 021:2015 03413000-8), дрова паливні твердих порід (код ДК 021:2015 03413000-8)
Торги не відбулися
693 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 937.50 UAH
мін. крок: 1% або 6 937.50 UAH
Період оскарження:
09.05.2024 19:37 - 17.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
896f1e40f8f8417393641409ac8554c0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-09-011948-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.jpg 07.06.2024 19:47
- Протокол наміру деревина.pdf 07.06.2024 19:47
- 1. Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 07.06.2024 19:47
- 2.Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII.pdf 07.06.2024 19:47
- 0. Скарга.docx 07.06.2024 19:47
- ТУ У Дрова.pdf 07.06.2024 19:47
- sign.p7s 07.06.2024 19:51
- рішення від 11.06.2024 №10174.pdf 11.06.2024 16:33
- інформація про резолютивну чатсину рішення від 20.06.2024 №10774.pdf 21.06.2024 12:45
- рішення від 20.06.2024 №10774.pdf 25.06.2024 08:19
- КУ Ржавецький ПНІ (запит).pdf 13.06.2024 14:47
- Інформація по скарзі КУ Ржавецький ПНІ.doc 13.06.2024 14:47
- Інформація по скарзі КУ Ржавецький ПНІ.pdf 13.06.2024 14:47
- Лист ДП Рівнестандартметрологія.PDF 13.06.2024 14:47
- Протокол скасування.pdf 27.06.2024 15:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.06.2024 19:52
Дата розгляду скарги:
20.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.06.2024 16:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.06.2024 08:19
Дата виконання рішення Замовником:
27.06.2024 15:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10774-р/пк-пз від 20.06.2024 Замовником скасовано рішення про визначення фізичної особи-підприємця МЕРХЛІКІНА МИКОЛИ МИХАЙЛОВИЧА переможцем процедури закупівлі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6325f3fb5fc24723a481f5f7ba1903c2
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність пропозиції переможця Технічній специфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.2 Додатку 3 до тендерної документації Замовником вимагалось:
2. Вимоги до дров паливних твердих порід
Технічні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна, Класифікація, облік, технічні вимоги. Технічні умови»
Деревина (Дрова твердих порід).
Розміри: довжина від 0,25 м до 0,6 м; товщина від 0,01 м і більше
Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність Товару, який пропонується згідно тендерної пропозиції учасника (далі - Товар), технічним, якісним, та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, а також документи щодо джерела походження Товару та його екологічної та санітарно-епідеміологічної безпеки, а саме:
Сканована копія протоколу випробувань від партії товару (предмету закупівлі), що є не меншим кількості товару, що є предметом закупівлі, який виданий органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
На виконання цієї вимоги ФОП Мезлікін М.М. подано протокол випробувань №1430 від 10 серпня на дрова твердих порід (файл 1.jpg). В наданому протоколі випробувань відсутня будь яка інформація щодо розмірів запропонованих дров.
Виходячи з наведеного Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ФОП Мерзлікін М.М. відповідно до ч.2 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Зважаючи на вищевикладене, прийнявши рішення про відповідність пропозиції ФОП Мерзлікін М.М. Замовник зловживає своїми правами та порушує порядок проведення торгів, зокрема, порядок розгляду тендерних пропозиції і положення ст.ст. 5, 29, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та п. 44 Особливостей.
Незаконні дії Замовника призводять до дискримінації ФОП Некрасов С.С., внаслідок чого порушуються мої права на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію мене як учасника, об'єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі.
2. Вимоги до дров паливних твердих порід
Технічні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна, Класифікація, облік, технічні вимоги. Технічні умови»
Деревина (Дрова твердих порід).
Розміри: довжина від 0,25 м до 0,6 м; товщина від 0,01 м і більше
Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність Товару, який пропонується згідно тендерної пропозиції учасника (далі - Товар), технічним, якісним, та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, а також документи щодо джерела походження Товару та його екологічної та санітарно-епідеміологічної безпеки, а саме:
Сканована копія протоколу випробувань від партії товару (предмету закупівлі), що є не меншим кількості товару, що є предметом закупівлі, який виданий органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
На виконання цієї вимоги ФОП Мезлікін М.М. подано протокол випробувань №1430 від 10 серпня на дрова твердих порід (файл 1.jpg). В наданому протоколі випробувань відсутня будь яка інформація щодо розмірів запропонованих дров.
Виходячи з наведеного Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ФОП Мерзлікін М.М. відповідно до ч.2 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Зважаючи на вищевикладене, прийнявши рішення про відповідність пропозиції ФОП Мерзлікін М.М. Замовник зловживає своїми правами та порушує порядок проведення торгів, зокрема, порядок розгляду тендерних пропозиції і положення ст.ст. 5, 29, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та п. 44 Особливостей.
Незаконні дії Замовника призводять до дискримінації ФОП Некрасов С.С., внаслідок чого порушуються мої права на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію мене як учасника, об'єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Технічні умови Дрова
-
Повʼязаний документ:
ТУ У Дрова.pdf
-
-
Назва доказу:
Закон України "Про публічні закупівлі"
-
Повʼязаний документ:
2.Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII.pdf
-
-
Назва доказу:
Особливості здійснення закупівель
-
Повʼязаний документ:
1. Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
протокол випробувань №1430 від 10 серпня на дрова твердих порід
-
Повʼязаний документ:
1.jpg
-
-
Назва доказу:
Протокол №01-03/06 від 03.06.2024 року розгляду тендерної пропозиції щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір з учасником ФОП Мерзлікін М.М.
-
Повʼязаний документ:
Протокол наміру деревина.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Права та законні інтереси ФОП Некрасов С.С. можуть бути захищені шляхом скасування незаконних рішень Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП Мерзлікін М.М. Інтерес ФОП Некрасов С.С. в участі у публічних закупівлях в цілому та конкретно в цій процедурі закупівлі полягає в укладенні договору про закупівлю та одержанні прибутку від реалізації Товару. ФОП Некрасов С.С. є реальним учасником ринку паливних брикетів, тобто закупівля UA-2024-05-09-011948-a повністю відповідає сфері моїх інтересів. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі UA-2024-05-09-011948-a на закупівлю товару: ДК 021:2015: 03413000-8 — Паливна деревина. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення, викладене у протоколі від 03.06.2024 року про прийняття рішення уповноваженою особою щодо закупівлі UA-2024-05-09-011948-a на закупівлю товару: ДК 021:2015: 03413000-8 — Паливна деревина, що подана учасником ФОП Мерзлікін М.М.
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на умови закупівлі
Номер:
37b28cbc610f45f9b10edb03a07303b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-09-011948-a.c1
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 0. Скарга.pdf.p7s 14.05.2024 20:50
- 0. Скарга.pdf 14.05.2024 20:50
- 0. Скарга_Validation_Report.pdf 14.05.2024 20:50
- 1. Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 14.05.2024 20:50
- 2.Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII.pdf 14.05.2024 20:50
- sign.p7s 14.05.2024 20:54
- рішення від 16.05.2024 № 8635.pdf 16.05.2024 17:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.05.2024 20:55
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
16.05.2024 17:44
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cc98fed4f34849b695890f0487aaf6a6
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1 Додатку 1 Замовником встановлено кваліфікаційні критерії: Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, як
Опис заперечення:
Зазначена вище вимога Замовника є незаконною, необґрунтованою і дискримінаційною, а відтак обмежує коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, зважаючи на таке:
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (додається): У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону (додається) замовником не застосовуються.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (додається): У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону (додається) замовником не застосовуються.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Відповідно до пп. 1 і 2 ч. 2 ст. 16 Закону: 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; Оскільки предметом закупівлі є ДК 021:2015: 03413000-8 — Паливна деревина, що є твердим паливом, то встановивши зазначені вимоги Замовник порушив вимоги п. 29 Особливостей.