• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 1

трактори

Завершена

21 880 980.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 51 055.62 UAH
Період оскарження: 09.05.2024 16:47 - 14.05.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне рішення щодо дискваліфікації

Номер: e4dc1f2d3fec46e78e5e56b06da4e2d8
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-09-011081-a.a3
Назва: Неправомірне рішення щодо дискваліфікації
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно Протоколу № 376 рішення уповноваженої особи від 07.06.2024 р. пропозиція ТОВ «Торгова Компанія «Спецзапчасть» за лотом №1 (трактори) підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «Торгова Компанія «Спецзапчасть» за лотом №2 (трактори) та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації виявила наступне. Відповідно до пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 3 до тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати копію паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару. На виконання вимог пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 3 до тендерної документації надано Паспорт якості FUGESEN 1104 (файл «Паспорти якості»), в якому не підтверджуються технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі, визначені пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 3, а саме: - КП: к-ть передач вперед/назад: (з синхронізаторами); - наявність передніх, задніх противаг. Виходячи з наведеного, запропоновані учасником трактори FUGESEN 1104 не відповідають умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі, визначеної пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації. Повідомляємо, що на виконання вимог пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 3 до тендерної документації ТОВ «ТК «Спецзапчасть» надано Паспорт якості FUGESEN 1104 (файл «Паспорти якості»), в якому повністю підтверджуються технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі, визначені пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 3, серед яких вказано: - Коробка передач: механічна, 12вперед/4назад, головна та допоміжна втулки перемикання передач, що повністю відповідає вимозі "КП: к-ть передач вперед/назад: (з синхронізаторами)"; - Маса баласту (переднього/заднього), кг - 400/200, що повністю відповідає вимозі про наявність передніх, задніх противаг. Повідомляємо, що в наданих в складі пропозиції технічних документах заводу-виробника на підтвердження вимог Замовника - Паспортах якості, формулювання заводу не можуть змінюватись за бажанням Замовника та бути написані тими словами, які бажає Замовник. Синхронізатори коробки передач - це і є головна та допоміжна втулки перемикання передач, а вказана вага переднього та заднього баласту - свідчить про наявність цього баласту, який також іменують як противаги. Зміна слів, особливо технічної літератури, як при розумінні технічних параметрів, так і подеколи при перекладах, не може вказувати на факт відсутності даної характеристики. Відхиливши нашу пропозицію, без жодних питань чи запиту про надання роз'яснень, враховуючи повну відповідність товару вимогам Замовника - вами було порушено процедуру проведення закупівлі. В зв'язку з вищевказаним, ВИМАГАЄМО скасувати неправомірний Протокол № 376 рішення уповноваженої особи від 07.06.2024 р., який прийнятий з порушенням ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ № 1178 зі змінами, та повернути тендерну пропозицію ТОВ "ТК "СПЕЦЗАПЧАСТЬ" як таку, що відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. Згідно з Розділом ІІ Додатку 3 до тендерної документації, товар, що є предметом закупівлі, повинен мати зокрема такі технічні та якісні характеристики: КП: к-ть передач вперед/назад: не менше 12 вперед/не менше 4 назад (з синхронізаторами); Передні, задні противаги: +. Відповідно до пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 3 до тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати копію паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару. На виконання вимог пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 3 до тендерної документації надано Паспорт якості FUGESEN 1104 (файл «Паспорти якості»), в якому не підтверджуються технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі, визначені пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 3, а саме: КП: к-ть передач вперед/назад: (з синхронізаторами); наявність передніх, задніх противаг. Виходячи з наведеного, запропоновані учасником трактори FUGESEN 1104 не відповідають умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі, визначеної пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до пункту 4.4. Розділу IV Додатку 3 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у цьому Додатку за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати вимогам наведеним у тендерній документації. Виходячи з наведеного, запропонований учасником товар повинен повністю відповідати вимогам, зазначеним у тендерній документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. Виходячи з наведеного, відсутність інформації в тендерній пропозиції учасника про такі технічні характеристики запропонованого товару, як наявність передніх, задніх противаг та КП з синхронізатором, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Виходячи з наведеного, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгова Компанія «Спецзапчасть» стосовно закупівлі за ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоків (тракторів) за лотом №2 (трактори) прийнято у відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Неправомірне рішення щодо дискваліфікації

Номер: 26f31d6555c84d7ea9bf490ba7b28f7a
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-09-011081-a.c2
Назва: Неправомірне рішення щодо дискваліфікації
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно Протоколу № 361 рішення уповноваженої особи від 03.06.2024 р. пропозиція ТОВ «Торгова Компанія «Спецзапчасть» за лотом №1 (трактори) підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Уповноважена особа детально опрацювала тендерну пропозицію ТОВ «Торгова Компанія «Спецзапчасть» за лотом №1 (трактори) та в процесі прийняття рішення про відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації виявила наступне. Відповідно до пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати копію паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару. На виконання вимог пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації надано Паспорт якості FUGESEN 1104 (файл «Паспорти якості»), в якому не підтверджуються технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі, визначені пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 2, а саме: - КП: к-ть передач вперед/назад: (з синхронізаторами); - наявність передніх, задніх противаг. Виходячи з наведеного, запропоновані учасником трактори FUGESEN 1104 не відповідають умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі, визначеної пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації. Повідомляємо, що на виконання вимог пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації ТОВ «ТК «Спецзапчасть» надано Паспорт якості FUGESEN 1104 (файл «Паспорти якості»), в якому повінстю підтверджуються технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі, визначені пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 2, серед яких вказано: - Коробка передач: механічна, 12вперед/4назад, головна та допоміжна втулки перемикання передач, що повністю відповідає вимозі "КП: к-ть передач вперед/назад: (з синхронізаторами)"; - Маса баласту (переднього/заднього), кг - 400/200, що повністю відповідає вимозі про наявність передніх, задніх противаг. Повідомляємо, що в наданих в складі пропозиції технічних документах заводу-виробника на підтвердження вимог Замовника - Паспортах якості, формулювання заводу не можуть змінюватись за бажанням Замовника та бути написані тими словами, які бажає Замовник. Синхронізатори коробки передач - це і є головна та допоміжна втулки перемикання передач, а вказана вага переднього та заднього баласту - свідчить про наявність цього баласту, який також іменують як противаги. Зміна слів, особливо технічної літератури, як при розумінні технічних параметрів, так і подеколи при перекладах, не може вказувати на факт відсутності даної характеристики. Відхиливши нашу пропозицію, без жодних питань чи запиту про надання роз'яснень, враховуючи повну відповідність товару вимогам Замовника - вами було порушено процедуру проведення закупівлі. В зв'язку з вищевказаним, ВИМАГАЄМО скасувати неправомірний Протокол № 361 рішення уповноваженої особи від 03.06.2024 р., який прийнятий з порушенням ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ № 1178 зі змінами, та повернути тендерну пропозицію ТОВ "ТК "СПЕЦЗАПЧАСТЬ" як таку, що відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. Згідно з Розділом ІІ Додатку 2 до тендерної документації, товар, що є предметом закупівлі, повинен мати зокрема такі технічні та якісні характеристики: КП: к-ть передач вперед/назад: не менше 12 вперед/не менше 4 назад (з синхронізаторами); Передні, задні противаги: +. Відповідно до пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати копію паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару. На виконання вимог пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації надано Паспорт якості FUGESEN 1104 (файл «Паспорти якості»), в якому не підтверджуються технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі, визначені пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 2, а саме: КП: к-ть передач вперед/назад: (з синхронізаторами); наявність передніх, задніх противаг. Виходячи з наведеного, запропоновані учасником трактори FUGESEN 1104 не відповідають умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі, визначеної пунктом 1.1 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 4.4. Розділу IV Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у цьому Додатку за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати вимогам наведеним у тендерній документації. Виходячи з наведеного, запропонований учасником товар повинен повністю відповідати вимогам, зазначеним у тендерній документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. Виходячи з наведеного, відсутність інформації в тендерній пропозиції учасника про такі технічні характеристики запропонованого товару, як наявність передніх, задніх противаг та КП з синхронізатором, не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. У відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Виходячи з наведеного, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгова Компанія «Спецзапчасть» стосовно закупівлі за ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоків (тракторів) за лотом №1 (трактори) прийнято у відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП

Скарга UA-2024-05-09-011081-a

Номер: a52b610cf337458b88f787e0e72b9214
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-09-011081-a.b1
Назва: Скарга UA-2024-05-09-011081-a
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 15.05.2024 17:37
Автор: ТОВ "Торговий Дім Будшляхмаш", Володимир Нікітін +380445799069 sdmi@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: caf82ffb2d90458a8ac5e0b53feeffc1
Заголовок пункту скарги: Незаконна вимога Замовника у п. 4.1.6 в додатку 2 та додатку 3 тендерної документації.Згідно чинного Законодавства ця вимога не стосується предмету закупівлі (за ДК 021:2015 16710000-5 - мотоблоків (тракторів)) та не регламентує продаж тракторів, гарантійний ремонт чи технічне обслуговування в період гарантійного терміну.
Опис заперечення: Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, а саме п. 4.1.6 в додатку 2 та додатку 3 тендерної документації, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації, на підставах наведених обґрунтувань в описовій частині цієї скарги, скасувати незаконні вимоги, а саме викласти п. 4.1.6 в додатку 2 та додатку 3 тендерної документації «4.1.6 Інформаційний лист, в якому має бути підтверджено можливість протягом терміну гарантійного періоду забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для гарантійного ремонту за місцем знаходження відокремлених структурних підрозділів (філій) ДП «Ліси України», зазначених у пункті 3.7. цього Додатку.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Ліцензії або документи дозвільного характеру
Тип порушення: Ліцензії або документи дозвільного характеру
Опис суті пункту скарги: Постановою КМ України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» для гарантійного ремонту тракторів не передбачено отримувати ані дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, ані декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Згідно чинного Законодавства ця вимога не стосується предмету закупівлі (за ДК 021:2015 16710000-5 - мотоблоків (тракторів)) та не регламентує продаж тракторів, гарантійний ремонт чи технічне обслуговування в період гарантійного терміну.
Більш того, навіть у разі звернення за отриманням дозволу на виконання робіт з ремонту тракторів або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для ремонту тракторів, така заява залишиться без задоволення з огляду на те, ще такі роботи не відносяться до робіт підвищеної небезпеки.

Таким чином вимога вказана в п. 4.1.6 в додатку 2 та додатку 3 тендерної документації є незаконною та такою, що перешкоджає участі в закупівлі, ТОВ «Торговий дім «БУДШЛЯХМАШ» не зможе взяти участі в цих торгах, така вимога дискримінує нас як потенційного учасника.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації