Персональний комп’ютер (в зборі з програмним забезпеченням) за кодом ДК 015:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-09-008029-a; предмет закупівлі: Персональний комп’ютер (в зборі з програмним забезпеченням) за кодом ДК 015:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина). Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію. Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 65 від 27.05.2024 року була відхилена. Єдиною підставою відхилення пропозиції вказано: «В тендерній документації зазначено, що замовник має намір придбати персональний комп’ютер в комплекті з обладнанням, що забезпечує підтримку бездротового з’єднання Bluetooth - не гірше 5.2. Під час аналізу запропонованого технічного оснащення персонального комп’ютера здійснено звірку зазначених комплектуючих з офіційними сайтами виробників цих компонентів було виявлено, що у материнській платі Biostar H610MHP відсутня підтримка Bluetooth 5.2. (Дані з офіційного сайту https://www.biostar.com.tw) Інших комплектуючих здатних забезпечити цей функціонал, у переліку не зазначено». Враховуючи зазначене, Замовник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» підлягає відхиленню, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. Щодо вказаної підстави відхилення пояснюю наступне. Пунктом 1 Розділу 3 ТД встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації серед яких інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічна специфікація, згідно з Додатком 2 до тендерної документації. В пункті 6 Розділу 3 ТД зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 2. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. Додатком 2 до ТД встановлені технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі. Відповідно до Додатку 2 учасник у складі пропозиції повинен надати: 1. Гарантійний лист в довільній формі, що Учасник забезпечить Замовника якісним товаром відповідно до характеристик, зазначених у технічній специфікації, гарантує, що товар буде постачатися в повній комплектації, яка необхідна для даного виду товару. Та зобов’язується, у разі пошкоджень товару не з вини Замовника протягом строку дії гарантії, замінити товар, на новий (такий же або рівноцінний) за рахунок власних коштів. 2. Гарантійний лист, що витрати по навантаженню товару на транспортний засіб, транспортні витрати по доставці товару , розвантаження товару із транспортного засобу на склад (приміщення) Замовника, здійснюється за рахунок Учасника. 3. Заповнити порівняльну таблицю технічних характеристик, встановленої у додатку форми (вказати назву, артикул, рік виготовлення, виробника, технічні характеристики запропонованого персонального комп’ютера – при цьому Додатком 2 не вимагалось зазначення найменувань окремих складових/комплектуючих персонального комп’ютера). На виконання вказаних вимог тендерної документації у складі пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» надано: 1. Гарантійний лист в довільній формі, що Учасник забезпечить Замовника якісним товаром відповідно до характеристик, зазначених у технічній специфікації, гарантує, що товар буде постачатися в повній комплектації, яка необхідна для даного виду товару. Та зобов’язується, у разі пошкоджень товару не з вини Замовника протягом строку дії гарантії, замінити товар, на новий (такий же або рівноцінний) за рахунок власних коштів – файл у складі пропозиції «Гарант.лист — копия». 2. Гарантійний лист, що витрати по навантаженню товару на транспортний засіб, транспортні витрати по доставці товару , розвантаження товару із транспортного засобу на склад (приміщення) Замовника, здійснюється за рахунок Учасника - файл у складі пропозиції «Гарант.лист — копия (2)». 3. Порівняльна таблиця технічних характеристик за формою встановленою Замовником у Додатку 2 файл у складі пропозиції «Технічна пропозиція — копия». Надана таблиця містить назву, артикул, рік виготовлення, виробника запропонованого персонального комп’ютера та інформацію щодо технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником. Запропоновані технічні характеристики відповідають технічним вимогам Замовника. Щодо твердження Замовника, що «у материнській платі Biostar H610MHP відсутня підтримка Bluetooth 5.2. (Дані з офіційного сайту https://www.biostar.com.tw) Інших комплектуючих здатних забезпечити цей функціонал, у переліку не зазначено» пояснюємо наступне. Порівняльна таблиця серед інших характеристик до персонального комп’ютера містить інформацію щодо материнської плати, яка вимагалась замовником, та материнської плати, запропонованої учасником: Материнська плата: Biostar H610MHP Сумісність ОЗП - DDR4 Кількість слотів пам’яті - 2 Модуль Bluetooth - 5.2 Кількість зовнішніх USB 2.0 - 2 шт Кількість зовнішніх USB 3.2 - 2 шт Роз'єм HDMI – так Таким чином учасником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» підтверджено у спосіб, встановлений тендерною документацією, відповідність запропонованої материнської плати технічним вимогам Замовника (в тому числі й Модуль Bluetooth версії 5.2). Завмовник в аргуменації до свого рішення в протоколі посилається на офіційний сайт виробника https://www.biostar.com.tw, а також додає Доповідну записку начальника УІАП ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції Тараса Руднєва з Додатком на іноземній мові, який містить витяг з офіційного сайту виробника з технічними характеристиками запропонованої материнської плати. Тобто, сам Замовник у додатку до Протоколу відхилення нашої пропозиції № 65 від 27.05.2024 вказує характеристики запропонованої материнської плати, серед яких:«1 x M.2 (E Key) Socket : Supports 2230 type Wi-Fi & Bluetooth module and Intel CNVi», що в перекладі з англійської означає: «1 роз’єм M.2 (E Key): підтримує модуль Wi-Fi і Bluetooth типу 2230 і Intel CNVi». Таким чином, запропонована нами материнська плата Biostar H610MHP підтримує модуль Bluetooth (в тому числі версії 5.2), що підтверджується: 1. Наданою у складі пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» відповідно до вимог Додатку 2 ТД порівняльною таблицею (файл у складі пропозиції «Технічна пропозиція — копия») де зазначено «Модуль Bluetooth - 5.2». 2. Офіційним сайтом виробника: https://www.biostar.com.tw/app/ru/mb/introduction.php?S_ID=1069&data-type=SPECIFICATIONS 3. Додатком до Доповідної записки начальника УІАП ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції Тараса Руднєва та Додатком 1 до скарги (витяг з офіційного сайту виробника). Враховуючи зазначене, вважаємо, що замовник не довів та документально не підтвердив, що запропонований нами персональний комп’ютер не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Висловлюю своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.