Бензин А-92,бензин А-95,дизельне паливо

№1 від 22.05.2024 Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Покровський комунгосп " Решетилівської міської ради Полтавської області Код ЄДРПОУ 35717217 Адреса: 38413, Україна, Полтавська область, Покровське, ВУЛИЦЯ ОСВІТЯНСЬКА, будинок 8 Тел. +380662786365 Email: komungosp1@ukr.net Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “ФУЛ ФЬЮЖН” Код ЄДРПОУ: 45153578 Тел. 380679879100 Email: fuelfusion01@gmail.com 61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша, 18Г Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-05-09-007895-a Назва предмету закупівлі: Бензин А-92, бензин А-95,дизельне паливо, згідно коду ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти Ідентифікатор закупівлі: 8d1f2a3b61b749c0ad8441cc4078fb49 (надалі – Процедура закупівлі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника: 22 травня 2024 року СКАРГА на протокольне рішення (протокол) №79 від 22.05.2024 Замовником – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Покровський комунгосп" Решетилівської міської ради Полтавської області було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю: Бензин А-92, бензин А-95,дизельне паливо. Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУЛ ФЬЮЖН» 2. ТОВ "ФЕНІКС ОЙЛ ЕНЕРДЖІ" 17.05.2024 року, за результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідну пропозицію надало ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». 21.05.2024 Замовник опублікував повідомлення про виправлення невідповідностей у період з 21.05.2024 09:24 до 22.05.2024 09:24 з наступним змістом: «Повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ФУЛ ФЬЮЖН” невідповідностей 1. перелік виявлених невідповідностей: не надано підтверджуючих документів обов’язкової наявності власних,орендованих АЗС чи АЗС партнерів учасника в межах 10 км від с.Покровське,а саме: копія свідоцтва на право власності,копія договору оренди,або договору про партнерство.; 2. посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: додаток №3 до тендерної документації, а саме:місце поставки ; 3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати підтверджуючі документи (копія свідоцтва на право власності,копія договору оренди або договору про партнерство) учасника в межах 10 км від с.Покровське.» 21.05.2024 ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» виправило невідповідності. 22.05.2024 року Замовник прийняв про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Згідно з п. 56 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відхиляючи тендерну пропозицію Замовник у протоколі від 22.05.2024 зазначив, що ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» не виправило невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про їх виправлення. Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, оскільки учасник ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» своєчасно виправило невідповідності, що підтверджується наступним. 15.05.2024 ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» надало у складі тендерної пропозиції довідку про перелік партнерських АЗС №12 від 15.05.2024 (файл «про перелік партнерських АЗС учасника.pdf»), де зазначено відомості про АЗС в межах 10 км від с.Покровське, а саме за адресою: Полтавська обл., м.Решетилівка, тр.Київ-Харків 306км (8,3 км до Замовника). Крім того, 15.05.2024 ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» надало у складі тендерної пропозиції договір поставки №ПР-Д-545 від 05.09.2023 (файл «партнерський договір Уго.pdf»), який підтверджує партнертнерські відносини між ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» та ТОВ «ПРАЙД». Зокрема, файл «партнерський договір Уго.pdf» містить лист від 07.09.2023 з переліком АЗС: 1. Полтавська обл., м. Решетилівка, тр.Київ-Харків 306км, м. Полтава, вул.Гожулівська, 1-А, м. Полтава, вул.Київське шосе, 42, Полтавська обл., м. Карлівка, вул.Полтавський шлях, 167-А. Додатково звертаємо вашу увагу, що ні цивільним, ні господарським законодавством не визначено поняття «договір про партнерство», тому сторони є вільними у виборі договору, що буде визначати їх партнерство. 21.05.2024 ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» з метою виправлелення невідповідностей повторно надало договір поставки №ПР-Д-545 від 05.09.2023 (файл «партнерський договір Уго.pdf»), який підтверджує «партнерство» з постачальником ТОВ «ПРАЙД» на АЗС якого буде здійснюватись відпуск пального в межах 10 км від с.Покровське, а саме за адресою: Полтавська обл., м.Решетилівка, тр.Київ-Харків 306км (8,3 км до Замовника). Крім того, 21.05.2024 ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» з метою усунення невідповідностей надало лист-роз’яснення про партнерські відносини з постачальником ТОВ «ПРАЙД». Зважаючи на викладене вважаємо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» безпідставним та таким, що порушує права та інтереси учасника. Дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» порушують його права, законні інтереси та принципи закупівель такі як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29,31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 43, 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178, Прошу: - встановити порушення Процедури закупівлі UA-2024-05-09-007895-a Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Покровський комунгосп " Решетилівської міської ради Полтавської області Код ЄДРПОУ 35717217; - зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУЛ ФЬЮЖН». Директор Анастасія Кравчук