-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу)
категорія замовника пункт 3 частина 1 стаття 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» пропозиції приймаються українською мовою
Торги відмінено
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
Період оскарження:
09.05.2024 14:38 - 14.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дійчи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
d9b8fc4ec5d74dd1a2fac119763d482c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-09-007847-a.b4
Назва:
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дійчи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Скаржником ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 26.07.2024 року)
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-05-09-007847-a ІІІ оскарження 30.07.2024 14:42
- ТД холодильник для трупів 30.07.2024 14:42
- Протокол відхилення 30.07.2024 14:42
- Паспорт та ІЕ КХЗТ-6 (-5__5) 30.07.2024 14:42
- sign.p7s 30.07.2024 14:58
- Рішення від 01.08.2024 № 13128.pdf 01.08.2024 17:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.08.2024 № 13543.pdf 12.08.2024 12:32
- Рішення від 09.08.2024 № 13543.pdf 14.08.2024 09:47
- Пояснення АМКУ холод. камера АМКУ ( №007847).docx 06.08.2024 14:23
- Текст постанови ВСУ АМКУ ( 007847).docx 06.08.2024 14:23
- Пояснення АМКУ №007847.pdf 06.08.2024 14:23
- Рішення від 22.03.2019 № 3325 (1).pdf 06.08.2024 14:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.07.2024 15:18
Дата розгляду скарги:
09.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.08.2024 17:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.08.2024 09:47
Дата виконання рішення Замовником:
02.09.2024 12:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі рішення Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13543-р/пк-пз від 09.08.2024 Уповноваженою особою було прийнято рішення щодо скасування рішення по відхиленню тендерної пропозиції за процедурою закупівлі ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу), оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-09-007847-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
aa62622c832b4bfcb88fbfed2b9a96e3
Заголовок пункту скарги:
Замовник вирішив: 1. Пропозицію ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА «ІПН 2989604276» - відхилити, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 ци
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підп.1.4. п.1 розділу III тендерної документації всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій оригіналів документів придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії.
Таким чином, тендерна документація містить пряму вказівку на те що сканкопії документів повинні бути зроблені з оригіналів документів, тобто до пропозиції завантажуються відскановані оригінали документів а не їх копії.
Згідно абз.2 п.1 Додатку 3 тендерної документації учасник в складі пропозиції має надати технічні документи про характеристики що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам.
На виконання цієї вимоги учасник в складі пропозиції має надати технічні документи що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам, а з урахуванням вимоги підп.1.4. п.1 розділу III тендерної документації - такі докменти повинні надаватися у вигляді сканованих копій з оригіналів документів.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано скановану копію паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар.
Із заначеного паспортів та інструкцій вбачається, що вони зроблені (скановані копії) не з оригіналів документів. Так, зазначена сканована версія документу містить печатку та підпис Учасника ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА, а оскільки останній не є виробником такого товару, замовник не може вважати такий документ сканованою копією оригіналу.
Отже, сканована версія паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар, що надана ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ не є сканованим оригіналом даного документа, таким учасником були внесені зміни до ньогозокрема, але не виключно - у вигляді нанесення власної печатки та власного підпису. Такий документ не дає можливості замовнику встановити дійсність заявлених технічних характеристик товару, окільки через внесені учасником зміни неможливо оцінити відповідність поданого документу — оригіналу.
Таким чином Замовник приходить до висновку про відсутність сканованих оригіналів документів в такого учасника (відсутності документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції), а надана копія не відповідає умовам тендерної документації.
Відсутність сканованого оригіналу документу подання якого прямо передбачено абз.2 п.1 Додатку 3 тендерної документації (з урахуванням підп.1.4. п.1 розділу III тендерної документації) за допомогою якого моживо встановити відповідність/невідповідність технічних характеристик запропонованого товару є порушенням тендерної документації.
Аналогічною є позиція Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Комісія) яка заначена у п.4 рішення Комісії № 9879 -р/пк-пз від 05.06.2024.
У своєму рішенні Комісія зазначає:
«У ході розгляду зазначеного питання встановлено. Відповідно до пункту 1 розділу III всі визначені Документацією документи Пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації), з копій документів, надання яких вимагається відповідно до Документації, а так само з оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається відповідно до Документації (наприклад, відгуки, гарантійні листи, тощо).
Відповідно до пункту 4 розділу VI Документації учасник, у складі Пропозиції, повинен надати довідку з обслуговуючого(их) банку (ів) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що повинна бути видана протягом не більше, ніж 10 днів щодо дати подання Пропозиції учасником (включно з датою подання такої Пропозиції через електронну систему закупівель).
На засіданні Колегії, яке відбулось 22.03.2019, представник Скаржника зазначив, що надано копію довідки. Представник Замовника зазначив, що тендерний комітет вважає зазначений документ оригіналом.
У складі Пропозиції Переможця міститься довідка від 14.02.2019 №35/05-с, в якій зазначається про відсутність заборгованості по кредитам.
На зазначеному документі містить відмітка "згідно з оригіналом", що не відповідає умовам Документації в цій частині.
Враховуючи вище викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам Документації в цій частині.»
Тобто, після проставлення учасником додаткових відміток на тексті сканованого документу, вчинення написів на ньому, проставлення власних підписе та печаток такий документ не може вважатися оригіналом.
Аналогічної позиції дійшов і Верховний Суд України у складі колегії Касаційного адміністративного суду в справі №640/5949/19 (адміністративне провадження № К/9901/30214/19, №К/9901/30677/19) де підтвердив правильність вищеописаних висновків, що були викладені Комісією в рішенні № 9879 -р/пк-пз від 05.06.2024.
Аналогічна практика Комісії простежується і в інших її рішеннях.
Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системізакупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абз.2 підп.2 п.44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Враховуючи, що вище описані невідповідності в документах ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА виявлені в частині що згідно Особливотей не підлягають виправленню. Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧвважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України усфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбаченихЗаконом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
1. Відповідно до підп.1.4. п.1 розділу III тендерної документації Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії.
Отже, твердження Замовника, що тендерна документація містить пряму вказівку на те що сканкопії документів повинні бути зроблені з оригіналів документів не відповідає дійсності.
Крім цього, твердження Замовника, що Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано скановану копію паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар замість оригіналу не відповідає дійсності, оскільки наявність підпису та печатки учасника на паспорті та інструкції з експлуатації не спростовує той факт що це оригінал.
Також посилання Замовника на позицію Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель яка заначена у п.4 рішення Комісії № 9879 -р/пк-пз від 05.06.2024 є помилковою, оскільки наданий в складі тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА паспорт та інструкція з експлуатації не містить вираз «згідно з оригіналом» що могло б свідчити про надання сканованої копії відповідного документа.
Разом з цим, навіть у разі надання учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції сканованої копії паспорта та інструкції з експлуатації,така невідповідність підлягає усуненню відповідно до п.43 Особливостей оскільки виправлення вищезазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
Таким чином, тендерна документація містить пряму вказівку на те що сканкопії документів повинні бути зроблені з оригіналів документів, тобто до пропозиції завантажуються відскановані оригінали документів а не їх копії.
Згідно абз.2 п.1 Додатку 3 тендерної документації учасник в складі пропозиції має надати технічні документи про характеристики що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам.
На виконання цієї вимоги учасник в складі пропозиції має надати технічні документи що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам, а з урахуванням вимоги підп.1.4. п.1 розділу III тендерної документації - такі докменти повинні надаватися у вигляді сканованих копій з оригіналів документів.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано скановану копію паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар.
Із заначеного паспортів та інструкцій вбачається, що вони зроблені (скановані копії) не з оригіналів документів. Так, зазначена сканована версія документу містить печатку та підпис Учасника ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА, а оскільки останній не є виробником такого товару, замовник не може вважати такий документ сканованою копією оригіналу.
Отже, сканована версія паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар, що надана ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ не є сканованим оригіналом даного документа, таким учасником були внесені зміни до ньогозокрема, але не виключно - у вигляді нанесення власної печатки та власного підпису. Такий документ не дає можливості замовнику встановити дійсність заявлених технічних характеристик товару, окільки через внесені учасником зміни неможливо оцінити відповідність поданого документу — оригіналу.
Таким чином Замовник приходить до висновку про відсутність сканованих оригіналів документів в такого учасника (відсутності документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції), а надана копія не відповідає умовам тендерної документації.
Відсутність сканованого оригіналу документу подання якого прямо передбачено абз.2 п.1 Додатку 3 тендерної документації (з урахуванням підп.1.4. п.1 розділу III тендерної документації) за допомогою якого моживо встановити відповідність/невідповідність технічних характеристик запропонованого товару є порушенням тендерної документації.
Аналогічною є позиція Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Комісія) яка заначена у п.4 рішення Комісії № 9879 -р/пк-пз від 05.06.2024.
У своєму рішенні Комісія зазначає:
«У ході розгляду зазначеного питання встановлено. Відповідно до пункту 1 розділу III всі визначені Документацією документи Пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації), з копій документів, надання яких вимагається відповідно до Документації, а так само з оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається відповідно до Документації (наприклад, відгуки, гарантійні листи, тощо).
Відповідно до пункту 4 розділу VI Документації учасник, у складі Пропозиції, повинен надати довідку з обслуговуючого(их) банку (ів) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що повинна бути видана протягом не більше, ніж 10 днів щодо дати подання Пропозиції учасником (включно з датою подання такої Пропозиції через електронну систему закупівель).
На засіданні Колегії, яке відбулось 22.03.2019, представник Скаржника зазначив, що надано копію довідки. Представник Замовника зазначив, що тендерний комітет вважає зазначений документ оригіналом.
У складі Пропозиції Переможця міститься довідка від 14.02.2019 №35/05-с, в якій зазначається про відсутність заборгованості по кредитам.
На зазначеному документі містить відмітка "згідно з оригіналом", що не відповідає умовам Документації в цій частині.
Враховуючи вище викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам Документації в цій частині.»
Тобто, після проставлення учасником додаткових відміток на тексті сканованого документу, вчинення написів на ньому, проставлення власних підписе та печаток такий документ не може вважатися оригіналом.
Аналогічної позиції дійшов і Верховний Суд України у складі колегії Касаційного адміністративного суду в справі №640/5949/19 (адміністративне провадження № К/9901/30214/19, №К/9901/30677/19) де підтвердив правильність вищеописаних висновків, що були викладені Комісією в рішенні № 9879 -р/пк-пз від 05.06.2024.
Аналогічна практика Комісії простежується і в інших її рішеннях.
Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системізакупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абз.2 підп.2 п.44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Враховуючи, що вище описані невідповідності в документах ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА виявлені в частині що згідно Особливотей не підлягають виправленню. Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧвважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України усфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбаченихЗаконом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
1. Відповідно до підп.1.4. п.1 розділу III тендерної документації Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії.
Отже, твердження Замовника, що тендерна документація містить пряму вказівку на те що сканкопії документів повинні бути зроблені з оригіналів документів не відповідає дійсності.
Крім цього, твердження Замовника, що Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано скановану копію паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар замість оригіналу не відповідає дійсності, оскільки наявність підпису та печатки учасника на паспорті та інструкції з експлуатації не спростовує той факт що це оригінал.
Також посилання Замовника на позицію Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель яка заначена у п.4 рішення Комісії № 9879 -р/пк-пз від 05.06.2024 є помилковою, оскільки наданий в складі тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА паспорт та інструкція з експлуатації не містить вираз «згідно з оригіналом» що могло б свідчити про надання сканованої копії відповідного документа.
Разом з цим, навіть у разі надання учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі тендерної пропозиції сканованої копії паспорта та інструкції з експлуатації,така невідповідність підлягає усуненню відповідно до п.43 Особливостей оскільки виправлення вищезазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
×
-
Назва доказу:
Скарга UA-2024-05-09-007847-a ІІІ
-
Повʼязаний документ:
Скарга UA-2024-05-09-007847-a ІІІ оскарження
-
-
Назва доказу:
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯщодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлюДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу)від 09 травня 2024 року.
-
Повʼязаний документ:
ТД холодильник для трупів
-
-
Назва доказу:
Паспорт та інструкція з експлуатації «ПП «АРТЕ-Н» тм Арlаntа Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5…+5)», наданий в складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ.
-
Повʼязаний документ:
Паспорт та ІЕ КХЗТ-6 (-5__5)
-
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ(протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 26.07.2024 року)
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧна чесні та прозорі торги, які повинні здійснюватисяздотриманням законодавства усфері публічнихзакупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧвважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії. Керуючисьстаттями5,18,Закону зурахуваннямвимогп.43, 44Особливостей, ПРОШУ 1. Прийнятискаргудо розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ(протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 26.07.2024 року)неправомірним, тобто прийнятим зпорушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ(протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 26.07.2024 року)
Скарга
Виконана замовником
КЕП
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
aa2f7ac306624b9080dde401d209a4e0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-09-007847-a.b3
Назва:
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Скаржником ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 25.06.2024 року) (далі - рішення).
Згідно цього рішення Замовник вирішив
При розгляді тендерної пропозиції Учасника було встановлено його невідповідність в частині інформації та/або документах, що подані Учасником, а саме:
Згідно підп.21 п.1 (таблиця технічних характеристик) Додатку З ТД маса камери, кг: не більше 700. Таким чином вимога містить граничну межу даного параметру в межах якої обладнання буде відповідати за вказаним показником (вимогою).
На виконання цієї вимоги учасник в складі пропозиції має надати технічні документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано скановану копію паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар. Зазначений документ не містить такого параметру як «Маса камери», (наприклад : 200 +/- 20 кг.) лише зазначено, що її вага не буде перевищувати 700 кг., що є не допустимим визначенням параметру згідно встановлених стандартів та технічних регламентів.
Таким чином Учасником не надано підтверджуючих технічних документів, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам.
ВИРІШИЛА:
1. Пропозицію ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА «ІПН 2989604276» - відхилити, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД холодильник для трупів 27.06.2024 12:08
- Лист (про продовження строку дії тендерної пропозиції) 27.06.2024 12:08
- Паспорт та ІЕ КХЗТ-6 (-5__5) 27.06.2024 12:08
- Протокол скасування ФОП Ігнатьєв А.О. 27.06.2024 12:08
- Скарга UA-2024-05-09-007847-a 27.06.2024 12:08
- sign.p7s 27.06.2024 12:11
- рішення від 01.07.2024 № 11331.pdf 01.07.2024 17:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.07.2024 № 11696.pdf 08.07.2024 17:46
- рішення від 05.07.2024 № 11696.pdf 10.07.2024 18:35
- Пояснення АМКУ холод. камера 03.07.2024р.docx 03.07.2024 16:52
- ПОЯСНЕННЯ АМКУ 03.07.2024р.pdf 03.07.2024 16:52
- ПОЯСНЕННЯ АМКУ 03.07.2024р.pdf 03.07.2024 16:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.06.2024 13:11
Дата розгляду скарги:
05.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.07.2024 17:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.07.2024 18:36
Дата виконання рішення Замовником:
26.07.2024 15:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі рішення Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11696-р/пк-пз від 05.07.2024 р. Уповноваженою особою було прийнято рішення щодо скасування рішення по відхиленню тендерної пропозиції за процедурою закупівлі ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу), оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-09-007847-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
39c2f8e2d03343d2a7c692f670ee2d9a
Заголовок пункту скарги:
Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного с
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Підп.21 п.1 (таблиця технічних характеристик) Додатку З ТД взагалі містить іншу вимогу яка не стосується маси камери, а саме:
21. Камера має бути призначена для одночасного зберігання 6 тіл людини (на 6 секцій)
Разом з цим, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано скановану копію паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар, згідно п.21 якого (стор.4) зазначено:
21. Камера призначена для одночасного зберігання 6 тіл людини (на 6 секцій)
Таким чином, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ запропоновано товар, який відповідає технічним характеристикам, встановленим Замовником в підп.21 п.1 (таблиця технічних характеристик) Додатку З ТД та виконано вимогу щодо надання технічних документів що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам (Додаток 3 до ТД)
2. Відповідно до вимог підп.20 п.1 (таблиця технічних характеристик) Додатку З ТД маса камери, кг: не більше 700 (мабуть Замовник мав на увазі цей підп. Додатку 3 ТД).
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано скановану копію паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар. Твердження Замовника, що зазначений документ не містить такого параметру як «Маса камери», не відповідає дійсності, оскільки, згідно п. 20 вищезазначеного документа (стор. 4):
20. Маса камери (не більше), кг: 700.
Таким чином, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ запропоновано товар, який відповідає технічним характеристикам, встановленим Замовником в підп.20 п.1 (таблиця технічних характеристик) Додатку З ТД та виконано вимогу щодо надання технічних документів що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам (Додаток 3 до ТД)
Твердження Замовника, що таке визначення параметру є недопустимим згідно встановлених стандартів та технічних регламентів, не відповідає дійсності, оскільки жодним стандартом та/або технічним регламентом взагалі не передбачено будь-який порядок визначення параметру «маса камери».
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
21. Камера має бути призначена для одночасного зберігання 6 тіл людини (на 6 секцій)
Разом з цим, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано скановану копію паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар, згідно п.21 якого (стор.4) зазначено:
21. Камера призначена для одночасного зберігання 6 тіл людини (на 6 секцій)
Таким чином, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ запропоновано товар, який відповідає технічним характеристикам, встановленим Замовником в підп.21 п.1 (таблиця технічних характеристик) Додатку З ТД та виконано вимогу щодо надання технічних документів що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам (Додаток 3 до ТД)
2. Відповідно до вимог підп.20 п.1 (таблиця технічних характеристик) Додатку З ТД маса камери, кг: не більше 700 (мабуть Замовник мав на увазі цей підп. Додатку 3 ТД).
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано скановану копію паспорту та інструкції з експлуатації на запропонований товар. Твердження Замовника, що зазначений документ не містить такого параметру як «Маса камери», не відповідає дійсності, оскільки, згідно п. 20 вищезазначеного документа (стор. 4):
20. Маса камери (не більше), кг: 700.
Таким чином, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ запропоновано товар, який відповідає технічним характеристикам, встановленим Замовником в підп.20 п.1 (таблиця технічних характеристик) Додатку З ТД та виконано вимогу щодо надання технічних документів що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим технічним характеристикам (Додаток 3 до ТД)
Твердження Замовника, що таке визначення параметру є недопустимим згідно встановлених стандартів та технічних регламентів, не відповідає дійсності, оскільки жодним стандартом та/або технічним регламентом взагалі не передбачено будь-який порядок визначення параметру «маса камери».
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
×
-
Назва доказу:
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу) від 09 травня 2024 року.
-
Повʼязаний документ:
ТД холодильник для трупів
-
-
Назва доказу:
Паспорт та інструкція з експлуатації «ПП «АРТЕ-Н» тм Арlаntа Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5…+5)», наданий в складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ.
-
Повʼязаний документ:
Паспорт та ІЕ КХЗТ-6 (-5__5)
-
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 25.06.2024 року)
-
Повʼязаний документ:
Протокол скасування ФОП Ігнатьєв А.О.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ на чесні та прозорі торги, які повинні здійснюватися з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії. Керуючисьстаттями5,18, Закону з урахуванням вимог п.44.Особливостей, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року)
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
8ee316a6c60840afb2d5ebfc9f961d65
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-09-007847-a.c2
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Скаржником ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року) (далі - рішення).
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції 25.05.2024 13:58
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи 25.05.2024 13:58
- Гарантійний лист від виробника 25.05.2024 13:58
- Сертифікат відповідності 25.05.2024 13:58
- Паспорт та інструкція з експлуатації 25.05.2024 13:58
- Форма «Тендерна пропозиція» 25.05.2024 13:58
- Лист від виробника 25.05.2024 13:58
- Тендерна документація 25.05.2024 13:58
- Скарга 25.05.2024 13:58
- sign.p7s 25.05.2024 14:07
- рішення від 28.05.2024 № 9293.pdf 28.05.2024 17:58
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.06.2024 № 9879.pdf 06.06.2024 15:59
- рішення від 05.06.2024 № 9879.pdf 10.06.2024 13:17
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ АМКУ.pdf 30.05.2024 15:49
- Пояснення АМКУ холод. камера.docx 30.05.2024 15:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.05.2024 14:11
Дата розгляду скарги:
05.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.05.2024 17:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.06.2024 13:19
Дата виконання рішення Замовником:
25.06.2024 09:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі рішення Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9879 -р/пк-пз від 05.06.2024 р. Уповноваженою особою було прийнято скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА за процедурою закупівлі — "ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-09-007847-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2218946cdcad4e52a95c52f42a167101
Заголовок пункту скарги:
Пункт 1 рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ А. О.
Опис заперечення:
Згідно цього рішення Замовник вирішив
1. Відповідно до п.1 розділу III ТД у випадку надання учасником у складі пропозиції документів з обмеженим терміном дії, такий Учасник надає у складі пропозиції додатково документ уповноваженого органу, яким підтверджується чинність наданого документу на дату розкриття пропозиції.
Відповідно пп.3, 3.1. п.З Додатку 3 ТД Учасник у складі пропозиції надає висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар або у випадку відсутності в учасника висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований ним товар, такий учасник надає в складі пропозиції висновки санітарно- епідеміологічної експертизи на матеріали та комплектуючі деталі з яких виготовлений товар, а саме:
- на прокат (нержавіюча сталь);
- труби (нержавіюча сталь);
- кутники, спеціальні профілі з нержавіючої сталі.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, з якого вбачається:
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
У складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не надав документ уповноваженого органу яким підтверджується чинність наданого у складі пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219.
1. Відповідно до п.1 розділу III ТД у випадку надання учасником у складі пропозиції документів з обмеженим терміном дії, такий Учасник надає у складі пропозиції додатково документ уповноваженого органу, яким підтверджується чинність наданого документу на дату розкриття пропозиції.
Відповідно пп.3, 3.1. п.З Додатку 3 ТД Учасник у складі пропозиції надає висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар або у випадку відсутності в учасника висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований ним товар, такий учасник надає в складі пропозиції висновки санітарно- епідеміологічної експертизи на матеріали та комплектуючі деталі з яких виготовлений товар, а саме:
- на прокат (нержавіюча сталь);
- труби (нержавіюча сталь);
- кутники, спеціальні профілі з нержавіючої сталі.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, з якого вбачається:
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
У складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не надав документ уповноваженого органу яким підтверджується чинність наданого у складі пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ вважає, що зазначене рішення прийнято з порушенням норм законодавства України усфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбаченихЗаконом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
1. Відповідно до вимог пп.3, 3.1. п.3 Додатку 3 ТД Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, з якого вбачається:
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
Звертаємо Вашу увагу на те, щоп. 7.16 Тимчасового порядком проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи (Наказ МОЗ Українивід 09.10.2000 № 247, далі - Порядок), який діяв на момент отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219 передбачено, що Висновок експертизи є чинним протягом терміну дії нормативного документа, прийнятого в установленому порядку на цей об'єкт експертизи (продукцію).
Будь-яких додаткових документів, які б підтверджували дію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та які б видавалися відповідним Уповноваженим органом, Порядком або іншим нормативним документом законодавства України не передбачено. Таким чином, згідно п. 11 статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім цього, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано гарантійний лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» Вих. №0675 від 16.05.2024 року (заявника/виробника експертизи по висновку), яким ПП «АРТЕ-Н» підтверджує можливість поставки обладнання в необхідній кількості, якості, з необхідними технічними характеристиками та в потрібні терміни, які визначені документацією замовника та пропозицією ФОП Ігнатьєв А.О.
Таким чином, виробник ПП «АРТЕ-Н» підтвердив чинність ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови», за якими виробляється запропоноване обладнання, на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ.
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
Разом з цим, відсутність додаткового документа уповноваженого органу, яким підтверджується чинність наданого документу на дату розкриття пропозиції, не відноситься до невідповідностей, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ має в своєму розпорядженні лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» № 0676 від 24.05.2024р., про підтвердження дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови» на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ
Таким чином, Замовник на виконання п. 43 Особливостей повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Не розмістивши відповідне повідомлення, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, зокрема об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до вимог пп.3, 3.1. п.3 Додатку 3 ТД Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, з якого вбачається:
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
Звертаємо Вашу увагу на те, щоп. 7.16 Тимчасового порядком проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи (Наказ МОЗ Українивід 09.10.2000 № 247, далі - Порядок), який діяв на момент отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219 передбачено, що Висновок експертизи є чинним протягом терміну дії нормативного документа, прийнятого в установленому порядку на цей об'єкт експертизи (продукцію).
Будь-яких додаткових документів, які б підтверджували дію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та які б видавалися відповідним Уповноваженим органом, Порядком або іншим нормативним документом законодавства України не передбачено.
Таким чином, згідно п. 11 статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім цього, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано гарантійний лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» Вих. №0675 від 16.05.2024 року (заявника/виробника експертизи по висновку), яким ПП «АРТЕ-Н» підтверджує можливість поставки обладнання в необхідній кількості, якості, з необхідними технічними характеристиками та в потрібні терміни, які визначені документацією замовника та пропозицією ФОП Ігнатьєв А.О.
Таким чином, виробник ПП «АРТЕ-Н» підтвердив чинність ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови», за якими виробляється запропоноване обладнання, на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ.
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
Звертаємо Вашу увагу на те, щоп. 7.16 Тимчасового порядком проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи (Наказ МОЗ Українивід 09.10.2000 № 247, далі - Порядок), який діяв на момент отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219 передбачено, що Висновок експертизи є чинним протягом терміну дії нормативного документа, прийнятого в установленому порядку на цей об'єкт експертизи (продукцію).
Будь-яких додаткових документів, які б підтверджували дію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та які б видавалися відповідним Уповноваженим органом, Порядком або іншим нормативним документом законодавства України не передбачено.
Таким чином, згідно п. 11 статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім цього, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано гарантійний лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» Вих. №0675 від 16.05.2024 року (заявника/виробника експертизи по висновку), яким ПП «АРТЕ-Н» підтверджує можливість поставки обладнання в необхідній кількості, якості, з необхідними технічними характеристиками та в потрібні терміни, які визначені документацією замовника та пропозицією ФОП Ігнатьєв А.О.
Таким чином, виробник ПП «АРТЕ-Н» підтвердив чинність ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови», за якими виробляється запропоноване обладнання, на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ.
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
×
-
Назва доказу:
Лист від виробника (про підтвердження дії ТУ)
-
Опис доказу:
Підтверджує чинність ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови», за якими виробляється запропоноване обладнання, на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ.
-
Повʼязаний документ:
Лист від виробника
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Опис доказу:
Підтверджує вимогу пп.3, 3.1. п.3 Додатку 3 ТД
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація
-
-
Назва доказу:
Гарантійний лист від виробника
-
Опис доказу:
Гарантійний лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» Вих №0675 від 16.05.2024 року, наданий в складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, який підтверджує можливість поставки обладнання в необхідній кількості, якості, з необхідними технічними характеристиками та в потрібні терміни, які визначені документацією Замовника та пропозицією ФОП Ігнатьєв А.О.
-
Повʼязаний документ:
Гарантійний лист від виробника
-
-
Назва доказу:
Висновок ДС-ЕЕ
-
Опис доказу:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, наданий в складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, який підтверджує дісність висновку на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
-
Повʼязаний документ:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи
-
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
-
Опис доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
-
Повʼязаний документ:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
58e9dfe2add24fcb90fcfc590b719722
Заголовок пункту скарги:
Пункт 2 рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ А. О.
Опис заперечення:
Згідно цього рішення Замовник вирішив
2. Разом з цим таким учасником не виконано вимоги п.1 розділу III, пп.3.1. п.3 Додатку 3 ТД.
Відповідно до піпп.2 п.3 Додатку 3 ТД учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії наступних документів на запропонований товар сертифікат/декларацію якості/відповідності виробника на запропонований товар.
Згідно Додатку З ТД замовником закуповується наступний товар: «Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій», згідно тендерної пропозиції учасником запропоновано товар «Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5...+5) ПП АРТЕН-Н тм Арlаntа».
Проте в складі пропозиції Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ надано декларацію виробника ПП АРТЕН-Н на товар «Камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ код ДККП 28.25.23.-90.00».
Таким чином учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ не надано декларацію на запропонований ним товар: Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5...+5) ПП АРТЕН-Н тм Аріапіа», в наслідок чого ним не виконано вимоги до пп.2 п.3 Додатку 3 ТД.
Враховуючи, що вище описані невідповідності в документах ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА виявлені в частині, що згідно Особливостей не підлягають виправленню.
2. Разом з цим таким учасником не виконано вимоги п.1 розділу III, пп.3.1. п.3 Додатку 3 ТД.
Відповідно до піпп.2 п.3 Додатку 3 ТД учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії наступних документів на запропонований товар сертифікат/декларацію якості/відповідності виробника на запропонований товар.
Згідно Додатку З ТД замовником закуповується наступний товар: «Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій», згідно тендерної пропозиції учасником запропоновано товар «Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5...+5) ПП АРТЕН-Н тм Арlаntа».
Проте в складі пропозиції Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ надано декларацію виробника ПП АРТЕН-Н на товар «Камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ код ДККП 28.25.23.-90.00».
Таким чином учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ не надано декларацію на запропонований ним товар: Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5...+5) ПП АРТЕН-Н тм Аріапіа», в наслідок чого ним не виконано вимоги до пп.2 п.3 Додатку 3 ТД.
Враховуючи, що вище описані невідповідності в документах ФОП ІГНАТЬЄВА АНАТОЛІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА виявлені в частині, що згідно Особливостей не підлягають виправленню.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України усфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбаченихЗаконом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
2. Твердження Замовника, що учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ не виконано вимоги п.1 розділу III, пп.3.1. п.3 Додатку 3 ТД, є помилковим з огляду на наступне:
Відповідно до піпп.2 п.3 Додатку 3 ТД учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії наступних документів на запропонований товар сертифікат/декларацію якості/відповідності виробника на запропонований товар.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано сертифікат відповідності №UA.CRT.00108-24 на продукцію «Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ»; виробник Приватне підприємство «АРТЕ-Н», 69059, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Комарова, буд. 2, код ЄДРПОУ 37088054.
Таким чином, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимогу піпп.2 п.3 Додатку 3 ТД.
При цьому, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано тендерну пропозицію, форма якої передбачена Додатком №4 до ТД, де зазначено вимогу щодо заповнення найменування товару згідно документів виробника (включаючи торговельну назву), та зазначено: «камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5...+5) ПП АРТЕН-Н тм Арlаntа»
Згідно першій сторінці паспорту та інструкції з експлуатації, наданого Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ в складі тендерної пропозиції, найменування товару згідно документів виробника наступне: ПП «АРТЕ-Н» тм Арlаntа Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5…+5).
Враховуючи вищенаведене, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимогу Додатку №4 до ТД щодо заповнення форми пропозиції із зазначенням найменування товару згідно документів виробника.
Таким чином, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
Опис суті пункту скарги:
2. Твердження Замовника, що учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ не виконано вимоги п.1 розділу III, пп.3.1. п.3 Додатку 3 ТД, є помилковим з огляду на наступне:
Відповідно до піпп.2 п.3 Додатку 3 ТД учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії наступних документів на запропонований товар сертифікат/декларацію якості/відповідності виробника на запропонований товар.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано сертифікат відповідності №UA.CRT.00108-24 на продукцію «Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ»; виробник Приватне підприємство «АРТЕ-Н», 69059, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Комарова, буд. 2, код ЄДРПОУ 37088054.
Таким чином, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимогу піпп.2 п.3 Додатку 3 ТД.
При цьому, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано тендерну пропозицію, форма якої передбачена Додатком №4 до ТД, де зазначено вимогу щодо заповнення найменування товару згідно документів виробника (включаючи торговельну назву), та зазначено: «камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5...+5) ПП АРТЕН-Н тм Арlаntа»
Згідно першій сторінці паспорту та інструкції з експлуатації, наданого Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ в складі тендерної пропозиції, найменування товару згідно документів виробника наступне: ПП «АРТЕ-Н» тм Арlаntа Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5…+5).
Враховуючи вищенаведене, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимогу Додатку №4 до ТД щодо заповнення форми пропозиції із зазначенням найменування товару згідно документів виробника.
Таким чином, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
Відповідно до піпп.2 п.3 Додатку 3 ТД учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії наступних документів на запропонований товар сертифікат/декларацію якості/відповідності виробника на запропонований товар.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано сертифікат відповідності №UA.CRT.00108-24 на продукцію «Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ»; виробник Приватне підприємство «АРТЕ-Н», 69059, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Комарова, буд. 2, код ЄДРПОУ 37088054.
Таким чином, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимогу піпп.2 п.3 Додатку 3 ТД.
При цьому, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано тендерну пропозицію, форма якої передбачена Додатком №4 до ТД, де зазначено вимогу щодо заповнення найменування товару згідно документів виробника (включаючи торговельну назву), та зазначено: «камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5...+5) ПП АРТЕН-Н тм Арlаntа»
Згідно першій сторінці паспорту та інструкції з експлуатації, наданого Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ в складі тендерної пропозиції, найменування товару згідно документів виробника наступне: ПП «АРТЕ-Н» тм Арlаntа Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5…+5).
Враховуючи вищенаведене, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимогу Додатку №4 до ТД щодо заповнення форми пропозиції із зазначенням найменування товару згідно документів виробника.
Таким чином, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
×
-
Назва доказу:
Паспорту та інструкція з експлуатації
-
Опис доказу:
Паспорт та інструкція з експлуатації «ПП «АРТЕ-Н» тм Арlаntа Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ-6 (-5…+5)», наданий в складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, підтверджує найменування товару згідно документів виробника
-
Повʼязаний документ:
Паспорт та інструкція з експлуатації
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція
-
Опис доказу:
Форма «Тендерна пропозиція» Вих. №0780 від 16.05.2024 року, надана в складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, на підтвердження виконання вимоги щодо заповнення найменування товару згідно документів виробника (включаючи торговельну назву)
-
Повʼязаний документ:
Форма «Тендерна пропозиція»
-
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності
-
Опис доказу:
Сертифікат відповідності №UA.CRT.00108-24 на продукцію «Камера холодильна для зберігання тіл КХЗТ», наданий в складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат відповідності
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Опис доказу:
Підтверджує вимогу п.1 розділу III, пп.3.1. п.3 Додатку 3 до тендерної документації та піпп.2 п.3 Додатку 3 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація
-
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
-
Опис доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
-
Повʼязаний документ:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року)
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
42fb90a6b29b41339f4aed00d2055cd7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-09-007847-a.c1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Скаржником ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року) (далі - рішення).
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції 25.05.2024 11:59
- Висновок ДС-ЕЕ 25.05.2024 11:59
- Гарантійний лист від виробника 25.05.2024 12:00
- Тендерна пропозиція 25.05.2024 12:00
- Сертифікат відповідності 25.05.2024 12:00
- Паспорт та інструкція з експлуатації 25.05.2024 12:00
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ 25.05.2024 12:00
- Лист від виробника (підтвердження дії ТУ) 25.05.2024 12:00
- Скарга 25.05.2024 12:00
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
25.05.2024 12:16
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
81b63bffc91540fda7eb2e8c3d5965aa
Заголовок пункту скарги:
Пункт 1 рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ А. О.
Опис заперечення:
Згідно цього рішення Замовник вирішив
1. Відповідно до п.1 розділу III ТД у випадку надання учасником у складі пропозиції документів з обмеженим терміном дії, такий Учасник надає у складі пропозиції додатково документ уповноваженого органу, яким підтверджується чинність наданого документу на дату розкриття пропозиції.
Відповідно пп.3, 3.1. п.З Додатку 3 ТД Учасник у складі пропозиції надає висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар або у випадку відсутності в учасника висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований ним товар, такий учасник надає в складі пропозиції висновки санітарно- епідеміологічної експертизи на матеріали та комплектуючі деталі з яких виготовлений товар, а саме:
- на прокат (нержавіюча сталь);
- труби (нержавіюча сталь);
- кутники, спеціальні профілі з нержавіючої сталі.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, з якого вбачається:
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
У складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не надав документ уповноваженого органу яким підтверджується чинність наданого у складі пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219.
1. Відповідно до п.1 розділу III ТД у випадку надання учасником у складі пропозиції документів з обмеженим терміном дії, такий Учасник надає у складі пропозиції додатково документ уповноваженого органу, яким підтверджується чинність наданого документу на дату розкриття пропозиції.
Відповідно пп.3, 3.1. п.З Додатку 3 ТД Учасник у складі пропозиції надає висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар або у випадку відсутності в учасника висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований ним товар, такий учасник надає в складі пропозиції висновки санітарно- епідеміологічної експертизи на матеріали та комплектуючі деталі з яких виготовлений товар, а саме:
- на прокат (нержавіюча сталь);
- труби (нержавіюча сталь);
- кутники, спеціальні профілі з нержавіючої сталі.
Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, з якого вбачається:
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
У складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не надав документ уповноваженого органу яким підтверджується чинність наданого у складі пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України усфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбаченихЗаконом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
1. Відповідно до вимог пп.3, 3.1. п.3 Додатку 3 ТД Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, з якого вбачається:
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
Звертаємо Вашу увагу на те, щоп. 7.16 Тимчасового порядком проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи (Наказ МОЗ Українивід 09.10.2000 № 247, далі - Порядок), який діяв на момент отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219 передбачено, що Висновок експертизи є чинним протягом терміну дії нормативного документа, прийнятого в установленому порядку на цей об'єкт експертизи (продукцію).
Будь-яких додаткових документів, які б підтверджували дію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та які б видавалися відповідним Уповноваженим органом, Порядком або іншим нормативним документом законодавства України не передбачено.
Таким чином, згідно п. 11 статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім цього, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано гарантійний лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» Вих. №0675 від 16.05.2024 року (заявника/виробника експертизи по висновку), яким ПП «АРТЕ-Н» підтверджує можливість поставки обладнання в необхідній кількості, якості, з необхідними технічними характеристиками та в потрібні терміни, які визначені документацією замовника та пропозицією ФОП Ігнатьєв А.О.
Таким чином, виробник ПП «АРТЕ-Н» підтвердив чинність ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови», за якими виробляється запропоноване обладнання, на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ.
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
Разом з цим, відсутність додаткового документа уповноваженого органу, яким підтверджується чинність наданого документу на дату розкриття пропозиції, не відноситься до невідповідностей, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ має в своєму розпорядженні лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» № 0676 від 24.05.2024р., про підтвердження дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови» на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ
Таким чином, Замовник на виконання п. 43 Особливостей повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Не розмістивши відповідне повідомлення, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, зокрема об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до вимог пп.3, 3.1. п.3 Додатку 3 ТД Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, з якого вбачається:
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
Звертаємо Вашу увагу на те, щоп. 7.16 Тимчасового порядком проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи (Наказ МОЗ Українивід 09.10.2000 № 247, далі - Порядок), який діяв на момент отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219 передбачено, що Висновок експертизи є чинним протягом терміну дії нормативного документа, прийнятого в установленому порядку на цей об'єкт експертизи (продукцію).
Будь-яких додаткових документів, які б підтверджували дію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та які б видавалися відповідним Уповноваженим органом, Порядком або іншим нормативним документом законодавства України не передбачено.
Таким чином, згідно п. 11 статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім цього, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано гарантійний лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» Вих. №0675 від 16.05.2024 року (заявника/виробника експертизи по висновку), яким ПП «АРТЕ-Н» підтверджує можливість поставки обладнання в необхідній кількості, якості, з необхідними технічними характеристиками та в потрібні терміни, які визначені документацією замовника та пропозицією ФОП Ігнатьєв А.О.
Таким чином, виробник ПП «АРТЕ-Н» підтвердив чинність ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови», за якими виробляється запропоноване обладнання, на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ.
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
1) об’єктом експертизи є камера холодильна для зберігання тіл марки КХЗТ, яка виготовлена у відповідності до ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
2) Висновок дійсний на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
Звертаємо Вашу увагу на те, щоп. 7.16 Тимчасового порядком проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи (Наказ МОЗ Українивід 09.10.2000 № 247, далі - Порядок), який діяв на момент отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219 передбачено, що Висновок експертизи є чинним протягом терміну дії нормативного документа, прийнятого в установленому порядку на цей об'єкт експертизи (продукцію).
Будь-яких додаткових документів, які б підтверджували дію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та які б видавалися відповідним Уповноваженим органом, Порядком або іншим нормативним документом законодавства України не передбачено.
Таким чином, згідно п. 11 статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім цього, Учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ у складі пропозиції надано гарантійний лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» Вих. №0675 від 16.05.2024 року (заявника/виробника експертизи по висновку), яким ПП «АРТЕ-Н» підтверджує можливість поставки обладнання в необхідній кількості, якості, з необхідними технічними характеристиками та в потрібні терміни, які визначені документацією замовника та пропозицією ФОП Ігнатьєв А.О.
Таким чином, виробник ПП «АРТЕ-Н» підтвердив чинність ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови», за якими виробляється запропоноване обладнання, на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ.
Враховуючи вищенаведене, учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ виконано вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
×
-
Назва доказу:
Лист від виробника (про підтвердження дії ТУ)
-
Опис доказу:
Підтверджує чинність ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови», за якими виробляється запропоноване обладнання, на момент подання тендерної пропозиції учасником ФОП ІГНАТЬЄВИМ АНАТОЛІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ.
-
Повʼязаний документ:
Лист від виробника (підтвердження дії ТУ)
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Опис доказу:
Підтверджує вимогу п.3 Додатку 3 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
-
-
Назва доказу:
Гарантійний лист від виробника
-
Опис доказу:
Гарантійний лист від виробника ПП «АРТЕ-Н» Вих №0675 від 16.05.2024 року, наданий в складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, який підтверджує можливість поставки обладнання в необхідній кількості, якості, з необхідними технічними характеристиками та в потрібні терміни, які визначені документацією Замовника та пропозицією ФОП Ігнатьєв А.О.
-
Повʼязаний документ:
Гарантійний лист від виробника
-
-
Назва доказу:
Висновок ДС-ЕЕ
-
Опис доказу:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар від 22.03.2021 року № 12.2-18-1/5219, наданий в складі пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, який підтверджує дісність висновку на термін дії ТУ У 28.2-37088054-001:2019 «КАМЕРА ХОЛОДИЛЬНА ДЛЯ ЗБЕРІГАННЯ ТІЛ. Технічні умови».
-
Повʼязаний документ:
Висновок ДС-ЕЕ
-
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
-
Опис доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
-
Повʼязаний документ:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року)
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
a3f1a42d824647098d679326e026bc87
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-09-007847-a.c5
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Скаржником ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ оскаржується рішення Замовника про відміну процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 02.09.2024 року) (далі - рішення).
Згідно цього рішення уповноважена особа встановила
Відповідно до підпункту 3 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
У разі відміни відкритих торгів Замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
У зв'язку зі зростанням видатків Замовника на потреби в лікарських засобах та виробах медичного призначення, що пов’язано зі зростанням їх вартості на ринку, Замовником було прийнято рішення про скорочення видатків на інші цілі, зокрема на придбання устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього.
У зв'язку зі скороченням видатків Замовника на придбання керуючись підп.2, 3 п.50 Особливостей,
Вирішила
1. Закупівлю ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу) UА-2024-05-09-007847-а - відмінити.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол скасування .pdf 23.10.2024 14:22
- Пояснення.pdf 19.09.2024 16:02
- рішення від 01.10.2024 № 16121.pdf 04.10.2024 12:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.10.2024 № 16121.pdf 02.10.2024 12:51
- інформація про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації та документів від 23.09.2024 № 1552.pdf 23.09.2024 17:02
- рішення від 13.09.2024 № 15245.pdf 13.09.2024 15:08
- sign.p7s 11.09.2024 11:57
- Скарга UA-2024-05-09-007847-a відміна 11.09.2024 11:54
- 0790_06 Лист (про продовження строку дії тендерної пропозиції) 11.09.2024 11:54
- Рішення від 09.08.2024 № 13543 11.09.2024 11:54
- рішення від 05.07.2024 № 11696 11.09.2024 11:54
- рішення від 05.06.2024 № 9879 11.09.2024 11:54
- Протокол скасування закупівлі 11.09.2024 11:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.09.2024 14:26
Дата розгляду скарги:
23.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.09.2024 15:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.10.2024 12:57
Дата виконання рішення Замовником:
23.10.2024 14:22
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Вiдповiдно до статті 11 Закону України «Про публiчнi закупiвпi» (Далі - Закон) вiдповiдальною за органiзацiю та проведення процедури закупiвлi є уповноважена особа.
Рiшення уповноваженої особи оформлюються протоколом iз зазначенням дати прийняття рiшення, який пiдписується уповноваженою особою.
Закупiвля здiйснюється з урахуванням Особливостей здiйснення публiчних закупiвель товарів, робiт i послуг для замовників, передбачених Законом Украiни "Про публiчнi закупiвлi", на перiод дiї правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 10.12.2022 1178.
На підставі рішення Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16121-р/пк-пз від 01.10.2024 Уповноваженою особою було прийнято рішення про скасування відміни процедури закупівлі ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу) оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-09-007847-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
364705d3d35b4115a314661cb9abc4dc
Заголовок пункту скарги:
Скаржником ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ оскаржується рішення Замовника про відміну процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 02.09.2024 року)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
Замовником в рішенні про відміну закупівлі підставою для відміни закупівлі зазначено у зв’язку зі зростанням видатків Замовника на потреби в лікарських засобах та виробах медичного призначення, що пов’язано зі зростанням їх вартості на ринку, Замовником було прийнято рішення про скорочення видатків на інші цілі, зокрема на придбання устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього.
Разом з цим, жодного документального підтвердження зростанням видатків Замовника на потреби в лікарських засобах та виробах медичного призначення, що пов’язано зі зростанням їх вартості на ринку не надано.
Також, Замовником не надано документальне підтвердження прийнятого рішення про скорочення видатків на інші цілі, зокрема на придбання устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього.
Враховуючи вищезазначене, та попередні дії Замовника спрямовані на необґрунтоване відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (рішення АМКУ від 05.06.2024 № 9879, рішення АМКУ від 05.07.2024 № 11696, рішення АМКУ від 09.08.2024 № 13543), відмінивши процедуру закупівлі без належного обґрунтування та підстав, передбачених Особливостями, та не розглянувши тендерну пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на недискримінацію учасників та рівного ставлення до них, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, які передбачені статтею 5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Користуючись єдиною можливістю завантаження документів до електронної системи закупівель та з метою унеможливлення зловживання з боку Замовника, щодо затягування процедури закупівлі яке може призвести до спливу терміну дії тендерної пропозиції учасника ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, на підставі п.4.4 ч.4 розділу ІІІ. ІНСТРУКЦІЇ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ повідомляємо Замовника про продовження строку дії тендерної пропозиції учасника ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ по закупівлі ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу) (UA-2024-05-09-007847-a) до 31.12.2024 рок включно (відповідний лист додано до скарги).
Замовником в рішенні про відміну закупівлі підставою для відміни закупівлі зазначено у зв’язку зі зростанням видатків Замовника на потреби в лікарських засобах та виробах медичного призначення, що пов’язано зі зростанням їх вартості на ринку, Замовником було прийнято рішення про скорочення видатків на інші цілі, зокрема на придбання устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього.
Разом з цим, жодного документального підтвердження зростанням видатків Замовника на потреби в лікарських засобах та виробах медичного призначення, що пов’язано зі зростанням їх вартості на ринку не надано.
Також, Замовником не надано документальне підтвердження прийнятого рішення про скорочення видатків на інші цілі, зокрема на придбання устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього.
Враховуючи вищезазначене, та попередні дії Замовника спрямовані на необґрунтоване відхилення тендерної пропозиції ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (рішення АМКУ від 05.06.2024 № 9879, рішення АМКУ від 05.07.2024 № 11696, рішення АМКУ від 09.08.2024 № 13543), відмінивши процедуру закупівлі без належного обґрунтування та підстав, передбачених Особливостями, та не розглянувши тендерну пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на недискримінацію учасників та рівного ставлення до них, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, які передбачені статтею 5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Користуючись єдиною можливістю завантаження документів до електронної системи закупівель та з метою унеможливлення зловживання з боку Замовника, щодо затягування процедури закупівлі яке може призвести до спливу терміну дії тендерної пропозиції учасника ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, на підставі п.4.4 ч.4 розділу ІІІ. ІНСТРУКЦІЇ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ повідомляємо Замовника про продовження строку дії тендерної пропозиції учасника ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ по закупівлі ДК 021-2015 "Єдиний закупівельний словник" 33940000-1 - Устаткування для транспортування та зберігання трупів та приладдя до нього (Камера холодильна для зберігання тіл в комплекті на 6 секцій (НК 024:2023: 13316 Холодильна камера для моргу) (UA-2024-05-09-007847-a) до 31.12.2024 рок включно (відповідний лист додано до скарги).
×
-
Назва доказу:
Лист № 0790/06 від 11.09.2024р. про продовження строку дії тендерної пропозиції учасника ФОП ІГНАТЬЄВ А.О.
-
Повʼязаний документ:
0790_06 Лист (про продовження строку дії тендерної пропозиції)
-
-
Назва доказу:
Рішення комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.08.2024 № 13543-р/пк-пз.
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 09.08.2024 № 13543
-
-
Назва доказу:
Рішення комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.07.2024 № 11696-р/пк-пз.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 05.07.2024 № 11696
-
-
Назва доказу:
Рішення комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.06.2024 № 9879-р/пк-пз.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 05.06.2024 № 9879
-
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відміну процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 02.09.2024 року)
-
Повʼязаний документ:
Протокол скасування закупівлі
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ на чесні та прозорі торги, які повинні здійснюватися з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ФОП ІГНАТЬЄВ АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії. Керуючисьстаттями5,18,Закону зурахуваннямвимогп.50.Особливостей, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відміну процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 02.09.2024 року) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про скасування процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 02.09.2024 року)