-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень Брацлавського психоневрологічного будинку-інтернату по вулиці Максима Кривоноса, 6 смт. Брацлав, Тульчинського району, Вінницької області (Встановлення: системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи локального пожежогасіння кухонного обладнання)
Завершена
1 683 026.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 415.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 415.13 UAH
Період оскарження:
08.05.2024 23:51 - 24.05.2024 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документаії
Номер:
6dba804b31b044b7a97d11462933f78f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-08-012079-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документаії
Скарга:
Ознайомившись з умовами тендерної документації, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СТРАЖ-В» (далі – Скаржник) повідомляє, що Замовник допустився порушень чинного законодавства, у тому числі порушень Закону України «Про публічні закупівлі», які обмежують конкуренцію під час проведення закупівлі. Такі вимоги по відношенню до скаржника, як до потенційного учасника тендеру, є дискримінаційними та порушують його законні права та інтереси.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА ПП Страж-В_UA-2024-05-08-012079-a.docx 20.05.2024 20:28
- Додаток 4. Рішення від 31.05.2023 № 7789.pdf 20.05.2024 20:28
- Додаток 5. Рішення від 18.07.2023 № 10902.pdf 20.05.2024 20:28
- СКАРГА ПП Страж-В_UA-2024-05-08-012079-a.pdf 20.05.2024 20:28
- Додаток 1. Ліцензія.pdf 20.05.2024 20:28
- Додаток 2. reestr-electronuy-06052024.xls 20.05.2024 20:28
- Додаток 3. Договір оренди обладнання.pdf 20.05.2024 20:28
- sign.p7s 20.05.2024 23:08
- Рішення від 22.05.2024 № 8977.pdf 22.05.2024 15:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.05.2024 23:09
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
22.05.2024 15:06
Пункт скарги
Номер:
054ce8ccd7c24d6f93ddbc19871d9ade
Заголовок пункту скарги:
Підставою подання даної скарги є порушення Замовником, який проводить закупівлю UA-2024-05-08-012079-a, норм постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. №1178 і Закону України «Про публічні закупівлі».
Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу включення до тендерної документації дискримінаційних вимог і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Порушене право та охоронюваний законом інтерес Скаржника з приводу допущених Замовником порушень полягає у тому, що Скаржник має право на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних умовах з дотримання усіх вимог, що встановлені Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому, Замовником складено тендерну документацію із порушенням вимог Особливостей, Закону України «Про публічні закупівлі» та із встановленням дискримінаційних вимог до учасників.
Опис заперечення:
Так, пунктом 1.1. пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено:
Матеріально-технічна база (та обладнання) має відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 для даних видів послуг та має бути повірена/випробувана, про що надати чинні підтверджуючі документи (в тому числі на електроінструмент; на підйомні засоби для виконання робіт на висоті (драбина або інше), на іншій інструмент, що використовується для надання послуг за закупівлею (викрутки, пасатижі, бокорізи та інше).
Водночас, предметом даної закупівлі є роботи: “Капітальний ремонт приміщень Брацлавського психоневрологічного будинку-інтернату по вулиці Максима Кривоноса, 6 смт. Брацлав, Тульчинського району, Вінницької області (Встановлення: системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи локального пожежогасіння кухонного обладнання)”, (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи).
Даний вид робіт за предметом закупівлі, а саме встановлення системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, виконується (надається) на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
ПП «Страж-В» має Ліцензію № 184250 серії АЕ, яка 25.01.2013 р. видана Державною інспекцією техногенної безпеки України, на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема:
- проектування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавкозахисту на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- проектування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні). протидимного захисту, вогнезахисного обробляння на об’єктах з середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об’єктах з середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей.
У вказаній Ліцензії зазначено, що строк її дії необмежений.
Вказані вище Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зокрема, пунктом 16 Ліцензійних умови визначено Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, а саме:
Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
- необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Учасник ПП «Страж-В» для виконання робіт залучає, зокрема, обладнання, яке орендоване згідно договору Оренди №18/08 від 18.08.2022р., укладеного із Приватним підприємством «ЕНЕРГОПУСК»: мегаомметр, мультиметр, вимірювач опору заземлення, прилад електровимірювальний багатофункціональний цифровий.
Таким чином, ПП «Страж-В» має необхідне обладнання та матеріально технічну базу для виконання робіт протипожежного призначення, що підтверджується зокрема відповідною ліцензією.
Водночас, Ліцензійними умовами не передбачено необхідність наявності підйомних засобів для виконання робіт на висоті (драбина або інше), інших інструментів викрутки, пасатижі, бокорізи, для виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Таким чином, для Скаржника як учасника закупівлі, наведене вище вимога тендерної документації щодо надання документів про наявність та про повірку підйомних засобів для виконання робіт на висоті (драбина або інше), інших інструментів: викрутки, пасатижі, бокорізи, є дискримінаційною та такою, що відповідно до ст. 5 Закону порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Матеріально-технічна база (та обладнання) має відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 для даних видів послуг та має бути повірена/випробувана, про що надати чинні підтверджуючі документи (в тому числі на електроінструмент; на підйомні засоби для виконання робіт на висоті (драбина або інше), на іншій інструмент, що використовується для надання послуг за закупівлею (викрутки, пасатижі, бокорізи та інше).
Водночас, предметом даної закупівлі є роботи: “Капітальний ремонт приміщень Брацлавського психоневрологічного будинку-інтернату по вулиці Максима Кривоноса, 6 смт. Брацлав, Тульчинського району, Вінницької області (Встановлення: системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи локального пожежогасіння кухонного обладнання)”, (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи).
Даний вид робіт за предметом закупівлі, а саме встановлення системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, виконується (надається) на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
ПП «Страж-В» має Ліцензію № 184250 серії АЕ, яка 25.01.2013 р. видана Державною інспекцією техногенної безпеки України, на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема:
- проектування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавкозахисту на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- проектування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні). протидимного захисту, вогнезахисного обробляння на об’єктах з середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об’єктах з середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей.
У вказаній Ліцензії зазначено, що строк її дії необмежений.
Вказані вище Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зокрема, пунктом 16 Ліцензійних умови визначено Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, а саме:
Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
- необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Учасник ПП «Страж-В» для виконання робіт залучає, зокрема, обладнання, яке орендоване згідно договору Оренди №18/08 від 18.08.2022р., укладеного із Приватним підприємством «ЕНЕРГОПУСК»: мегаомметр, мультиметр, вимірювач опору заземлення, прилад електровимірювальний багатофункціональний цифровий.
Таким чином, ПП «Страж-В» має необхідне обладнання та матеріально технічну базу для виконання робіт протипожежного призначення, що підтверджується зокрема відповідною ліцензією.
Водночас, Ліцензійними умовами не передбачено необхідність наявності підйомних засобів для виконання робіт на висоті (драбина або інше), інших інструментів викрутки, пасатижі, бокорізи, для виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Таким чином, для Скаржника як учасника закупівлі, наведене вище вимога тендерної документації щодо надання документів про наявність та про повірку підйомних засобів для виконання робіт на висоті (драбина або інше), інших інструментів: викрутки, пасатижі, бокорізи, є дискримінаційною та такою, що відповідно до ст. 5 Закону порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Порушене право та охоронюваний законом інтерес Скаржника з приводу допущених Замовником порушень полягає у тому, що Скаржник має право на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних умовах з дотримання усіх вимог, що встановлені Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому, Замовником складено тендерну документацію із порушенням вимог Особливостей, Закону України «Про публічні закупівлі» та із встановленням дискримінаційних вимог до учасників.
Так, пунктом 1.1. пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено:
Матеріально-технічна база (та обладнання) має відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 для даних видів послуг та має бути повірена/випробувана, про що надати чинні підтверджуючі документи (в тому числі на електроінструмент; на підйомні засоби для виконання робіт на висоті (драбина або інше), на іншій інструмент, що використовується для надання послуг за закупівлею (викрутки, пасатижі, бокорізи та інше).
Водночас, предметом даної закупівлі є роботи: “Капітальний ремонт приміщень Брацлавського психоневрологічного будинку-інтернату по вулиці Максима Кривоноса, 6 смт. Брацлав, Тульчинського району, Вінницької області (Встановлення: системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи локального пожежогасіння кухонного обладнання)”, (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи).
Даний вид робіт за предметом закупівлі, а саме встановлення системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, виконується (надається) на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
ПП «Страж-В» має Ліцензію № 184250 серії АЕ, яка 25.01.2013 р. видана Державною інспекцією техногенної безпеки України, на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема:
- проектування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавкозахисту на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- проектування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні). протидимного захисту, вогнезахисного обробляння на об’єктах з середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об’єктах з середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей.
У вказаній Ліцензії зазначено, що строк її дії необмежений.
Вказані вище Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зокрема, пунктом 16 Ліцензійних умови визначено Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, а саме:
Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
- необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Учасник ПП «Страж-В» для виконання робіт залучає, зокрема, обладнання, яке орендоване згідно договору Оренди №18/08 від 18.08.2022р., укладеного із Приватним підприємством «ЕНЕРГОПУСК»: мегаомметр, мультиметр, вимірювач опору заземлення, прилад електровимірювальний багатофункціональний цифровий.
Таким чином, ПП «Страж-В» має необхідне обладнання та матеріально технічну базу для виконання робіт протипожежного призначення, що підтверджується зокрема відповідною ліцензією.
Водночас, Ліцензійними умовами не передбачено необхідність наявності підйомних засобів для виконання робіт на висоті (драбина або інше), інших інструментів викрутки, пасатижі, бокорізи, для виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Таким чином, для Скаржника як учасника закупівлі, наведене вище вимога тендерної документації щодо надання документів про наявність та про повірку підйомних засобів для виконання робіт на висоті (драбина або інше), інших інструментів: викрутки, пасатижі, бокорізи, є дискримінаційною та такою, що відповідно до ст. 5 Закону порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення із підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації вимоги про надання підтверджуючих документів про повірку на підйомні засоби для виконання робіт на висоті (драбина або інше), на іншій інструмент, що використовується для надання послуг за закупівлею (викрутки, пасатижі, бокорізи та інше).
Скаржник зауважує. що протиправність наведених вище вимог Тендерної документації підтверджується практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель із аналогічних питань, зокрема згідно рішення від 31.05.2023 № 7789 -р/пк-пз (UA-2023-05-11-012049-a); від 18.07.2023 № 10902 -р/пк-пз (UA-2023-06-28-011542-a).
Дискримінаційні вимоги, що містяться в Тендерній документації порушують права та законні інтереси ПП «Страж-В» як учасника відповідної процедури закупівлі. ПП «Страж-В» є реальним учасником на ринку протипожежних послуг. Проте, через порушенням замовником статті 5 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ПП «Страж-В» не може прийняти участь у закупівлі.
Так, пунктом 1.1. пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено:
Матеріально-технічна база (та обладнання) має відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 для даних видів послуг та має бути повірена/випробувана, про що надати чинні підтверджуючі документи (в тому числі на електроінструмент; на підйомні засоби для виконання робіт на висоті (драбина або інше), на іншій інструмент, що використовується для надання послуг за закупівлею (викрутки, пасатижі, бокорізи та інше).
Водночас, предметом даної закупівлі є роботи: “Капітальний ремонт приміщень Брацлавського психоневрологічного будинку-інтернату по вулиці Максима Кривоноса, 6 смт. Брацлав, Тульчинського району, Вінницької області (Встановлення: системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи локального пожежогасіння кухонного обладнання)”, (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи).
Даний вид робіт за предметом закупівлі, а саме встановлення системи пожежної сигналізації, системи централізованого пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи локального пожежогасіння кухонного обладнання, виконується (надається) на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
ПП «Страж-В» має Ліцензію № 184250 серії АЕ, яка 25.01.2013 р. видана Державною інспекцією техногенної безпеки України, на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема:
- проектування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавкозахисту на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- проектування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні). протидимного захисту, вогнезахисного обробляння на об’єктах з середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об’єктах з середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
- технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей.
У вказаній Ліцензії зазначено, що строк її дії необмежений.
Вказані вище Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зокрема, пунктом 16 Ліцензійних умови визначено Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, а саме:
Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
- необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Учасник ПП «Страж-В» для виконання робіт залучає, зокрема, обладнання, яке орендоване згідно договору Оренди №18/08 від 18.08.2022р., укладеного із Приватним підприємством «ЕНЕРГОПУСК»: мегаомметр, мультиметр, вимірювач опору заземлення, прилад електровимірювальний багатофункціональний цифровий.
Таким чином, ПП «Страж-В» має необхідне обладнання та матеріально технічну базу для виконання робіт протипожежного призначення, що підтверджується зокрема відповідною ліцензією.
Водночас, Ліцензійними умовами не передбачено необхідність наявності підйомних засобів для виконання робіт на висоті (драбина або інше), інших інструментів викрутки, пасатижі, бокорізи, для виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Таким чином, для Скаржника як учасника закупівлі, наведене вище вимога тендерної документації щодо надання документів про наявність та про повірку підйомних засобів для виконання робіт на висоті (драбина або інше), інших інструментів: викрутки, пасатижі, бокорізи, є дискримінаційною та такою, що відповідно до ст. 5 Закону порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення із підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації вимоги про надання підтверджуючих документів про повірку на підйомні засоби для виконання робіт на висоті (драбина або інше), на іншій інструмент, що використовується для надання послуг за закупівлею (викрутки, пасатижі, бокорізи та інше).
Скаржник зауважує. що протиправність наведених вище вимог Тендерної документації підтверджується практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель із аналогічних питань, зокрема згідно рішення від 31.05.2023 № 7789 -р/пк-пз (UA-2023-05-11-012049-a); від 18.07.2023 № 10902 -р/пк-пз (UA-2023-06-28-011542-a).
Дискримінаційні вимоги, що містяться в Тендерній документації порушують права та законні інтереси ПП «Страж-В» як учасника відповідної процедури закупівлі. ПП «Страж-В» є реальним учасником на ринку протипожежних послуг. Проте, через порушенням замовником статті 5 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ПП «Страж-В» не може прийняти участь у закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови Тендерної документації шляхом виключення із підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації вимоги про надання підтверджуючих документів про повірку на підйомні засоби для виконання робіт на висоті (драбина або інше), на іншій інструмент, що використовується для надання послуг за закупівлею (викрутки, пасатижі, бокорізи та інше), та привести Тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.