-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код за ДК 021:2015 - 39150000-8, меблі та приспособи різні (Шафи металеві)
Завершена
557 160.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 571.60 UAH
мін. крок: 1% або 5 571.60 UAH
Період оскарження:
07.05.2024 16:29 - 12.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
602693fa82bd4ad5835b0cc194ccd839
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-07-009402-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол розгляду шафи металеві №326 від 22.05.2024.docx 27.05.2024 15:07
- Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf 27.05.2024 15:07
- Тендерна документація шафи металеві 2024.docx 27.05.2024 15:07
- 01 тендерна пропозиція.pdf 27.05.2024 15:07
- Додаток 2 до Тендерної документації 2024.docx 27.05.2024 15:07
- сертифікати_висновок СЕС.pdf 27.05.2024 15:07
- Про затвердження особливостей з... від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 27.05.2024 15:07
- Скарга на рішення замовника.docx 27.05.2024 15:07
- Скарга на рішення замовника.docx.p7s.zip 27.05.2024 15:07
- sign.p7s 27.05.2024 15:10
- рішення від 29.05.2024 №9389.pdf 29.05.2024 14:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.06.2024 № 9953.pdf 07.06.2024 12:39
- рішення від 06.06.2024 № 9953.pdf 11.06.2024 14:44
- Лист пояснення по суті скарги UA-2024-05-07-009402-a. ТОВ ІРСОМ.docx 30.05.2024 15:25
- Лист пояснення по суті скарги ТОВ ІР СОМ.pdf 30.05.2024 15:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.05.2024 15:32
Дата розгляду скарги:
06.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.05.2024 15:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.06.2024 14:44
Пункт скарги
Номер:
7f75869e376245298a776a3d6979f435
Заголовок пункту скарги:
22.05.2024. Замовником було опубліковано Протокольне рішення (протокол) № 326 уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» щодо прийняття рішення уповноваженою особою Уповноважена особа за організацію та проведення оборонних закупівель ДУ «ЦОП МВС України» про визначення учасника ТОВ «ЛІТПОЛ-УКРАЇНА» переможцем закупівлі
Опис заперечення:
Протокольне рішення (протокол) № 326 уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» щодо прийняття рішення уповноваженою особою Уповноважена особа за організацію та проведення оборонних закупівель ДУ «ЦОП МВС України»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-009402-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІР СОМ» (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предмет закупівлі: код за ДК 021:2015 - 39150000-8, меблі та приспособи різні (шафи металеві)
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" 410 076 грн з ПДВ Визнаний переможцем
ТОВ "IP COM" 459 360 грн з ПДВ Не розглядався
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ" 2 432 484 грн Не розглядався
Приватне акціонерне товариство "УХЛ-Маш" 557 160 грн з ПДВ Не розглядався
16.05.2024 відбулося розкриття тендерних пропозицій.
22.05.2024. Замовником було опубліковано Протокольне рішення (протокол) № 326 уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» щодо прийняття рішення уповноваженою особою Уповноважена особа за організацію та проведення оборонних закупівель ДУ «ЦОП МВС України» про визначення учасника ТОВ «ЛІТПОЛ-УКРАЇНА» переможцем закупівлі, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника про прийняття пропозиції ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА", вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Відповідно ч.6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації».
Відповідно до п.2. частини ІІ. "Інші вимоги до Учасника та спосіб їх документального підтвердження» Додатку № 2 до тендерної документації (сторінка 2 Додатку 2 до тендерної документації) 2. Учасник повинен надати Сертифікат відповідності на запропонований товар.
У наданому ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" в складі документів тендерної пропозиції Сертифікаті відповідності № UA.PN.1910021-24 від 08.01.2024 з Додатками № 1,2,3,5 який завантажено у файлі «сертифікати_висновок СЕС.pdf», відсутня інформація про товар запропонований у ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ (Вих. № 01 від 13 травня 2024 року), яка завантажена у файлі «01 тендерна пропозиція.pdf».
ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" у складі тендерної пропозиції не надано Сертифікат відповідності на запропонований товар, а саме:
1) Шафа SUM 420 з лавкою P 421
2) Шафа SВM 202
Отже, Замовник визнавши ТОВ " ЛІТПОЛ-УКРАЇНА " переможцем та оприлюднивши в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з останнім порушив пп. 2 п. 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), в частині того, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про визначення ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" переможцем закупівлі та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинні бути скасовані.
Прийняття Замовником рішення щодо акцепту тендерної пропозиції ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ІР СОМ» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІР СОМ» (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предмет закупівлі: код за ДК 021:2015 - 39150000-8, меблі та приспособи різні (шафи металеві)
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" 410 076 грн з ПДВ Визнаний переможцем
ТОВ "IP COM" 459 360 грн з ПДВ Не розглядався
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ПАСКАЛЬ" 2 432 484 грн Не розглядався
Приватне акціонерне товариство "УХЛ-Маш" 557 160 грн з ПДВ Не розглядався
16.05.2024 відбулося розкриття тендерних пропозицій.
22.05.2024. Замовником було опубліковано Протокольне рішення (протокол) № 326 уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» щодо прийняття рішення уповноваженою особою Уповноважена особа за організацію та проведення оборонних закупівель ДУ «ЦОП МВС України» про визначення учасника ТОВ «ЛІТПОЛ-УКРАЇНА» переможцем закупівлі, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника про прийняття пропозиції ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА", вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Відповідно ч.6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації».
Відповідно до п.2. частини ІІ. "Інші вимоги до Учасника та спосіб їх документального підтвердження» Додатку № 2 до тендерної документації (сторінка 2 Додатку 2 до тендерної документації) 2. Учасник повинен надати Сертифікат відповідності на запропонований товар.
У наданому ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" в складі документів тендерної пропозиції Сертифікаті відповідності № UA.PN.1910021-24 від 08.01.2024 з Додатками № 1,2,3,5 який завантажено у файлі «сертифікати_висновок СЕС.pdf», відсутня інформація про товар запропонований у ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ (Вих. № 01 від 13 травня 2024 року), яка завантажена у файлі «01 тендерна пропозиція.pdf».
ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" у складі тендерної пропозиції не надано Сертифікат відповідності на запропонований товар, а саме:
1) Шафа SUM 420 з лавкою P 421
2) Шафа SВM 202
Отже, Замовник визнавши ТОВ " ЛІТПОЛ-УКРАЇНА " переможцем та оприлюднивши в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з останнім порушив пп. 2 п. 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), в частині того, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про визначення ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" переможцем закупівлі та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинні бути скасовані.
Прийняття Замовником рішення щодо акцепту тендерної пропозиції ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ІР СОМ» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
×
-
Назва доказу:
7. Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
-
Опис доказу:
7. Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження особливостей з... від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
6. ЗУ «Про публічні закупівлі»
-
Опис доказу:
6. ЗУ «Про публічні закупівлі»
-
Повʼязаний документ:
01 тендерна пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
5. ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ Вих. № 01 від 13 травня 2024 року
-
Опис доказу:
5. ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ Вих. № 01 від 13 травня 2024 року
-
Повʼязаний документ:
01 тендерна пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
4. Сертифікаті відповідності № UA.PN.1910021-24 від 08.01.2024 з Додатками № 1,2,3,5
-
Опис доказу:
4. Сертифікаті відповідності № UA.PN.1910021-24 від 08.01.2024 з Додатками № 1,2,3,5
-
Повʼязаний документ:
сертифікати_висновок СЕС.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Протокольне рішення (протокол) № 326 уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» щодо прийняття рішення уповноваженою особою Уповноважена особа за організацію та проведення оборонних закупівель ДУ «ЦОП МВС України» від 22.05.2024.
-
Опис доказу:
3. Протокольне рішення (протокол) № 326 уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» щодо прийняття рішення уповноваженою особою Уповноважена особа за організацію та проведення оборонних закупівель ДУ «ЦОП МВС України» від 22.05.2024.
-
Повʼязаний документ:
Протокол розгляду шафи металеві №326 від 22.05.2024.docx
-
-
Назва доказу:
2. Додаток № 2 до тендерної документації
-
Опис доказу:
2. Додаток № 2 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до Тендерної документації 2024.docx
-
-
Назва доказу:
1. Тендерна документація
-
Опис доказу:
1. Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація шафи металеві 2024.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ТОВ "ЛІТПОЛ-УКРАЇНА" визначено переможцем закупівлі, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (Протокольне рішення (протокол) № 326 уповноваженої особи Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» щодо прийняття рішення уповноваженою особою Уповноважена особа за організацію та проведення оборонних закупівель ДУ «ЦОП МВС України» від 22.05.2024).