-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ПЗ-24П_25_ВО: Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18 (Лот № 1 - Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18; Лот № 2 - Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18; Лот № 3 - Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18)
Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18 (3 лоти). Джерело фінансування закупівлі: власні кошти. Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до припинення чи скасування воєнного стану в Україні, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (з усіма змінами та доповненнями)та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, але не пізніше ніж до 31 грудня 2024 року.
Завершена
3 278 994.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 7 026.42 UAH
мін. крок: 0.2% або 7 026.42 UAH
Період оскарження:
07.05.2024 14:07 - 12.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
№ 1/3 від 31.05.2024 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" код ЄДРПОУ: 43925983 Адреса: Україна, 82100, Львівська обл., місто Дрогобич (з), вул. Тураша Мирослава, будинок 20 Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" код ЄДРПОУ: 40081216 Адреса: 61052 , Україна , Харківська обл., Харків, Холодногірський район, ВУЛИЦЯ ЄВГЕНА КОТЛЯРА, будинок 7 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 3 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 3, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначена наступна – “ ” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації: Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1. Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації: 3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2. На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА” Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти. Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів. Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки. Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" за Лотом № 3 та всі наступні рішення; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року на 2 арк. З повагою, Директор ТОВ "ДМБК" Лисяк Б.Р.
Номер:
624c811c91be469b92190ef0db8e50bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-07-006018-a.c3
Назва:
№ 1/3 від 31.05.2024
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ"
код ЄДРПОУ: 43925983
Адреса: Україна, 82100, Львівська обл., місто Дрогобич (з), вул. Тураша Мирослава, будинок 20
Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
код ЄДРПОУ: 40081216
Адреса: 61052 , Україна , Харківська обл., Харків, Холодногірський район, ВУЛИЦЯ ЄВГЕНА КОТЛЯРА, будинок 7
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 3
СКАРГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 3, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти, що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначена наступна –
“
”
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.
Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1.
Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації:
3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2.
На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА”
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти.
Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів.
Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки.
Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" за Лотом № 3 та всі наступні рішення;
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додаток:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року на 2 арк.
З повагою,
Директор ТОВ "ДМБК" Лисяк Б.Р.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відхилення 006018.pdf 01.06.2024 13:11
- Скарга на відновлення_UA-2024-05-07-006018-a Лот3.doc 01.06.2024 13:11
- Скарга Лот3.pdf 01.06.2024 13:11
- sign.p7s 01.06.2024 13:12
- Рішення від 04.06.2024 № 9720.pdf 04.06.2024 17:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.06.2024 № 10354.pdf 14.06.2024 16:43
- Рішення від 14.06.2024 № 10354.pdf 19.06.2024 13:42
- Відповідь.pdf 06.06.2024 13:33
- Відповідь.docx 06.06.2024 13:33
- Протокол викон.рішення АМКУ лот 3.pdf 20.06.2024 09:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.06.2024 14:03
Дата розгляду скарги:
14.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.06.2024 17:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.06.2024 13:42
Дата виконання рішення Замовником:
20.06.2024 09:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення № 10354-р/пк-пз від 14.06.2024 комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" на закупівлю: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) за лотом № 3
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1869e394d359426c84555dabf60bdc1f
Заголовок пункту скарги:
рішення про відхилення тендерної пропозиції, що оформлено протоколом № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.
Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1.
Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації:
3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2.
На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА”
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти.
Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів.
Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки.
Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1.
Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації:
3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2.
На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА”
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти.
Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів.
Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки.
Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
рішення про відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення 006018.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" за Лотом № 3
Скарга
Виконана замовником
КЕП
№ 1/2 від 31.05.2024 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" код ЄДРПОУ: 43925983 Адреса: Україна, 82100, Львівська обл., місто Дрогобич (з), вул. Тураша Мирослава, будинок 20 Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" код ЄДРПОУ: 40081216 Адреса: 61052 , Україна , Харківська обл., Харків, Холодногірський район, ВУЛИЦЯ ЄВГЕНА КОТЛЯРА, будинок 7 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 2 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 2, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначена наступна – “ ” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації: Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1. Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації: 3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2. На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА” Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти. Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів. Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки. Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Важливо підмітити, що у електронній системі закупівель не відображається інформація про надання можливості усунення невідповідностей замовником, проте оновлені документи відображаються. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" за Лотом № 2 та всі наступні рішення; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року на 2 арк. З повагою, Директор ТОВ "ДМБК" Лисяк Б.Р.
Номер:
4ad1b117f4644363b6982e1baa84acfd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-07-006018-a.c2
Назва:
№ 1/2 від 31.05.2024
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ"
код ЄДРПОУ: 43925983
Адреса: Україна, 82100, Львівська обл., місто Дрогобич (з), вул. Тураша Мирослава, будинок 20
Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
код ЄДРПОУ: 40081216
Адреса: 61052 , Україна , Харківська обл., Харків, Холодногірський район, ВУЛИЦЯ ЄВГЕНА КОТЛЯРА, будинок 7
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 2
СКАРГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 2, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти, що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначена наступна –
“
”
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.
Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1.
Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації:
3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2.
На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА”
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти.
Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів.
Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки.
Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Важливо підмітити, що у електронній системі закупівель не відображається інформація про надання можливості усунення невідповідностей замовником, проте оновлені документи відображаються.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" за Лотом № 2 та всі наступні рішення;
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додаток:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року на 2 арк.
З повагою,
Директор ТОВ "ДМБК" Лисяк Б.Р.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відновлення_UA-2024-05-07-006018-a Лот2.doc 01.06.2024 13:08
- Протокол відхилення 006018.pdf 01.06.2024 13:08
- Скарга Лот2.pdf 01.06.2024 13:08
- sign.p7s 01.06.2024 13:18
- рішення від 04.06.2024 №9734.pdf 04.06.2024 17:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.06.2024 №10356.pdf 14.06.2024 16:25
- рішення від 14.06.2024 №10356.pdf 17.06.2024 18:42
- Відповідь.pdf 06.06.2024 13:32
- Відповідь.docx 06.06.2024 13:32
- Протокол викон.рішення АМКУ лот 2.pdf 20.06.2024 09:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.06.2024 14:04
Дата розгляду скарги:
14.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.06.2024 17:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.06.2024 18:43
Дата виконання рішення Замовником:
20.06.2024 09:06
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення № 10356-р/пк-пз від 14.06.2024 комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" на закупівлю: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) за лотом № 2
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
89cd07f7cd2f4e708ebc65d4e0f94b11
Заголовок пункту скарги:
рішення про відхилення тендреної пропозиції, що оформлено протоколом № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.
Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1.
Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації:
3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2.
На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА”
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти.
Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів.
Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки.
Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Важливо підмітити, що у електронній системі закупівель не відображається інформація про надання можливості усунення невідповідностей замовником, проте оновлені документи відображаються.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1.
Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації:
3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2.
На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА”
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти.
Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів.
Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки.
Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Важливо підмітити, що у електронній системі закупівель не відображається інформація про надання можливості усунення невідповідностей замовником, проте оновлені документи відображаються.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
рішення про відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення 006018.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" за Лотом № 2
Скарга
Виконана замовником
КЕП
№ 1 від 31.05.2024 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" код ЄДРПОУ: 43925983 Адреса: Україна, 82100, Львівська обл., місто Дрогобич (з), вул. Тураша Мирослава, будинок 20 Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" код ЄДРПОУ: 40081216 Адреса: 61052 , Україна , Харківська обл., Харків, Холодногірський район, ВУЛИЦЯ ЄВГЕНА КОТЛЯРА, будинок 7 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 1 СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот1, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначена наступна – “ ” Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації: Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1. Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації: 3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2. На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА” Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти. Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів. Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки. Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" за Лотом № 1 та всі наступні рішення; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року на 2 арк. З повагою, Директор ТОВ "ДМБК" Лисяк Б.Р.
Номер:
60d5f931b29a47b4b2a720e095ae4adb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-07-006018-a.a1
Назва:
№ 1 від 31.05.2024
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ"
код ЄДРПОУ: 43925983
Адреса: Україна, 82100, Львівська обл., місто Дрогобич (з), вул. Тураша Мирослава, будинок 20
Замовник: РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
код ЄДРПОУ: 40081216
Адреса: 61052 , Україна , Харківська обл., Харків, Холодногірський район, ВУЛИЦЯ ЄВГЕНА КОТЛЯРА, будинок 7
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот 1
СКАРГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-006018-a, Лот1, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти, що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначена наступна –
“
”
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.
Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1.
Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації:
3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2.
На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА”
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти.
Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів.
Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки.
Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" за Лотом № 1 та всі наступні рішення;
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додаток:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року на 2 арк.
З повагою,
Директор ТОВ "ДМБК" Лисяк Б.Р.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відхилення 006018.pdf 01.06.2024 13:04
- Скарга Лот1.pdf 01.06.2024 13:04
- Скарга на відновлення_UA-2024-05-07-006018-a Лот1 ред 2.doc 01.06.2024 13:04
- sign.p7s 01.06.2024 13:21
- рішення від 04.06.2024 № 9715.pdf 04.06.2024 17:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.06.2024 № 10367.pdf 17.06.2024 11:56
- рішення від 14.06.2024 № 10367.pdf 19.06.2024 13:51
- Відповідь.pdf 06.06.2024 13:32
- Відповідь.docx 06.06.2024 13:32
- Протокол викон.рішення АМКУ.pdf 20.06.2024 09:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.06.2024 14:01
Дата розгляду скарги:
14.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.06.2024 17:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.06.2024 13:51
Дата виконання рішення Замовником:
20.06.2024 09:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі рішення № 10367-р/пк-пз від 14.06.2024 комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" на закупівлю: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) за лотом № 1
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8e928df412d240369de505b282eb77e6
Заголовок пункту скарги:
рішення про відхилення тендерної пропозиції, що оформлено протоколом № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.
Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1.
Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації:
3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2.
На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА”
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти.
Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів.
Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки.
Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації:
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції подає документи відповідно до Додатку 1.
Відповідно до пп.3.1. п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник надає документи для підтвердження кваліфікації:
3.1. Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 2.
На виконання вказаних вимог Підприємство надало в складі тендерної пропозиції “Інформацію про досвід виконання аналогічного договору Вих. № 27.05.24/01 від 27 травня 2024 року” (файл - Довідка досвід виконання нов..pdf). Дана довідка надана з дотриманням вимог Замовника та відповідно до форми 2 Додатку 1 до тендерної документації. В даній довідці міститься вся необхідна інформація, щодо підтвердження виконання Підприємством аналогічного договору, предметом якого було: Ремонт та обслуговування вантажопідіймальних кранів КС-4575 ПАТ “НПК-ГАЛИЧИНА”
Звертаємо Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015 - 50530000- 9- Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) 3 лоти.
Тендерна документація містить вимогу, щодо “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також, в тендерній документації не міститься окремих вимог, щодо конкретизації предмета закупівлі для аналогічних договорів.
Отже, твердження Замовника, що “досвід виконання аналогічного договору не є аналогічним та не відповідає предмету закупівлі - модернізація вантажопідіймальних кранів” - є хибним. Так, як учасник може надавати на підтвердження своєї відповідності договір який відповідає згідно коду ДК, щодо послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки.
Відповідно до вище зазначеного, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
протокол про дискваліфікацію
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення 006018.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ" за Лотом № 1