-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі філії "ВП "Атоменергомаш" в м. Київ
Торги не відбулися
890 778.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 453.89 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 453.89 UAH
Період оскарження:
07.05.2024 10:52 - 12.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
10391aa1e1d94751a7ab07feae046b2f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-07-002529-a.b1
Назва:
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ПР_ТОВ ТЕП-КЕПІТАЛ..pdf 09.06.2024 22:00
- 1 тендерна пропозиція Додаток 1.pdf 09.06.2024 22:00
- Скарга UA-2024-05-07-002529-a.docx.p7s 09.06.2024 22:00
- Скарга UA-2024-05-07-002529-a.docx 09.06.2024 22:01
- sign.p7s 09.06.2024 22:01
- рішення від 12.06.2024 № 10237.pdf 12.06.2024 14:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.06.2024 № 10816.pdf 24.06.2024 13:30
- рішення від 21.06.2024 № 10816.pdf 26.06.2024 17:24
- 2877.pdf 13.06.2024 09:09
- Витяг з протоколу від 27.06.2024.pdf 27.06.2024 11:41
- Витяг з протоколу від 27.06.2024.pdf 27.06.2024 11:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.06.2024 10:46
Дата розгляду скарги:
21.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.06.2024 14:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.06.2024 17:24
Дата виконання рішення Замовником:
27.06.2024 11:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення від 21.06.2024 №10816-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bdb286ad63d54c7b8f2eba54a5a72a4e
Заголовок пункту скарги:
Заперечення на відхилення Тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Філія «Відокремлений підрозділ «Атоменергомаш» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі Замовник) оприлюднила закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-07-002529-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45430000-0 — Покривання підлоги та стін (Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі філії "ВП "Атоменергомаш" в м. Київ).
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. ТОВ «ТЕП-Капітал.»- ( надалі Скаржник).
6 червня 2024 року 2024 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
Підстави відхилення Тендерної пропозиції Скаржника (витяг з протоколу від 06.06.2024 р.)
8. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно з пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178:
Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
- у тендерній пропозиції (ціновій) № 1-002529 від «20» травня 2024 року під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, учасником закупівлі було змінено назву предмета закупівлі у колонці 2 «Найменування робіт (послуг)».
Заперечення на відхилення Тендерної пропозиції Скаржника
Умови Тендерної документації
Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом, зокрема:
1.2 завантаження файлів з
- тендерною пропозицією (ціновою) за формою Додатка 1 до ТД.
Заперечення на відхилення
В складі Тендерної пропозиції Скаржника було надано тендерну пропозицію №1-002529 від 15.05.2024 р., яка містила в собі інформацію про те, що пропозиція надається на участь у закупівлі UA-2024-05-07-002529-a ● 5fa4f1ab8f5f4c9d9e759bf12b483ebe «Послуги з поточного ремонту виробничої будівлі ВЕД філії «ВП «Атоменергомаш» м. Київ (ДК 021:201545430000-0 Покривання підлоги та стін)».
Додаток 1 до ТД на закупівлю «Послуги з поточного ремонту виробничої будівлі ВЕД філії «ВП «Атоменергомаш» м. Київ (ДК 021:201545430000-0 Покривання підлоги та стін)»
Тендерна пропозицій (цінова)
Зважаючи на те, що Скаржником було зазначено про надання послуги з поточного ремонту виробничої будівлі ВЕД філії «ВП «Атоменергомаш» (а не послуг з поточного ремонуту адміністративної будівлі філії «ВП «Атоменергомаш») Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 21.05.2024 р. 14:25, (зокрема, в частині відхилення і оскарження):
Невідповідності виявлені в інформації та/або документах учасника: 1. У складі тендерної пропозиції Учасником надана тендерна пропозиція (цінова) № 1-002529 від «15» травня 2024 року, в якій: - у преамбулі та назві Додатка 1 до ТД зазначено назву закупівлі «Послуги з поточного ремонту виробничої будівлі ВЕД філії «ВП «Атоменергомаш» м. Київ (ДК 021:201545430000-0 Покривання підлоги та стін)», яка не відповідає назві предмета закупівлі визначеній замовником у тендерній документації, а саме «Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі філії "ВП "Атоменергомаш" в м. Київ (ДК 021:2015 - 45430000-0 Покривання підлоги та стін)»; - викладена таблиця тендерної пропозиції (цінової) не відповідає формі установленій замовником у Додатку 1 до ТД; Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Усунути невідповідності та надати виправлену тендерну пропозицію (цінову) за формою Додатка 1 до ТД.
На усунення невідповідностей Скаржником було надано тендерну пропозицію №1-002529 від 20.05.2024 р., яка містила в собі інформацію про те, що пропозиція надається на участь у закупівлі UA-2024-05-07-002529-a ● 5fa4f1ab8f5f4c9d9e759bf12b483ebe «Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі філії "ВП "Атоменергомаш" в м. Київ (ДК 021:2015 - 45430000-0 Покривання підлоги та стін)»
Додаток 1 до ТД на закупівлю ««Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі філії "ВП "Атоменергомаш" в м. Київ (ДК 021:2015 - 45430000-0 Покривання підлоги та стін)»
Тендерна пропозицій (цінова)
Таким чином Скаржником було усунено невідповідності зазначені у вимозі та приведено назву предмету закупівлі також у таблиці, а не лише в преамбулі на назві Додатку 1 до предмету закупівлі цієї процедури закупівлі.
Зважаючи на усунення невідповідносте, підстав для відхилення Тендерної пропозиції у замовника не було.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення наших прав та інтересів також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був здійснити розгляд тендерної пропозиції Скаржника відповідно до умов Тендерної документації, і, у випадку її відповідності, визнати Скаржника переможцем процедури закупівлі, укласти договір з ним, за результатами якого Скаржник би мав змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. ТОВ «ТЕП-Капітал.»- ( надалі Скаржник).
6 червня 2024 року 2024 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
Підстави відхилення Тендерної пропозиції Скаржника (витяг з протоколу від 06.06.2024 р.)
8. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно з пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178:
Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
- у тендерній пропозиції (ціновій) № 1-002529 від «20» травня 2024 року під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, учасником закупівлі було змінено назву предмета закупівлі у колонці 2 «Найменування робіт (послуг)».
Заперечення на відхилення Тендерної пропозиції Скаржника
Умови Тендерної документації
Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом, зокрема:
1.2 завантаження файлів з
- тендерною пропозицією (ціновою) за формою Додатка 1 до ТД.
Заперечення на відхилення
В складі Тендерної пропозиції Скаржника було надано тендерну пропозицію №1-002529 від 15.05.2024 р., яка містила в собі інформацію про те, що пропозиція надається на участь у закупівлі UA-2024-05-07-002529-a ● 5fa4f1ab8f5f4c9d9e759bf12b483ebe «Послуги з поточного ремонту виробничої будівлі ВЕД філії «ВП «Атоменергомаш» м. Київ (ДК 021:201545430000-0 Покривання підлоги та стін)».
Додаток 1 до ТД на закупівлю «Послуги з поточного ремонту виробничої будівлі ВЕД філії «ВП «Атоменергомаш» м. Київ (ДК 021:201545430000-0 Покривання підлоги та стін)»
Тендерна пропозицій (цінова)
Зважаючи на те, що Скаржником було зазначено про надання послуги з поточного ремонту виробничої будівлі ВЕД філії «ВП «Атоменергомаш» (а не послуг з поточного ремонуту адміністративної будівлі філії «ВП «Атоменергомаш») Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 21.05.2024 р. 14:25, (зокрема, в частині відхилення і оскарження):
Невідповідності виявлені в інформації та/або документах учасника: 1. У складі тендерної пропозиції Учасником надана тендерна пропозиція (цінова) № 1-002529 від «15» травня 2024 року, в якій: - у преамбулі та назві Додатка 1 до ТД зазначено назву закупівлі «Послуги з поточного ремонту виробничої будівлі ВЕД філії «ВП «Атоменергомаш» м. Київ (ДК 021:201545430000-0 Покривання підлоги та стін)», яка не відповідає назві предмета закупівлі визначеній замовником у тендерній документації, а саме «Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі філії "ВП "Атоменергомаш" в м. Київ (ДК 021:2015 - 45430000-0 Покривання підлоги та стін)»; - викладена таблиця тендерної пропозиції (цінової) не відповідає формі установленій замовником у Додатку 1 до ТД; Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Усунути невідповідності та надати виправлену тендерну пропозицію (цінову) за формою Додатка 1 до ТД.
На усунення невідповідностей Скаржником було надано тендерну пропозицію №1-002529 від 20.05.2024 р., яка містила в собі інформацію про те, що пропозиція надається на участь у закупівлі UA-2024-05-07-002529-a ● 5fa4f1ab8f5f4c9d9e759bf12b483ebe «Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі філії "ВП "Атоменергомаш" в м. Київ (ДК 021:2015 - 45430000-0 Покривання підлоги та стін)»
Додаток 1 до ТД на закупівлю ««Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі філії "ВП "Атоменергомаш" в м. Київ (ДК 021:2015 - 45430000-0 Покривання підлоги та стін)»
Тендерна пропозицій (цінова)
Таким чином Скаржником було усунено невідповідності зазначені у вимозі та приведено назву предмету закупівлі також у таблиці, а не лише в преамбулі на назві Додатку 1 до предмету закупівлі цієї процедури закупівлі.
Зважаючи на усунення невідповідносте, підстав для відхилення Тендерної пропозиції у замовника не було.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення наших прав та інтересів також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був здійснити розгляд тендерної пропозиції Скаржника відповідно до умов Тендерної документації, і, у випадку її відповідності, визнати Скаржника переможцем процедури закупівлі, укласти договір з ним, за результатами якого Скаржник би мав змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
×
-
Назва доказу:
1 тендерна пропозиція Додаток 1
-
Повʼязаний документ:
1 тендерна пропозиція Додаток 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Філію «Відокремлений підрозділ «Атоменергомаш» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» скасувати про рішення відхилення тендерної пропозиції Скаржника у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45430000-0 — Покривання підлоги та стін (Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі філії "ВП "Атоменергомаш" в м. Київ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-07-002529-a. Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.