Авіаційний надувний рятувальний пліт CPR на 4-6 осіб або еквівалент.

Вих. № 31/05 До Антимонопольного комітету України від 31.05.2024 р. (Комісія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) вул. Митрополита Василя Липківського, буд. №45, м. Київ, інд. 03035 Замовник, рішення, дії, бездіяльність якого оскаржуються: Спеціальний авіаційний загін оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій код ЄДРПОУ 33965532 вул. Космонавтів, буд. №90, м. Ніжин, Чернігівська область, інд. 16603 засоби зв’язку: (066) 135-74-58 e-mail: savia.nizhin@dsns.gov.ua Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» код ЄДРПОУ 44747648 Бульвар Миколи Руденка, буд. №14-Д, оф. №610, м. Київ, інд. 03194 тел.: (044) 361-57-30 e-mail:optimuspower78@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-06-006594-а Скарга на протокольне рішення Замовника від 27.05.2024 р. щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції На офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/) оприлюднено оголошення замовника – Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій за №UA-2024-05-06-006594-а про проведення відкритих торгів на закупівлю товару – авіаційного надувного рятувального плоту CPR на 4-6 осіб або еквівалент, ДК 021:2015:34510000-5: Судна, в кількості 10 штук, очікуваною вартістю 4500000,00 гривень. Для участі у закупівлі тендерні пропозиції надано наступними учасниками: 1. ФОП Савчук Віталій Володимирович 2. ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» 3. ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» 4. ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП». Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, розкриття пропозицій відбулось 15.05.2024 року. Згідно протокольного рішення Замовника від 27.05.2024 року тендерну пропозицію ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» відхилено на підставі пп. 1 п. 44 Особливостей у зв’язку із зазначенням учасником у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. 29.05.2024 року учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» через електронну систему закупівель завантажено вимогу до Замовника про скасування протокольного рішення від 27.05.2024 року, яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР». 31.05.2024 року Замовником надана відповідь, якою відхилено вимогу учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» щодо скасування рішення Замовника про відхилення його тендерної пропозиції. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. У складі тендерних пропозицій учасники повинні надати, зокрема, «1)» тендерну пропозицію, викладену в додатку №1, «4)» інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до додатка №3 до тендерної документації. В п. 6 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) визначені в додатку №1 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим даною тендерною документацією (додаток №3). В додатку №1 «Форма «Тендерна пропозиція» до тендерної документації наведена таблиця, в якій учасники повинні зазначити, зокрема, «Найменування товару (марку, модель)», «Виробника**, країну походження***». В примітках додатку №1 до тендерної документації під «**» мається на увазі те, що учасник повинен зазначити у тендерній пропозиції найменування виробника разом з його організаційно-правовою формою, а під «***» країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений. За змістом додатку №3 до тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі викладено в Таблиці 1, в якій учасники повинні зазначити, зокрема, «Конкретну модель/модифікацію плота». На виконання вимог додатку №1 до тендерної документації, учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» надано у складі своєї тендерної пропозиції документ за вих. №13-05/2 від 13.05.2024 року «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», де в графі «Найменування товару (марка, модель)» зазначено «CPR Coastal Passage Raft (Switlik)», а в графі ««Виробник**, країна походження***» зазначено «Switlik Survival Products, США». Водночас, на виконання вимог додатку №3 до тендерної документації, учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» надано у складі своєї тендерної пропозиції документ за вих. №13-05/10 від 13.05.2024 року «Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», де в графі Таблиці 1 «Конкретна модель/модифікація плота» зазначено «CPR Coastal Passage Raft (Switlik)». Із змісту протокольного рішення Замовника від 27.05.2024 року вбачається, що останній на підставі п. 42 Особливостей звернувся за підтвердженням інформації до виробника плотів CPR – компанії Switlik з проханням надати відомості про: 1) конкретне найменування авіаційного надувного рятувального плоту CPR на 4-6 осіб вертолітного варіанту із зазначенням марки, моделі, модифікації, партійного номера, 2) повну назву компанії виробника авіаційного надувного рятувального плоту CPR. Також, як зазначено в протокольному рішенні Замовника від 27.05.2024 року, ним було отримано лист-відповідь від виробника плотів CPR – компанії Switlik Parachute Company, Inc., яким, на думку Замовника, підтверджується факт зазначення в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» недостовірної інформації в найменуванні предмета закупівлі та виробника, що є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів, а саме: 1) авіаційний надувний рятувальний пліт CPR на 4-6 осіб вертолітного варіанту виготовляється виробником в одному варіанті, і називається CPR, має партійний номер CPR-1140-116, 2) повна назва компанії «Switlik Parachute Company, Inc.». Отже, за змістом протокольного рішення Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» саме з підстав надання ним у складі тендерної пропозиції недостовірної інформації щодо найменування предмета закупівлі та виробника, що, на думку Замовника, є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів. Учасник ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції з огляду на наступне. Перш за все, у вимозі від 29.05.2024 року, адресованої Замовнику, учасник ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» послався на те, що до протокольного рішення про відхилення його тендерної пропозиції не було надано документального підтвердження звернення Замовника із запитом до компанії-виробника Switlik та отримання листа-відповіді від компанії-виробника Switlik з інформацією, на яку посилався Замовник в оскаржуваному протокольному рішенні про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР». У наданій Замовником відповіді від 31.05.2024 року на вимогу учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» від 29.05.2024 року, Замовник вказує на тому, що у нього відсутній обов’язок надавати учасникам документальне підтвердження отриманої ним інформації на підставі п. 42 Особливостей, що по суті є правильним, але дійсний мотив ненадання учаснику листа-відповіді від виробника Switlik був зовсім інший. Так, зокрема, Замовник не розраховував на те, що у наданому листі-відповіді від виробника Switlik буде зазначена інформація про офіційного представника компанії-виробника Switlik в Україні – ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП», який є учасником у даній процедурі закупівлі, і на час подання скарги перебуває на стадії кваліфікації (очікування рішення про визнання його переможцем процедури закупівлі), що свідчить про наявність обґрунтованих сумнівів щодо дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в т. ч. в частині недискримінації учасників. Вище наведене підтверджується і тим, що у відповіді від 31.05.2024 року на вимогу учасника від 29.05.2024 року, Замовник з приводу вимоги тендерної документації щодо зазначення поряд з найменуванням виробника його організаційно-правової форми, яку мали вказати учасники у тендерній пропозиції, зазначив наступне: «Допущення Вами такої помилки може свідчити, що Ви не мали попередніх відносин з Switlik Parachute Company, Inc., і знайомі з їх продукцією лише з інформації доступної на вищезгаданому сайті», в той час, як з такою інформацією повністю ознайомлений лише один із учасників процедури закупівлі – ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП», який є єдиним офіційним представником компанії-виробника Switlik в Україні. Посилання Замовника на надання учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції недостовірної інформації щодо найменування предмета закупівлі є необґрунтованими, оскільки, як зазначено в протокольному рішенні Замовника від 27.05.2024 року, згідно листа-відповіді виробника Switlik Parachute Company, Inc. авіаційний надувний рятувальний пліт CPR на 4-6 осіб вертолітного варіанту виготовляється виробником в одному варіанті, і називається CPR. Саме таке найменування предмета закупівлі зазначено в документах, наданих учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі своєї тендерної пропозиції – «СPR» з розшифруванням абревіатури «Coastal Passage Raft» (в перекладі на українську – прибережний прохідний пліт) та найменуванням компанії виробника «Switlik», що не може вважатися недостовірною інформацією щодо найменування предмета закупівлі, а навпаки, наведені учасником дані відповідають найменуванню предмета закупівлі, зазначеному Замовником у протокольному рішенні від 27.05.2024 року з посиланням на лист від компанії-виробника Switlik Parachute Company, Inc.. Доводи Замовника, наведені ним у відповіді від 31.05.2024 року на вимогу учасника про те, що умовами тендерної документації не вимагалося зазначення в найменуванні предмета закупівлі розшифрування абревіатури назви продукції та зазначення назви виробника є правильними, проте, зазначення учасником додаткових відомостей поряд з правильним найменуванням предмета закупівлі не свідчить про недостовірність такої інформації, а отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» не могла бути відхилена Замовником з підстав, наведених у пп. 1 п. 44 Особливостей через зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації. Не можуть бути прийняті до уваги посилання Замовника у протокольному рішенні на партійний номер предмета закупівлі «CPR-1140-116», оскільки такої вимоги щодо зазначення учасниками в тендерних пропозиціях партійного номеру предмета закупівлі умовами тендерної документації не передбачено. Отже, учасник ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» правомірно не зазначив у складі своєї тендерної пропозиції відомості про партійний номер предмета закупівлі. Більше того, учасник ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» звертає увагу на тому, що партійний номер не входить до найменування предмета закупівлі і не є тотожним поняттям «моделі» та/або «модифікації». Так, зокрема, номер партії, порядковий номер або артикул відноситься до службової інформації, яка дозволяє ідентифікувати продукцію, в той час, як під модифікацією товару розуміються варіанти товару, які розрізняються за допомогою характеристик, таких як розмір, колір, матеріал, тощо. Також, безпідставним є посилання Замовника у протокольному рішенні на надання учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції недостовірної інформації щодо найменування компанії-виробника. Так, зокрема, в протокольному рішенні від 27.05.2024 року Замовник посилається на власне звернення до компанії-виробника з проханням надати інформацію про повну назву виробника авіаційного надувного рятувального плоту CPR, та на отримання листа-відповіді з повною назвою компанії-виробника «Switlik Parachute Company, Inc.», в той час, як умовами тендерної документації від учасників не вимагалося зазначення у тендерній пропозиції саме повної назви компанії-виробника. В примітках «**» додатку №1 «Форма «Тендерна пропозиція» до тендерної документації, від учасників вимагалося зазначення у тендерній пропозиції найменування виробника разом з його організаційно-правовою формою. Недостовірною може бути визнана лише та інформація, подання якої вимагалося тендерною документацією. Враховуючи, що зазначення повного найменування компанії-виробника тендерною документацією не вимагалося, то у такому разі Замовник не може посилатися на надання учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» недостовірної інформації щодо повного найменування виробника. Крім того, зі змісту наданого учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції документа за вих. №13-05/2 від 13.05.2024 року «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» вбачається, що в графі «Виробник**, країна походження***» учасником зазначено «Switlik Survival Products, США». Тобто, учасником в графі, що стосується інформації про виробника, зазначено безпосередньо скорочене найменування виробника «Switlik», яке є достовірним, і не заперечується самим Замовником. Наступні слова «Survival Products» в графі, що стосується інформації про виробника, в перекладі на українську означають «продукція для виживання», що аж ніяк не відноситься до організаційно-правової форми компанії-виробника, яку повинні були зазначити учасники у складі тендерної пропозиції. Також, в обґрунтування неможливості зазначення в тендерній пропозиції скороченого найменування виробника Switlik, Замовник посилається на Наказ Міністерства юстиції України від 05.03.2012 року №368/5, яким встановлено вимоги до написання найменування юридичної особи, її відокремленого підрозділу тощо, однак, при цьому, Замовник не врахував, що компанія-виробник Switlik Parachute Company, Inc., є іноземною юридичною особою, яка створена та зареєстрована за законодавством США, і на яку не поширюється дія норм чинного законодавства України. Більше того, прямим доказом використання самим виробником Switlik Parachute Company, Inc. скороченої назви своєї компанії «Switlik», є безпосередньо сам лист від компанії-виробника Switlik від 20.05.2024 року (який завантажений Замовником 31.05.2024 року у складі відповіді на вимогу учасника), де виробником зазначено наступне: «Ми цінуємо Вашу зацікавленість продукцією компанії Switlik». Отже, фактично, учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції зазначено найменування виробника «Switlik», але не вказано його організаційно-правову форму «Inc.» (incorporated). У зв’язку з цим, інформація, яка вимагалася умовами тендерної документації, але не була надана учасником у складі тендерної пропозиції, також не може бути визнана недостовірною. Позаяк, недостовірною могла б бути визнана інформація, якщо б замість організаційно-правової форми «Inc.» учасник зазначив іншу організаційно-правову форму компанії-виробника, наприклад, LP (Limited Partnership). Поміж іншим, незазначення учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції відомостей щодо організаційно-правової форми компанії-виробника містить ознаки невідповідності в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі (п. 43 Особливостей). Так, в п. 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому, розміщення такого повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей є обов’язком, а не правом Замовника. У зв’язку з вище наведеним, Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» за відсутності правових підстав для її відхилення, а також, всупереч п. 43 Особливостей не надав вказаному учаснику можливості виправити невідповідність у поданих ним документах у складі тендерної пропозиції в частині визначення найменування компанії-виробника, яка полягала у незазначенні учасником організаційно-правової форми компанії-виробника. На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. п. 43, 55, 56, 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Спеціальний авіаційний загін оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій скасувати протокольне рішення від 27.05.2024 року про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у процедурі закупівлі за №UA-2024-05-06-006594-а про проведення відкритих торгів на закупівлю товару – авіаційного надувного рятувального плоту CPR на 4-6 осіб або еквівалент, ДК 021:2015:34510000-5: Судна, в кількості 10 штук, очікуваною вартістю 4500000,00 гривень. Директор ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» _______ В. В. Комаров

На офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/) оприлюднено оголошення замовника – Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій за №UA-2024-05-06-006594-а про проведення відкритих торгів на закупівлю товару – авіаційного надувного рятувального плоту CPR на 4-6 осіб або еквівалент, ДК 021:2015:34510000-5: Судна, в кількості 10 штук, очікуваною вартістю 4500000,00 гривень. Для участі у закупівлі тендерні пропозиції надано наступними учасниками: 1. ФО-П Савчук Віталій Володимирович 2. ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» 3. ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ» 4. ТОВ «ПРОМТЕХІНВЕСТ ГРУП». Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, розкриття пропозицій відбулось 15.05.2024 року. Згідно протокольного рішення Замовника від 27.05.2024 року тендерну пропозицію ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» відхилено на підставі пп. 1 п. 44 Особливостей у зв’язку із зазначенням учасником у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. У складі тендерних пропозицій учасники повинні надати, зокрема, «1)» тендерну пропозицію, викладену в додатку №1, «4)» інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до додатка №3 до тендерної документації. В п. 6 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) визначені в додатку №1 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим даною тендерною документацією (додаток №3). В додатку №1 «Форма «Тендерна пропозиція» до тендерної документації наведена таблиця, в якій учасники повинні зазначити, зокрема, «Найменування товару (марку, модель)», «Виробника**, країну походження***». В примітках додатку №1 до тендерної документації під «**» мається на увазі те, що учасник повинен зазначити у тендерній пропозиції найменування виробника разом з його організаційно-правовою формою, а під «***» країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений. За змістом додатку №3 до тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі викладено в Таблиці 1, в якій учасники повинні зазначити, зокрема, «Конкретну модель/модифікацію плота». На виконання вимог додатку №1 до тендерної документації, учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» надано у складі своєї тендерної пропозиції документ за вих. №13-05/2 від 13.05.2024 року «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», де в графі «Найменування товару (марка, модель)» зазначено «CPR Coastal Passage Raft (Switlik)», а в графі ««Виробник**, країна походження***» зазначено «Switlik Survival Products, США». Водночас, на виконання вимог додатку №3 до тендерної документації, учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» надано у складі своєї тендерної пропозиції документ за вих. №13-05/10 від 13.05.2024 року «Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», де в графі Таблиці 1 «Конкретна модель/модифікація плота» зазначено «CPR Coastal Passage Raft (Switlik)». Із змісту протокольного рішення Замовника від 27.05.2024 року вбачається, що останній на підставі п. 42 Особливостей звернувся за підтвердженням інформації до виробника плотів CPR – компанії Switlik з проханням надати відомості про: 1) конкретне найменування авіаційного надувного рятувального плоту CPR на 4-6 осіб вертолітного варіанту із зазначенням марки, моделі, модифікації, партійного номера, 2) повну назву компанії виробника авіаційного надувного рятувального плоту CPR. Також, як зазначено в протокольному рішенні Замовника від 27.05.2024 року, ним було отримано лист-відповідь від виробника плотів CPR – компанії Switlik Parachute Company, Inc., яким, на думку Замовника, підтверджується факт зазначення в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» недостовірної інформації в найменуванні предмета закупівлі та виробника, що є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів, а саме: 1) авіаційний надувний рятувальний пліт CPR на 4-6 осіб вертолітного варіанту виготовляється виробником в одному варіанті, і називається CPR, має партійний номер CPR-1140-116, 2) повна назва компанії «Switlik Parachute Company, Inc.». Отже, за змістом протокольного рішення Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» саме з підстав надання ним у складі тендерної пропозиції недостовірної інформації щодо найменування предмета закупівлі та виробника, що, на думку Замовника, є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів. Учасник ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції з огляду на наступне. Перш за все, Замовником не надано документального підтвердження надсилання ним запиту та отримання листа-відповіді від компанії-виробника Switlik з відомостями, про які зазначено в протокольному рішенні Замовника від 27.05.2024 року. Крім того, в протокольному рішенні Замовника відсутні посилання на дати та номери документів (запиту та листа-відповіді від компанії виробника), що позбавляє учасника можливості перевірити наведену Замовником інформацію щодо підстави відхилення його тендерної пропозиції. Посилання Замовника на надання учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції недостовірної інформації щодо найменування предмета закупівлі є необґрунтованими, оскільки, як зазначено в протокольному рішенні Замовника від 27.05.2024 року, згідно листа-відповіді виробника Switlik Parachute Company, Inc. авіаційний надувний рятувальний пліт CPR на 4-6 осіб вертолітного варіанту виготовляється виробником в одному варіанті, і називається CPR. Саме таке найменування предмета закупівлі зазначено в документах, наданих учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі своєї тендерної пропозиції – «СPR» з розшифруванням абревіатури «Coastal Passage Raft» (в перекладі на українську – прибережний прохідний пліт) та найменуванням компанії виробника «Switlik», що не може вважатися недостовірною інформацією щодо найменування предмета закупівлі, а навпаки, наведені учасником дані відповідають найменуванню предмета закупівлі, зазначеному Замовником у протокольному рішенні від 27.05.2024 року з посиланням на лист від компанії-виробника Switlik Parachute Company, Inc.. Не можуть бути прийняті до уваги посилання Замовника у протокольному рішенні на партійний номер предмета закупівлі «CPR-1140-116», оскільки такої вимоги щодо зазначення учасниками в тендерних пропозиціях партійного номеру предмета закупівлі умовами тендерної документації не передбачено. Отже, учасник ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» правомірно не зазначив у складі своєї тендерної пропозиції відомості про партійний номер предмета закупівлі. Більше того, учасник ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» звертає увагу на тому, що партійний номер не входить до найменування предмета закупівлі і не є тотожним поняттям «моделі» та/або «модифікації». Так, зокрема, номер партії, порядковий номер або артикул відноситься до службової інформації, яка дозволяє ідентифікувати продукцію, в той час, як під модифікацією товару розуміються варіанти товару, які розрізняються за допомогою характеристик, таких як розмір, колір, матеріал, тощо. Також, безпідставним є посилання Замовника у протокольному рішенні на надання учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції недостовірної інформації щодо найменування компанії-виробника. Так, зокрема, в протокольному рішенні від 27.05.2024 року Замовник посилається на власне звернення до компанії-виробника з проханням надати інформацію про повну назву виробника авіаційного надувного рятувального плоту CPR, та на отримання листа-відповіді з повною назвою компанії-виробника «Switlik Parachute Company, Inc.», в той час, як умовами тендерної документації від учасників не вимагалося зазначення у тендерній пропозиції саме повної назви компанії-виробника. В примітках «**» додатку №1 «Форма «Тендерна пропозиція» до тендерної документації, від учасників вимагалося зазначення у тендерній пропозиції найменування виробника разом з його організаційно-правовою формою. Недостовірною може бути визнана лише та інформація, подання якої вимагалося тендерною документацією. Враховуючи, що зазначення повного найменування компанії-виробника тендерною документацією не вимагалося, то у такому разі Замовник не може посилатися на надання учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» недостовірної інформації щодо повного найменування виробника. Крім того, зі змісту наданого учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції документа за вих. №13-05/2 від 13.05.2024 року «ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» вбачається, що в графі «Виробник**, країна походження***» учасником зазначено «Switlik Survival Products, США». Тобто, учасником в графі, що стосується інформації про виробника, зазначено безпосередньо скорочене найменування виробника «Switlik», яке є достовірним, і не заперечується самим Замовником. Наступні слова «Survival Products» в графі, що стосується інформації про виробника, в перекладі на українську означають «продукція для виживання», що аж ніяк не відноситься до організаційно-правової форми компанії-виробника, яку повинні були зазначити учасники у складі тендерної пропозиції. Отже, фактично, учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції зазначено найменування виробника «Switlik», але не вказано його організаційно-правову форму «Inc.» (incorporated). У зв’язку з цим, інформація, яка вимагалася умовами тендерної документації, але не була надана учасником у складі тендерної пропозиції, також не може бути визнана недостовірною. Позаяк, недостовірною могла б бути визнана інформація, якщо б замість організаційно-правової форми «Inc.» учасник зазначив іншу організаційно-правову форму компанії-виробника, наприклад, LP (Limited Partnership). Поміж іншим, незазначення учасником ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у складі тендерної пропозиції відомостей щодо організаційно-правової форми компанії-виробника містить ознаки невідповідності в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі (п. 43 Особливостей). Так, в п. 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому, розміщення такого повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей є обов’язком, а не правом Замовника. У зв’язку з вище наведеним, Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» за відсутності правових підстав для її відхилення, а також, всупереч п. 43 Особливостей не надав вказаному учаснику можливості виправити невідповідність у поданих ним документах у складі тендерної пропозиції в частині визначення найменування компанії-виробника, яка полягала у незазначенні учасником організаційно-правової форми компанії-виробника. На підставі вище викладеного, ПРОШУ: Скасувати протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 27.05.2024 року про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПТИМУС ПРАЙМ ПАУЕР» у процедурі закупівлі за №UA-2024-05-06-006594-а про проведення відкритих торгів на закупівлю товару – авіаційного надувного рятувального плоту CPR на 4-6 осіб або еквівалент, ДК 021:2015:34510000-5: Судна, в кількості 10 штук, очікуваною вартістю 4500000,00 гривень.