• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт вузлів одоризації газу ГРС Кременчуцького ЛВУМГ, Харківського ЛВУМГ, Сумського ЛВУМГ, Лубенського ЛВУМГ)

Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-05-03-008333-a, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені в оголошенні про початок торгів та в Додатку 6.1 до тендерної документації

Завершена

98 069 635.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 980 696.35 UAH
Період оскарження: 06.05.2024 16:14 - 24.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визнання ТОВ «ПРОГРЕСИВНІ НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ» переможцем процедури закупівлі

Номер: eae3b0a47d6546819d4aeefff0e4dca9
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-06-006344-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне рішення Замовника про визнання ТОВ «ПРОГРЕСИВНІ НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ» переможцем процедури закупівлі
Скарга:
06 травня 2024 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі – Замовник) розпочало процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт вузлів одоризації газу ГРС Кременчуцького ЛВУМГ, Харківського ЛВУМГ, Сумського ЛВУМГ, Лубенського ЛВУМГ)» ДК 021:2015:50530000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки», номер оголошення в електронній системі закупівельUA-2024-05-06-006344-a (далі – Процедура закупівлі). Тендерна документація для Процедури закупівлі затверджена Рішенням уповноваженої особи (протокол № 24-2084 від 06 травня 2024 року) (зі змінами, внесеними згідно з протоколом № 24-2084-зм від 17 травня 2024 року) (зі змінами, внесеними згідно з протоколом № 24-2084-зм-2 від 22 травня 2024 року) (далі – Тендерна документація). Очікувана вартість закупівлі: 98 069 635,00 грн. без ПДВ За результатами розкриття тендерних пропозицій учасниками процедури закупівлі стали наступні компанії: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОГРЕСИВНІ НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ" (далі –Переможець, ТОВ «ПРОГРЕСИВНІ НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ») з остаточною ціновою пропозицією 87 078 900,00 грн. без ПДВ; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛСЕМ" з остаточною ціновою пропозицією 87 079 000,00 грн. без ПДВ; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП АСУ" (далі – Скаржник, ТОВ "НВП АСУ") з остаточною ціновою пропозицією 95 419 000,00 грн. без ПДВ; - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ВЕКТОР" з остаточною ціновою пропозицією 96 108 200,00 грн. без ПДВ; - Приватне акціонерне товариство "ФАКЕЛ" з остаточною ціновою пропозицією 98 068 635,00 грн. без ПДВ (далі разом - Учасники). 04.06.2024 року Замовник за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОГРЕСИВНІ НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ» оприлюднив Протокол № 24-2084-д ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 04 червня 2024 р. відповідно до якого Уповноважена особа Замовника постановила «у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції даного учасника встановленим вимогам, відсутністю підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах і підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, визначити переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології” (ЄДРПОУ: 42936402)». Також 04.06.2024 року Замовник оприлюднив Повідомлення про намір укласти договір із ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології”. Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Дата розгляду скарги: 20.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.06.2024 15:42
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 25.06.2024 12:57
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП АСУ", Рашевський Володимир Миколайович 380509270989 41292924@ukr.net http://asu-npp.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4aa5d76a7a7041b29ca43de376798e80
Заголовок пункту скарги: Щодо робочого тиску АКОГ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу/-ів, перелік яких визначено у додатку 2 до цієї тендерної документації».
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації «Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 2 до тендерної документації. Документальне підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик зазначене в Додатку 2 до тендерної документації».
Пункт 1 Додатку 2 до Тендерної документації визначає Інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
«1.1. Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам 1.1.1. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія гарантійного листа Учасника, що складений за формою, яку наведено у Додатку 1.1 до тендерної документації.
1.2. Документи, що підтверджують відповідність запропонованого обладнання технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі. 1.2.1. Сканована/-і копія/-ї діючого/-их на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікату(-ів)* експертизи типу (Модулю В) на відповідність комплексу (-ів) або системи (-м) або установки (-ок) одоризації газу вимогам «Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах», затвердженого ПКМУ №1055 від 28.12.2016р. Примітка*: Сертифікат/-ти повинні бути надані органом з оцінки відповідності, призначеним для підтвердження відповідності зазначеному регламенту згідно законодавству України».
Одночасно з тим Додаток 1 до Тендерної документації встановлюєТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. Так у Розділі 2. Вимоги до АКОГ містяться такі вимоги до технічних та якісних характеристик:
«1.3 Тиск в точці вводу одоранту (тиск на виході ГРС), МПа, не більше Згідно таблиці 1 п.3 Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі
2.13.1 Робочий тиск, не більше МПа Згідно таблиці 1 п.3 Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі»
Згідно таблиці 1 п.3 Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі вказано Тиск в точці вводу одоранту, МПа, де по всіх ГРС вказано тиск – 1,2 МПа, а по ГРС Червоний Яр – 7,5 Мпа.
Також Розділі 6. Обсяги робіт п.6.3 наведені обсяги на один об`єкт: ГРС Червоний Яр Кременчуцького ЛВУМГ «Розділ. Придбання устаткування 54.АКОГ на один вихід з ємністю зберігання одоранту 0,25м3, тиск до 7,5 Мпа, в комплекті: технологічна панель з дозувальними насосами, з ручною крапельницею, контролер керування, блок живлення з аккумуляторами, ємність 0,25м3, давач рівня дискретний, регулятор тиску, запобіжний клапан, непролівний піддон та термоізольована шафа (з нержавіючого металу), обігрівач з термостатом,фільтр адсорбер АДМ, пристрiй паралельного доступу – 1 шт., форсунка впорскуодоранту з нержавіючого металу – 1 шт. к-кт 1».
Таким чином Додатком 1 до Тендерної документації встановлені вимоги до придбання устаткування, а саме АКОГ для ГРС Червоний Яр, яка має підтримувати тиск до 7,5Мпа. Тобто замовник цією вимогою повідомляє потенційного виконавця про те, що тиск в газопроводі буде становити до 7,5 МПа. В свою чергу для одоризатора це означає вимогу, що він має бути розрахований (спроектований) на роботу з тиском НЕ МЕНШЕ ніж 7,5 МПа. Іншими словами, для того, щоб в газопровід з тиском 7,5 МПа закачати одорант, автоматичний одоризатор повинен створити як мінімум такий самий тиск – тобто 7,5МПа. При меншому робочому тиску одоризатор не зможе закачати одорант у газопровід, а отже не зможе виконати свою основну функцію.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам, що зазначені в Додатку 1 до Тендерної документації ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології” надав Сертифікат експертизи типу №ZETC/120/2023 від 28.11.2023 р. Модуль В на Комплекси одоризації газу автоматичні типу «ТК-ОГА» ТУ У 26.5-31399548-008:2016 на відповідність вимогам «Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах», затвердженого постановою КМУ від 28.12.2016 р. №1055 з додатками. У п. 17 Сертифікату №ZETC/120/2023 від 28.11.2023 р. вказано моделі Комплексів одоризації газу автоматичні «ТК-ОГА», на які видано цей сертифікат. У найменуваннях моделей в останньому цифровому позначенні вказано максимальний робочий тиск, з яким може працювати таке устаткування. Також після переліку моделей вказано допустимий робочий тиск таких моделей, а саме 1,6 МПа, 5,5 МПа, 6,3 МПа, 7,35 МПа. Так максимальний робочий тиск для будь-якої моделі Комплексу одоризації газу автоматичні «ТК-ОГА» становить 7,35 МПа.
Тоді як відповідно доп.п. 54 п. 6.3. Додатку 1 до Тендерної документації встановлені вимоги дляпридбання устаткування для ГРС Червоний Яр Кременчуцького ЛВУМГ АКОГ на один вихід з ємністю зберігання одоранту 0,25м3, тиск до 7,5 Мпа.
Наданий учасником ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології” Сертифікат експертизи типу №ZETC/120/2023 від 28.11.2023 р. не підтверджує відповідність запропонованого устаткування АКОГ технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі в частині робочого тиску АКОГ.
Учасник ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології” не надав у складі тендерної пропозиції Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю В) на відповідність комплексу (-ів) або системи (-м) або установки (-ок) одоризації газу вимогам «Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах», затвердженого ПКМУ №1055 від 28.12.2016р. на АКОГ для ГРС Червоний Яр Кременчуцького ЛВУМГ на один вихід з ємністю зберігання одоранту 0,25м3, тиск до 7,5 Мпа.
Вказані невідповідності не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Тендерна пропозицію ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології” мала бути відхилена Замовником на підставі п.44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином вважаємо рішення Замовника про визнання ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології” переможцем Процедури закупівлі абсолютно безпідставним та необґрунтованим.
Рішення Замовника про визнання ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології” переможцем Процедури закупівлі порушує наші права учасника Закупівлі на участь у торгах, зокрема чесних і прозорих, здійснених за принципами закупівель, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції учасника та об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо, що наші порушенні права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ “Прогресивні нафтогазові технології” переможцем Процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір