0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Гідроприводи

ш/з ВТ-З-63-Т-24

Торги не відбулися

1 162 264.20 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 811.32 UAH
Період оскарження: 06.05.2024 15:03 - 19.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неправомірне відхилення тендерної пропозиції))

Номер: d3d0909325704bd58dbc29ed1af0fb5d
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "Технофорс", UA-EDR 36560388
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-06-005245-a.c2
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неправомірне відхилення тендерної пропозиції))
Скарга:
Повідомляємо, що рішення Замовника, оформлене Протоколом №267 від 27.06.2024р., в частині відхилення пропозиції ТОВ «Технофорс», прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами, далі – Особливості), всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі, чим порушено права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та добросовісну конкуренцію серед учасників (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.07.2024 17:00
Дата розгляду скарги: 09.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.07.2024 15:32
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 12.07.2024 16:36
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Технофорс", Ізварін Максим 380503089192 IMV@TECHNOFORCE.COM.UA http://www.technoforce.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a1fa0bfbe5cc4020a201c940294fa1e8
Заголовок пункту скарги: НЕЗАКОННІСТЬ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ТЕХНОФОРС»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 58271af6359f41c1932d5334190749f0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 7 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації»:
Учасник процедур закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у цій тендерній документації, зокрема в Додатку 4 «Технічна специфікація зі зміною 1» та Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні, кількісні на інші характеристики предмета закупівлі зі зміною 1» до неї, відповідно до пункту 2 «Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» частини ІІ (А) розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» частини ІІ (А) розділу ІІІ «Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції»:
Документ за формою, встановленою в Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплюється печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 4 «Технічна специфікація зі зміною 1» та Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні, кількісні на інші характеристики предмета закупівлі зі зміною 1» до цієї тендерної документації.
На виконання вказаних вимог ТОВ «Технофорс» надало в складі тендерної пропозиції документ за формою встановленою в Додатку 2, що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником, на запропонований учасником товар (файл - Технічна пропозиція), та документи виробника, а саме сертифікати якості виробника по всім запропонованим комплектам обладнання (файли - Сертифікат якості виробника Гідропривід Д20Г600 25х4; Сертифікат якості виробника Гідропривід Д150Г160 70х4; Сертифікат якості виробника Гідропривід Д17П38 35х8), які повністю відповідають вимогам технічної специфікації.
Для більш детального аналізу надаємо порівняльну таблицю відповідності технічних показників продукції, наданих Учасником в Документах тендерної пропозиції та вимог Замовника, викладених в Додатку 4, згідно інформації зазначеної Замовником в ПРОТОКОЛІ про відхилення пропозиції №267 від 27.06.2024 року (додатково оформлене додатком як Доказ).
Вищевказана порівняльна таблиця підтверджує наявність всієї необхідної інформації та повну відповідність технічних показників запропонованого обладнання до вимог Замовника. Окремо зауважимо, що в протоколі відхилення пропозиції №267 від 27.06.2024 року наявна невідповідність по одній характеристиці, яка взагалі відсутня у вимогах технічної специфікації Замовника по даному комплекту, що тільки підтверджує упереджене ставлення при оцінці пропозиції ТОВ «Технофорс». Тому твердження Замовника про невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі – повністю не відповідають дійсності.
Додатково зазначимо, що немає окремих вимог, необхідно зазначити можливий діапазон технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, також Тендерна документація не містить окремих вимог до зазначення конкретних параметрів та характеристик запропонованого товару.
Таким чином, учасники можуть пропонувати товар в рамках діапазонів зазначених вимог, допустимих типів виконання або комплектації, визначених Замовником.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ в рішенні № 19776-р/пк-пз від 07.12.2023.
Зважаючи на вищевикладене, прийняте Замовником рішення незаконне і підлягає скасуванню.
×
  • Назва доказу:
    Рішення від 07.12.2023 №19776
  • Повʼязаний документ:
    Рішення від 07.12.2023 №19776.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат якості виробника Гідропривід Д17П38 35х8
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат якості виробника Гідропривід Д17П38 35х8.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат якості виробника Гідропривід Д150Г160 70х4
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат якості виробника Гідропривід Д150Г160 70х4.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат якості виробника Гідропривід Д20Г600 25х4
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат якості виробника Гідропривід Д20Г600 25х4.pdf

  • Назва доказу:
    Технічна пропозиція
  • Повʼязаний документ:
    Технічна пропозиція.pdf

  • Назва доказу:
    Порівняльна таблиця
  • Повʼязаний документ:
    Порівняльна таблиця.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 до тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 до тендерної документації.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол №267 від 27.06.2024р.
  • Повʼязаний документ:
    Протокол №267 від 27.06.2024р..pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «Технофорс», та в супереч власних вимог відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Технофорс», порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «Технофорс», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Технофорс».
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неправомірне визначення переможця)

Номер: f22a733a1a5344cda8a91c8a81d1e12c
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМКОРП", UA-EDR 43495365
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-06-005245-a.c1
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неправомірне визначення переможця)
Скарга:
Рішення Замовника, оформлене Протоколом №215 від 30.05.2024р., в частині визначення переможцем ТОВ "ПРОМКОРП", прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами, далі – Особливості), всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі, чим порушено права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та добросовісну конкуренцію серед учасників (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 31.05.2024 14:00
Дата розгляду скарги: 10.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.06.2024 15:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.06.2024 16:38
Дата виконання рішення Замовником: 13.06.2024 16:27
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.06.2024 № 10119-р/пк-пз, рішення про визначення ТОВ «ПРОМКОРП» переможцем процедури закупівлі 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Гідроприводи), скасовано
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Технофорс", Ізварін Максим 380503089192 IMV@TECHNOFORCE.COM.UA http://www.technoforce.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a57c517e86c44b83805042bfb2d4ec07
Заголовок пункту скарги: Порушення п. 44 Особливостей: невідхилення пропозиції, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 3b87e2224ca74af290417c6edc42bdc2
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 7 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації»:
Учасник процедур закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у цій тендерній документації, зокрема в Додатку 4 «Технічна специфікація зі зміною 1» та Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні, кількісні на інші характеристики предмета закупівлі зі зміною 1» до неї, відповідно до пункту 2 «Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» частини ІІ (А) розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» частини ІІ (А) розділу ІІІ «Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції»:
Документ за формою, встановленою в Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплюється печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 4 «Технічна специфікація зі зміною 1» та Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні, кількісні на інші характеристики предмета закупівлі зі зміною 1» до цієї тендерної документації.
На виконання вказаних вимог ТОВ "ПРОМКОРП" надало в складі тендерної пропозиції документ за формою встановленою в Додатку 2, що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником, на запропонований учасником товар (файл - А2. Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.pdf).
Відповідно до змісту Додатка 2 надані «Роз’яснення учаснику щодо заповнення Додатка 2 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі», де зазначено, що «Учасник процедури закупівлі заповнює та подає окремим файлом інформацію за формою Додатка 2 відповідно до умов цієї документації та правил авторизованого електронного майданчика».
Також відповідно до змісту Додатка 2 встановлені окремі вимоги в розділі «Інформація, що має бути зазначена учасником у формі таблиці, встановленій у Додатку 2» по необхідному змісту кожного стовпчику встановленої форми, де, зокрема, зазначено: «У стовпчику 3 зазначаються значення технічних, якісних характеристик продукції, та назва технічного документа (ДСТУ, ТУ, ТС, креслення тощо), згідно з яким виготовляється продукція, що пропонується Учасником».
Відповідно наданого учасником ТОВ "ПРОМКОРП" документа за формою встановленою в Додатку 2 (файл - А2. Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.pdf), в стовпчику 3 вказані значення технічних, якісних характеристик продукції, у відповідності до вимог визначених в Додатку 3 та Додатку 4, проте відсутня інформація з назвою технічного документа (ДСТУ, ТУ, ТС, креслення тощо), згідно з яким виготовляється продукція, що пропонується Учасником.
Таким чином, надана учасником ТОВ "ПРОМКОРП" інформація не підтверджує відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника до предмета закупівлі, оформлену за формою наведеною у Додатку 2 з урахуванням вимог замовника, зазначених у Додатку № 2.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ в рішенні № 17994-р/пк-пз від 09.11.2023.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ПРОМКОРП" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Копія рішення № 17994-р/пк-пз від 09.11.2023
  • Повʼязаний документ:
    Копія рішення № 17994-р пк-пз від 09.11.2023.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 до тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 ТСдоПЗ(т).33.067-2024_зм.1 (1).pdf

  • Назва доказу:
    А2. Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    А2. Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2 до тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 Інформ про тех характ (форма для учасників) (2).docx

  • Назва доказу:
    Копія протоколу №215 від 30.05.2024р.
  • Повʼязаний документ:
    Копія протоколу №215 від 30.05.2024р..pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ПРОМКОРП", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ПРОМКОРП", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "ПРОМКОРП", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "ПРОМКОРП" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "ПРОМКОРП". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.