0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 39150000-8 - Меблі та приспособи різні (Меблі різні: лави зі спинкою 2-місні, стінки типу "Органайзик" з комплектом лотків для облаштування найпростіших укриттів закладів загальної середньої освіти Южноукраїнської міської територіальної громади)

Завершена

2 195 253.03 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 21 952.53 UAH
Період оскарження: 06.05.2024 13:39 - 15.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: e795067a8763442091e9bdda8a3bfb74
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Меблі-Техностиль", UA-EDR 35659221
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-06-003931-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 31.05.2024 16:39
Дата розгляду скарги: 12.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.06.2024 15:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.06.2024 11:45
Дата виконання рішення Замовником: 17.07.2024 11:59
Коментар замовника щодо усунення порушень: На підтвердження виконання рішення Комісії АМКУ від 19.06.2024 № 10622-р/пк додаємо Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №6/меблі різні від 17.07.2024 про скасування рішення уповноваженої особи , яке оформлено протоколом №4/меблі різні від 27.05.2024 року щодо відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Меблі - Техностиль» у відкритих торгах, як доказ щодо усунення порушення .
Автор: ТОВ "Меблі-Техностиль", Олександр Сідельник +380990913303 info@mebel-ts.com.ua http://mebel-ts.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9c258ae2d5914edc9755b355679c7a65
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 823d167e668b4f74a93fa5b7891616ca
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 27.05.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, згідно з яким тендерну пропозицію ТОВ «Меблі-Техностиль» відхилено на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме:

«Згідно додатку №4 до тендерної документації ДК 021:2015 39150000-8 Меблі та приспособи різні (Меблі різні: лави зі спинкою 2-місні, стінки типу "Органайзик" з комплектом лотків для облаштування найпростіших укриттів закладів загальної середньої освіти Южноукраїнської міської територіальної громади) у новій редакції додатково для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник надає по даній номенклатурній позиції, зокрема:

1. Повну копію звіту санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень проб, від акредитованого сертифікаційного центру НААУ на відповідність меблів безпеці для здоров'я людини, а саме вимогам наказу Міністерство охорони здоров'я України від 29.12.2012 №1139 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги» засвідчену підписом уповноваженої особи;

2. Повну копія протоколу випробувань на лотки, які видані акредитованим сертифікаційним центром НААУ, що підтверджують відповідність пропонованих лотків (згідно із зазначеними основними технічними характеристиками) вимогам ДСТУ EN 71- 1:2019, ДСТУ EN 71-2:2018, ДСТУ EN 71-3:2019.

Так, 17.05.2024 року учасником ТОВ "Меблі-Техностиль" у складі тендерної пропозиції на участь у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі: ДК 021:2015 39150000-8 - Меблі та приспособи різні (Меблі різні: лави зі спинкою 2-місні, стінки типу "Органайзик" з комплектом лотків для облаштування найпростіших укриттів закладів загальної середньої освіти Южноукраїнської міської територіальної громади) у новій редакції, ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-06-003931-а, через електронну систему закупівель було завантажено наступні документи, зокрема:

1. Таблицю відповідності запропонованого учасником товару Стінка типу «Органайзик» під лотки з комплектом лотків «Тумба з пластиковими лотками» технічним вимогам замовника із зазначенням всіх технічних, якісних характеристик (файл «Додаток №4pdf»);
2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.03.2019 року №602-123-20-1/6531 та додаток до нього. Об'єкт експертизи: Меблі в асортименті згідно з додатком до висновку (файл «ДСЕЕ №602-123-20- 1.6531 від 29.03.2019_на_22046, 4414, 16371,19917, 527-3_compressed.pdf»);
3. Звіт за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції №1943 від 20.03.2019 р., виданий Центром превентивної медицини Державного управління справами. Назва продукції: меблі в асортименті згідно з додатком до висновку,
4. Протокол сертифікаційних випробувань №62711 від 01 грудня 2023 р., виданий випробувальною лабораторією харчової та промислової продукції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТОМИРСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ". Об'єкт випробувань: Зразок №627 Лотки пластмасові, розмірів: 260X312Х150 мм; 312Х377Х150 мм; 312Х377X300 мм; 312X427X150; 312X427X75 мм. Період виготовления Липень 2023 р. Термін придатності необмежений (файл «Протокол 6271_compressed.pdf»).

Так, в додатку до Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.03.2019 року №602-123-20-1/6531 відсутнє найменування товару «Тумба з пластиковими лотками».

Також до Звіту за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції №1943 від 20.03.2019 р., виданого Центром превентивної медицини Державного управління справами, не надано додаток до висновку.

Крім того, відповідно до реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності, що оприлюднено на вебсайті Національного агентства з акредитації України (гіперпосилання: https://www.naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov), Випробувальна лабораторія харчової та промислової продукції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТОМИРСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ СЕРТИФІКАЦІЇ" не є акредитованою. TA

Таким чином, протокол сертифікаційних випробувань №6271 від 01 грудня 2023 р., виданий випробувальною лабораторією харчової та промислової продукції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТОМИРСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", яка не є акредитованою сертифікаційним центром Національного агентства з акредитації України (НААУ).

З огляду на зазначене, уповноважена особа замовника Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені Бориса Грінченка

ВИРШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію, подану учасником ТОВ "Меблі-Техностиль", на участь у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі: ДК 021:2015 39150000-8 Меблі та приспособи різні (Меблі різні: лави зі спинкою 2-місні, стінки типу "Органайзик" 3 комплектом лотків для облаштування найпростіших укриттів закладів загальної середньої освіти Южноукраїнської міської територіальної громади), з підстави: тендерна пропозиція учасника не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»

Обґрунтування позиція скаржника:

1. Щодо звіту санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень проб.
Відповідно до пп. 4 п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
4. інформацію та документи (сертифікати, протоколи та інші), які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку №4 до тендерної документації.

Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 1) меблі різні, які плануються до закупівлі: лави зі спинкою 2-місні, на плоско овальній трубі, ростові групи №4-6, стінки типу "Органайзик" під лотки з комплектом лотків.

Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 4) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:

3.Повну копію звіту санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень проб, від акредитованого сертифікаційного центру НААУ на відповідність меблів безпеці для здоров’я людини, а саме вимогам наказу Міністерство охорони здоров'я України від 29.12.2012 №1139 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги» засвідчену підписом уповноваженої особи.

Згідно з п.7.4 Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи, затвердженого Наказ Міністерства охорони здоров'я України 09.10.2000 №247 (втрата чинності від 13.12.2023, підстава - z1919-23) державна санітарно-епідеміологічна експертиза включає такі етапи:
- звернення заявника у випадках, передбачених пунктом 7.2. цього Порядку, до Департаменту державного санітарно-епідеміологічного нагляду Міністерства охорони здоров'я України, а у випадках, передбачених пунктом 7.1., - до установ, закладів державної санітарно-епідеміологічної служби України;
- здійснення вимірювань, досліджень об'єктів, наукового обґрунтування відповідних вимог щодо об'єкта експертизи (показників безпеки та умов використання тощо) та оформлення звіту;
- проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та оформлення її результатів у вигляді протоколу експертизи;
- підготовка проекту висновку
- затвердження висновку експертизи та внесення його до реєстру висновків експертизи.

Таким чином оформлення звіту санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень проб є одним з етапів проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, результатом якої є видача заявнику висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

У 2019 році ТОВ «Меблі-Техностиль» звернулося до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з метою отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на меблі, які виготовляє.
За результатами проведення санітарно-гігієнічної оцінки наданих зразків Центр превентивної медицини видав ТОВ «Меблі-Техностиль» звіт за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції №1943 від 20.03.2019р., який і було надано Скаржником в складі тендерної пропозиції.
Звертаємо Вашу увагу, що в графі «назва продукції» Звіту зазначено «Меблі в асортименті згідно з додатком до висновку». Таким чином конкретний перелік меблів зазначається саме в додатку до Висновку ДСЕЕ, а не до звіту.

По-перше, Звіт за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції №1943 від 20.03.2019р. наданий в повному обсязі, до нього не передбачено жодних додатків.
По-друге, в Додатку 4 до тендерної документації зазначено, що звіт повинен бути наданий на відповідність меблів. У звіті, наданому скаржником, також зазначено, що предметом санітарно-гігієнічної оцінки є меблі. Наголошуємо, що тендерною документацією не встановлено жодних вимог щодо потреби зазначити конкретні назви позицій товару в звіті санітарно-гігієнічної оцінки продукції.
По-третє, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано висновок ДСЕЕ від 29.03.2019р. №602-123-20-1/6531, отриманий за результатами санітарно-гігієнічної оцінки, в тому числі за результатами складання Звіту за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції №1943 від 20.03.2019р.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 1) меблі різні, які плануються до закупівлі: лави зі спинкою 2-місні, на плоско овальній трубі, ростові групи №4-6, стінки типу "Органайзик" під лотки з комплектом лотків.
Скаржник у складі тендерної пропозиції надав Порівняльну таблицю, у якій пропонує до постачання товар з номенклатурною назвою тумба з пластиковими лотками.
Окремо наголошуємо, що запропонований товар повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристиками товару, встановленим для позиції стінка типу "Органайзик" під лотки з комплектом лотків.

Предметом експертизи висновку ДСЕЕ від 29.03.2019р. №602-123-20-1/6531 є меблі в асортименті згідно з додатком до висновку.

У додатку до висновку перелічені наступні позиції товару, зокрема:
194. Тумба
195. Тумба мобільна
207. Тумба для засобів організаційної техніки
208. Тумба з шухлядами
132. Стінка для учбових посібників
163. Стінка для дидактичних матеріалів

Таким чином, додаток до Висновку ДСЕЕ від 29.03.2019р. №602-123-20-1/6531 містить як тумби так і стінки.

Звертаємо Вашу увагу, що в тендерній документації взагалі не встановлено вимог щодо надання висновку ДСЕЕ на товару.

Вважаємо, що тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації та була неправомірно відхилена Замовником.
Прийняття Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Меблі-Техностиль» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «Меблі-Техностиль» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ «Меблі-Техностиль», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
  • Назва доказу:
    10. Порівняльна таблиця
  • Повʼязаний документ:
    Порівняльна_таблиця.pdf

  • Назва доказу:
    8. Звіт №1943 від 20.03.2019
  • Повʼязаний документ:
    Звіт №1943 від 20.03.2019_compressed.pdf

  • Назва доказу:
    7. Висновок ДСЕЕ №602-123-20-1.6531 від 29.03.2019
  • Повʼязаний документ:
    ДСЕЕ_№602-123-20-1.6531_від_29.03.2019_на_22046,_4414,_16371,_19917,_527-3_compressed.pdf

  • Назва доказу:
    4. Постанова 1178 від 12 жовтня 2022 р.
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження особливостей з... від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    3. ЗУ «Про публічні закупівлі»
  • Повʼязаний документ:
    Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    2. Протокол №4/меблі різні щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.05.2024р.
  • Повʼязаний документ:
    Протокол уповноваженої особи замовника від 27.05.2024 року за №4-меблі різні.pdf

  • Назва доказу:
    1. Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Додаток №4 до тендерної документації меблі різні від 06.05.2024року.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення, згідно з яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Меблі-Техностиль» (Протокол №4/меблі різні щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.05.2024р.)
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 7ee1178ce755406b91fab2828a37273b
Заголовок пункту скарги: 27.05.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, згідно з яким тендерну пропозицію ТОВ «Меблі-Техностиль» відхилено на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником про
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 823d167e668b4f74a93fa5b7891616ca
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
27.05.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, згідно з яким тендерну пропозицію ТОВ «Меблі-Техностиль» відхилено на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме:

«Згідно додатку №4 до тендерної документації ДК 021:2015 39150000-8 Меблі та приспособи різні (Меблі різні: лави зі спинкою 2-місні, стінки типу "Органайзик" з комплектом лотків для облаштування найпростіших укриттів закладів загальної середньої освіти Южноукраїнської міської територіальної громади) у новій редакції додатково для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник надає по даній номенклатурній позиції, зокрема:

1. Повну копію звіту санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень проб, від акредитованого сертифікаційного центру НААУ на відповідність меблів безпеці для здоров'я людини, а саме вимогам наказу Міністерство охорони здоров'я України від 29.12.2012 №1139 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги» засвідчену підписом уповноваженої особи;

2. Повну копія протоколу випробувань на лотки, які видані акредитованим сертифікаційним центром НААУ, що підтверджують відповідність пропонованих лотків (згідно із зазначеними основними технічними характеристиками) вимогам ДСТУ EN 71- 1:2019, ДСТУ EN 71-2:2018, ДСТУ EN 71-3:2019.

Так, 17.05.2024 року учасником ТОВ "Меблі-Техностиль" у складі тендерної пропозиції на участь у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі: ДК 021:2015 39150000-8 - Меблі та приспособи різні (Меблі різні: лави зі спинкою 2-місні, стінки типу "Органайзик" з комплектом лотків для облаштування найпростіших укриттів закладів загальної середньої освіти Южноукраїнської міської територіальної громади) у новій редакції, ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-06-003931-а, через електронну систему закупівель було завантажено наступні документи, зокрема:

1. Таблицю відповідності запропонованого учасником товару Стінка типу «Органайзик» під лотки з комплектом лотків «Тумба з пластиковими лотками» технічним вимогам замовника із зазначенням всіх технічних, якісних характеристик (файл «Додаток №4pdf»);
2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.03.2019 року №602-123-20-1/6531 та додаток до нього. Об'єкт експертизи: Меблі в асортименті згідно з додатком до висновку (файл «ДСЕЕ №602-123-20- 1.6531 від 29.03.2019_на_22046, 4414, 16371,19917, 527-3_compressed.pdf»);
3. Звіт за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції №1943 від 20.03.2019 р., виданий Центром превентивної медицини Державного управління справами. Назва продукції: меблі в асортименті згідно з додатком до висновку,
4. Протокол сертифікаційних випробувань №62711 від 01 грудня 2023 р., виданий випробувальною лабораторією харчової та промислової продукції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТОМИРСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ". Об'єкт випробувань: Зразок №627 Лотки пластмасові, розмірів: 260X312Х150 мм; 312Х377Х150 мм; 312Х377X300 мм; 312X427X150; 312X427X75 мм. Період виготовления Липень 2023 р. Термін придатності необмежений (файл «Протокол 6271_compressed.pdf»).

Так, в додатку до Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.03.2019 року №602-123-20-1/6531 відсутнє найменування товару «Тумба з пластиковими лотками».

Також до Звіту за результатами санітарно-гігієнічної оцінки продукції №1943 від 20.03.2019 р., виданого Центром превентивної медицини Державного управління справами, не надано додаток до висновку.

Крім того, відповідно до реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності, що оприлюднено на вебсайті Національного агентства з акредитації України (гіперпосилання: https://www.naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov), Випробувальна лабораторія харчової та промислової продукції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТОМИРСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ СЕРТИФІКАЦІЇ" не є акредитованою. TA

Таким чином, протокол сертифікаційних випробувань №6271 від 01 грудня 2023 р., виданий випробувальною лабораторією харчової та промислової продукції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТОМИРСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", яка не є акредитованою сертифікаційним центром Національного агентства з акредитації України (НААУ).

З огляду на зазначене, уповноважена особа замовника Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені Бориса Грінченка

ВИРШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію, подану учасником ТОВ "Меблі-Техностиль", на участь у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі: ДК 021:2015 39150000-8 Меблі та приспособи різні (Меблі різні: лави зі спинкою 2-місні, стінки типу "Органайзик" 3 комплектом лотків для облаштування найпростіших укриттів закладів загальної середньої освіти Южноукраїнської міської територіальної громади), з підстави: тендерна пропозиція учасника не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
2. Щодо акредитації випробувальної лабораторії.

Відповідно до пп. 4 п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
4. інформацію та документи (сертифікати, протоколи та інші), які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку №4 до тендерної документації.

Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 1) меблі різні, які плануються до закупівлі: лави зі спинкою 2-місні, на плоско овальній трубі, ростові групи №4-6, стінки типу "Органайзик" під лотки з комплектом лотків.

Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 4) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:

4.Повну копія протоколу випробувань на лотки, які видані акредитованим сертифікаційним центром НААУ, що підтверджують відповідність пропонованих лотків (згідно із зазначеними основними технічними характеристиками) вимогам ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2018, ДСТУ EN 71-3:2019.

Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації (сторінка 3) Стінка повинна бути укомплектована відповідними 5-ю пластиковими лотками, шо є складовими стінки (для даної моделі 310х377х155 мм та повинні кріпитися пластиковими направляючими (розміри лотків можуть мати відхилення до 5% від вказаного розміру).

Скаржник у складі тендерної пропозиції надав Порівняльну таблицю, у якій пропонує до постачання товару тумбу, укомплектовану 5-ю пластиковими лотками, шо є складовими стінки (для даної моделі 312х377х150 мм та кріпляться пластиковими направляючими.

Також Скаржник у складі тендерної пропозиції надав протокол сертифікаційних випробувань №627П від 01.12.2023р., виданий Випробувальною лабораторією харчової та промислової продукції Державного підприємства «ЖИТОМИРСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» на лотки 312х377х150 мм на відповідність ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2018, ДСТУ EN 71-3:2019.

На титульній сторінці протоколу зазначено Атестат про акредитацію №20482 дійсний до 18.10.2027р.

Роз’яснюю, що станом на дату видачі протоколу випробувань - 01.12.2023р Випробувальна лабораторія ще входила до структури органу ДП «ЖИТОМИРСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (код ЄДРПОУ 02568147), проте з 05.07.2023р. ДП «ЖИТОМИРСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» перебуває в стані припинення у зв’язку з його реорганізацією.
За цей час випробувальну лабораторію підпорядкували іншому органу - ДП «ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ», а саме - його Житомирській філії.
Таким чином інформація про випробувальну лабораторію, яка видавала протокол сертифікаційних випробувань №627П від 01.12.2023р. розміщена на сайті НААУ під назвою «Випробувальна лабораторія Житомирської філії ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ»:

Факт того, що це одна і та сама випробувальна лабораторія підтверджується тим, що Випробувальна лабораторія харчової та промислової продукції Державного підприємства «ЖИТОМИРСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» та «Випробувальна лабораторія Житомирської філії ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» мають один і той самий номер атестату акредитації – 20482.
Цей номер зазначено на титульній сторінці протоколу випробувань і в реєстрі ООВ на сайті НААУ.

На підтвердження надаємо:
- витяг зі сфери акредитації Випробувальної лабораторії харчової та промислової продукції Державного підприємства «ЖИТОМИРСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ», у якому зазначено що він виданий як додаток до Атестата про акредитацію №20482 від 19 жовтня 2022р.
- Атестат про акредитацію Випробувальної лабораторії Житомирської філії ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ №20482 від 21 березня 2024р., у якому зазначено, що він виданий на заміну Атестата про акредитацію №20482 від 19 жовтня 2022р.
- Сфера акредитації Випробувальної лабораторії Житомирської філії ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ, яка є додатком до Атестату про акредитацію №20482 від 21 березня 2024р.

Звертаю Вашу увагу, що обидві сфери акредитації містять в переліку стандарти ДСТУ EN 71-1:2019, ДСТУ EN 71-2:2018, ДСТУ EN 71-3:2019 (це сторінка 2 витягу зі сфери акредитації та сторінки 103-104 сфери акредитації).

Таким чином Замовник помилково дійшов висновку, що випробувальна лабораторія, яка видала протокол сертифікаційних випробувань №627П від 01.12.2023р. не акредитована і інформація про неї відсутня на сайті НААУ.

Вважаємо, що тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації та була неправомірно відхилена Замовником.

Прийняття Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Меблі-Техностиль» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «Меблі-Техностиль» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ «Меблі-Техностиль», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

×
  • Назва доказу:
    13. Сфера ВЛ Житомирської філії ДП ВІННИЦЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ
  • Повʼязаний документ:
    Сфера ВЛ Житомир.філії ДП ВІННИЦЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ_compressed.pdf

  • Назва доказу:
    12. Сфера (витяг) ВЛ ЖИТОМИРСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ
  • Повʼязаний документ:
    Сфера (витяг) ВЛ ЖИТОМИРСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ.pdf

  • Назва доказу:
    11. Протокол 627П
  • Повʼязаний документ:
    Протокол 627П_compressed.pdf

  • Назва доказу:
    10. Порівняльна таблиця
  • Повʼязаний документ:
    Порівняльна_таблиця.pdf

  • Назва доказу:
    9. Перелік ООВ
  • Повʼязаний документ:
    Перелік ООВ.xlsx

  • Назва доказу:
    6. Атестат ВЛ Житомирської філії ДП ВІННИЦЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ
  • Повʼязаний документ:
    Атестат ВЛ Житомир.філії ДП ВІННИЦЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ.pdf

  • Назва доказу:
    5. Витяг з ЄДР
  • Повʼязаний документ:
    Витяг з ЄДР.pdf

  • Назва доказу:
    4. Постанова 1178 від 12 жовтня 2022 р.
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження особливостей з... від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    3. ЗУ «Про публічні закупівлі»
  • Повʼязаний документ:
    Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    2. Протокол №4/меблі різні щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.05.2024р.
  • Повʼязаний документ:
    Протокол 627П_compressed.pdf

  • Назва доказу:
    1. Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    Додаток №4 до тендерної документації меблі різні від 06.05.2024року.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, згідно з яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Меблі-Техностиль» (Протокол №4/меблі різні щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.05.2024р.)