Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади

Вимога щодо рішення (Протокол №153 від 24.05.2024) Замовника про обрання переможцем ФОП Калашник Елла Іванівна (далі-Учасник) в закупівлі, оголошеним Комунальним некомерційним підприємством Фастівської міської ради "Фастівська багатопрофільна лікарня" інтенсивного лікування (далі-Замовник) (TenderID: UA-2024-05-06-003603-a від 06.05.2024р.) за предметом: Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" –33130000-0 — Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади (Ортопедичні матеріали). ПП «Фірма Укр-Медмаркет», як Учасник даної процедури закупівлі вважає, що зазначене рішення Замовника було прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі-Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі-Особливостей), з огляду на наступне: Медико-технічними вимогами (Додаток №3 тендерної документації), Замовник визначає: «Всі посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід вважати такими, що містять вираз «або еквівалент». Еквівалентом виробів медичного призначення - є вироби медичного призначення розміри, комплектація, матеріали, градація та інші стандартні характеристики товару абсолютно співпадають з характеристиками товару, що є предметом закупівлі. Стандартні характеристики еквіваленту товару на який відбувається заміна повинні відповідати вимогам діючих стандартів щодо даних товарів. Запропонований товар повинен відповідати всім вище наведеним вимогам». В складі тендерної пропозиції Учасник надає лист «Інформування щодо еквівалентності». В якому надає порівняння запропонованого еквівалента «Цемент для фіксації CX plus (р.17 мл, п.35г)» замість «Ketak Cem Radsopagu (Склоіномерний цемент для фіксації)», який вимагається Замовником. З тої інформації, що надає Учаснник, «Ketak Cem Radsopagu (Склоіномерний цемент для фіксації)» має 1 флакон з порошком 30г., 1 флакон з рідиною 12 мл., мірна ложка; блокнот для замішування; інструкція. Запропонований Учасником еквівалент «Цемент для фіксації CX plus (р.17 мл, п.35г)» має 17 мл рідини, 35 г порошку. Отже запропонований Учасником еквівалент не відповідає вимогам Замовника, у частині комплектації (відсутність мірної ложки, блокноту для замішування та інструкції) та іншим стандартним характеристикам (за вагою порошку та об’ємом рідини). Дані характеристики товару з вимоги Замовника, повинні абсолютно співпадати з характеристиками товару, що є предметом закупівлі. Отже, запропонований Учасником еквівалент «Цемент для фіксації CX plus (р.17 мл, п.35г)» не відповідає медико-технічним вимогам Замовника. Тендерна пропозиція Учасника повинна буди відхилена згідно абз.2 п.п.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника. ВИМАГАЄМО 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Калашник Елла Іванівна (Протокол №153 від 24.05.2024). 3. Відповідно до абз.2 пп.2 п.44 Особливостей, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі ФОП Калашник Елла Іванівна. 4. Перейти до розгляду наступної економічно-вигідної тендерної пропозиції Учасника. В разі не задоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.

Шановний Замовнику. Ваші дії щодо прийняття рішення про переможця даної процедури закупівлі ФОП Жайворонок Микола Миколайович, грубо порушують Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. 1. Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (пп.18 п.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»). Якщо протокольним рішенням №142 від 17.05.2024 р., Ви зазначаєте про те, що тендерна пропозиція ФОП Жайворонок Микола Миколайович відповідає усім вимогам до предмета закупівлі та тендерної документації Замовника, то як Ви можете скасувати власне рішення, та повернути пропозицію ФОП Жайворонок Микола Миколайович на етап кваліфікації, з наданням вимоги 24 годин на виправлення невідповідності тендерної пропозиції ФОП Жайворонок Микола Миколайович? Значить все ж тендерна пропозиція не відповідає всім вимогам до предмета закупівлі та тендерної документації Замовника. Значить така Ваша дія вже є порушенням чинного Законодавства. 2. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п.43 Особливостей). А) Враховуючи те, що на етапі кваліфікації тендерної пропозиції ФОП Жайворонок Микола Миколайович, Вами не було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, що призвело до прийняття рішення про переможця такого учасника. То тоді, як Ви можете скасувати своє рішення про переможця, та надати 24 години, коли учасник вже пройшов етап кваліфікації? Б) Надання права 24 годин на виправлення невідповідності у частині вимоги Замовника щодо дозвільних докуметів на товар, це порушення. Адже в п.43 Особливостей чітко вказано на те, що виправити можна все крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та таке виправлення не призведе до зміни предмета закупівлі. Дані дозвільні документи були відсутні в складі тендерної пропозиції учасника ФОП Жайворонок Микола Миколайович. Також було відсутній лист-роз'яснення, щодо не надання дозвільних документів на товар. Отже Учасник не мав права на 24 години. 3. Просимо Вас дотримуватись вимоги ст.5 Закон України «Про публічні закупівлі», щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація інших учасників даної процедури закупівлі. Наполегливо вимагаємо від Вас, ще раз переглянути рішення про визначення переможцем учасника ФОП Жайворонок Микола Миколайович, та відхилити тендерну пропозицію відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

ВИМОГА Вимога щодо рішення (Протокол №142 від 17.05.2024) Замовника про обрання переможцем ФОП Жайворонок Микола Миколайович (далі-Учасник) в закупівлі, оголошеним Комунальним некомерційним підприємством Фастівської міської ради "Фастівська багатопрофільна лікарня" інтенсивного лікування (далі-Замовник) (TenderID: UA-2024-05-06-003603-a від 06.05.2024р.) за предметом: Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" –33130000-0 — Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади (Ортопедичні матеріали). ПП «Фірма Укр-Медмаркет», як Учасник даної процедури закупівлі вважає, що зазначене рішення Замовника було прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі-Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі-Особливостей), з огляду на наступне: Відповідно до п.5 Додатку №3 тендерної документації Замовника, запропонований товар Учасником повинен бути дозволений до застосування в медичній практиці на території України, відповідати вимогам щодо якості безпеки відповідно до законодавства України. На підтвердження Учасник повинен надати завірені належним чином копії Свідоцтв про державну реєстрацію (видане не раніше 2014 року відповідно до Постанови КМУ від 02.10.2013р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів») або Декларації (Сертифікат) про відповідність технічному регламенту на кожне найменування з переліку виробів медичного призначення, що підтверджують можливість застосування товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності. В складі тендерної пропозиції Учасника, за предметом закупівлі «Припій стоматологічний ПСрМЦ-37, 40гр» не надав Свідоцтво про державну реєстрацію (видане не раніше 2014 року відповідно до Постанови КМУ від 02.10.2013р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів») або Декларації (Сертифікат) про відповідність технічному регламенту. Натомість Учасник в складі тендерної пропозиції надає паспорт на товар, який не вимагався Замовником, та не може підтверджувати відповідність запропонованого товару технічному регламенту щодо медичних виробів, відповідно до Постанови КМУ від 02.10.2013р. № 753. Згідно п.2 Розділу V тендерної документації, Замовником встановлено: «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів або не накладення електронного підпису». В складі тендерної пропозиції Учасника відсутній лист-роз’яснення, щодо не надання документів, які вимагались згідно п.5 Додатку №3 тендерної документації Замовника. Хочемо ще раз звернути увагу Замовника, на те, що предмет закупівлі «Припій стоматологічний ПСрМЦ-37, 40гр», не є медичним виробом, тому не підлягає процедурі проходження на відповідність згідно Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753. Відповідно податкова ставка даного товару складає 20%. Отже, Учасник не надавши в складі тендерної пропозиції вищезазначені документи, не виконав вимогу п.5 Додатку №3 тендерної документації Замовника, та не довів відповідність запропонованого товару, медико-технічним вимогам Замовника. ВИМАГАЄМО 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Жайворонок Микола Миколайович (Протокол №142 від 17.05.2024). 3. Відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі ФОП Жайворонок Микола Миколайович. 4. Перейти до розгляду наступної економічно-вигідної тендерної пропозиції Учасника. В разі не задоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.