-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Роботи з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: «Реконструкція терапевтичного корпусу КП «ПОКЛ ім. М.В. Скліфосовського ПОР» по вул. Шевченка, 23 в м. Полтава» (код ДК 021:2015:71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною’ та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Торги не відбулися
2 229 184.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 145.92 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 145.92 UAH
Період оскарження:
03.05.2024 15:18 - 15.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
ada37df2c1a74563893003ee997d1c70
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-03-007727-a.b1
Назва:
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Департаментом будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрації) (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор UA-2024-05-03-007727-a щодо закупівлі: «Роботи з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: «Реконструкція терапевтичного корпусу КП «ПОКЛ ім. М.В. Скліфосовського ПОР» по вул. Шевченка, 23 в м. Полтава» (код ДК 021:2015:71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)».
Представництво «Б-Акт» Спулка Акційна», яке діє від імені B-Act Spolka Akcyjna (місцезнаходження – Україна, м. Київ, вул. Віталія Шимановського, 2/1, оф. 422) (далі – Представництво «Б-Акт», Учасник, Скаржник) взяло участь у зазначених торгах. За результатами розгляду отриманих тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Представництва «Б-Акт» (Протокол уповноваженої особи № 68/К від 22 травня 2024 року) як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині не підтвердження Учасником відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме вимозі щодо надання договірної ціни зазначеної у формі пропозиції Додатку 1, яка також містить згоду на відповідні умови цієї документації, зокрема згоду з проєктом договору (Додаток 2). Замовник обґрунтував дане рішення тим, що у складі тендерної пропозиції Представництва «Б-Акт» був відсутній вищезазначений документ.
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна (цінова) пропозиція.pdf 27.05.2024 17:55
- Проект договору.pdf 27.05.2024 17:55
- Лист-згода з проектом договору.pdf 27.05.2024 17:55
- Знімок екрана 2024-05-27 17.53.00.png 27.05.2024 17:55
- sign.p7s 27.05.2024 17:56
- sign.p7s 27.05.2024 17:58
- рішення від 29.05.2024 № 9360.pdf 29.05.2024 15:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.06.2024 № 9889.pdf 06.06.2024 15:42
- рішення від 05.06.2024 № 9889.pdf 10.06.2024 12:33
- Протокол 68К.pdf 30.05.2024 14:38
- ТД ПВУ ІК.docx 30.05.2024 14:38
- Вихідний_лист_КБ.PDF 30.05.2024 14:38
- Пояснення на скаргу.doc 30.05.2024 14:38
- Витяг з протоколу № 5 від 02.05.2024.pdf 30.05.2024 14:38
- Протокол 79К.pdf 12.06.2024 16:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.05.2024 18:05
Дата розгляду скарги:
05.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.05.2024 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.06.2024 12:33
Дата виконання рішення Замовником:
12.06.2024 16:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Антимонопольного комітету України виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
84a77eeffdbb440785b28ddca2dacfb1
Заголовок пункту скарги:
Необгрунтоване відхилення тендерної пропозиції
Опис заперечення:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника від 22 травня 2024 року. Вважаємо, що таке рішення є хибним, безпідставним та таким, що призвело до порушення прав та регламентованих чинним законодавством інтересів Представництва «Б-Акт». Відхилення тендерної пропозиції Представництва «Б-Акт» порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, на який посилається Замовник при відхиленні пропозиції Представництва «Б-Акт», тендерна пропозиція може бути відхилена, у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
У складі тендерної документації Замовником щодо технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі було визначено надання наступних документів:
- договірної ціни зазначеної у формі пропозиції Додатку 1, яка також містить згоду на відповідні умови цієї документації, зокрема згоду з проєктом договору (Додаток 2);
- копії всіх кваліфікаційних документів на право надання послуг інженера-консультанта в будівництві.
На підтвердження відповідності Учасником у складі пропозиції (файл Тендерна (цінова) пропозиція.pdf, вих. № 03/24-01/25 від 16.05.2024) було надано договірну ціну, що була зазначена у формі пропозиції додатку 1 до тендерної документації. Представництво «Б-Акт» не відступало від визначеної Замовником у тендерній документації форми, тому документ має назву ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ. У ньому міститься згода на відповідні умови тендерної документації, зокрема згода з проєктом договору (Додаток 2). Крім цього, Учасником було додатково надано завізований проект договору (файл Проект договору.pdf), а також лист-згоду з проектом договору (файл Лист-згода з проектом договору.pdf, вих. № 03/24-01/18 від 15.05.2024)
Таким чином, враховуючи зазначені пояснення Скаржника щодо відповідності поданих документів у складі тендерної пропозиції, Скаржник доходить висновку, про відсутність будь-яких формальних підстав для відхилення пропозиції Представництво «Б-Акт».
У складі тендерної документації Замовником щодо технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі було визначено надання наступних документів:
- договірної ціни зазначеної у формі пропозиції Додатку 1, яка також містить згоду на відповідні умови цієї документації, зокрема згоду з проєктом договору (Додаток 2);
- копії всіх кваліфікаційних документів на право надання послуг інженера-консультанта в будівництві.
На підтвердження відповідності Учасником у складі пропозиції (файл Тендерна (цінова) пропозиція.pdf, вих. № 03/24-01/25 від 16.05.2024) було надано договірну ціну, що була зазначена у формі пропозиції додатку 1 до тендерної документації. Представництво «Б-Акт» не відступало від визначеної Замовником у тендерній документації форми, тому документ має назву ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ. У ньому міститься згода на відповідні умови тендерної документації, зокрема згода з проєктом договору (Додаток 2). Крім цього, Учасником було додатково надано завізований проект договору (файл Проект договору.pdf), а також лист-згоду з проектом договору (файл Лист-згода з проектом договору.pdf, вих. № 03/24-01/18 від 15.05.2024)
Таким чином, враховуючи зазначені пояснення Скаржника щодо відповідності поданих документів у складі тендерної пропозиції, Скаржник доходить висновку, про відсутність будь-яких формальних підстав для відхилення пропозиції Представництво «Б-Акт».
×
-
Назва доказу:
Знімок екрану з особистого кабінету
-
Опис доказу:
Учасником у складі тендерної пропозиції було додатково надано усі необхідні документи, про що свідчить знімок екрану з особистого кабінету.
-
Повʼязаний документ:
Знімок екрана 2024-05-27 17.53.00.png
-
-
Назва доказу:
Проект договору
-
Опис доказу:
Учасником у складі тендерної пропозиції було додатково надано завізований проект договору (файл Проект договору.pdf), а також лист-згоду з проектом договору (файл Лист-згода з проектом договору.pdf, вих. № 03/24-01/18 від 15.05.2024).
-
Повʼязаний документ:
Проект договору.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист - згода з проектом договору
-
Опис доказу:
Учасником у складі тендерної пропозиції було додатково надано завізований проект договору (файл Проект договору.pdf), а також лист-згоду з проектом договору (файл Лист-згода з проектом договору.pdf, вих. № 03/24-01/18 від 15.05.2024).
-
Повʼязаний документ:
Лист-згода з проектом договору.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна (цінова пропозиція)
-
Опис доказу:
Тендерна (цінова пропозиція) подана в складі тендерної пропозиції учасника
-
Повʼязаний документ:
Тендерна (цінова) пропозиція.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Таким чином, з огляду на вищезазначене, з урахуванням ст.18 Закону та п. 55-67 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі «Роботи з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: «Реконструкція терапевтичного корпусу КП «ПОКЛ ім. М.В. Скліфосовського ПОР» по вул. Шевченка, 23 в м. Полтава» (код ДК 021:2015:71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)». Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-03-007727-a, ID 270156b35677400095f9fc22f4fd0eaa 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення від 22 травня 2024 року про відхилення тендерної пропозиції учасника Представництво «Б-Акт» Спулка Акційна», яке діє від імені B-Act Spolka Akcyjna. 4. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про визначення учасника Представництво «Б-Акт» Спулка Акційна», яке діє від імені B-Act Spolka Akcyjna, переможцем процедури закупівлі: «Роботи з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: «Реконструкція терапевтичного корпусу КП «ПОКЛ ім. М.В. Скліфосовського ПОР» по вул. Шевченка, 23 в м. Полтава» (код ДК 021:2015:71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)».