0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021: 2015 - -44810000-1 Фарби (емаль алкідна ПФ-115П, емаль алкідна ПФ-266, фарба водно-дисперсійна акрилова, водно-дисперсійний пігментний концентрат)

Завершена

385 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 927.50 UAH
Період оскарження: 03.05.2024 13:29 - 10.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 94883216133f4e9bbab4211257640358
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "МІРАЙГРУП", UA-EDR 44679167
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-03-006079-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.05.2024 21:11
Дата розгляду скарги: 10.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.05.2024 14:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 13.06.2024 11:01
Автор: ТОВ "МІРАЙГРУП", Вера Такташова +380663197147, +380677263177 miraygrup@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2167a14450d146789bbc1539bdd14bdf
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП"
Опис заперечення: Пункт 2 Переліку документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 5ba56fa914314a3fa691aa7cc4b59bce
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Пункт 2 Переліку документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації
×
  • Назва доказу:
    Лист стосовно показника Ph УКРСЕРТИФІКЕЙШН
  • Опис доказу:
    1. ЩОДО ВОДНЕВОГО ПОКАЗНИКА На виконання вимоги тендерної документації, а саме: «2) надає протоколи випробувань або інший аналогічний документ, виданий акредитованим органом оцінки відповідності (із долученням документів про акредитацію, сфери акредитації, що відповідає випробуванням/експертизі відносно яких надається протокол випробувань або інший аналогічний документ) із зазначенням повної на запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ (що повинні співпадати з іншими документами та посиланнями тендерної пропозиції)», а складі тендерної пропозиції учасника надано: Атестат про акредитацію, виданий Випробувальному центру ТОВ «УКРМЕРТІФІКЕЙШН», зареєстрований у реєстрі 24 жовтня 2023 року за №202334 чинний до 13 лютого 2027 року з додатком від 24 жовтня 2023 р. до атестата про акредитацію №202334 на заміну виданого від 14 лютого 2022 у зв’язку з внесенням змін. Зауважуємо на тому, що Додаток до сертифікату містить «Водневий показник рН, од, рН». Дана інформація міститься на аркуші номер 3 Додатку до Атестата, «1.4. Добавки до бетонів і розчинів». Звертаємо увагу на те, що метод випробувань здійснюється згідно ДCTУ Б.В.2.7-171), сфера застосування якого регламентує вимоги до будівельних матеріалів, виробів (абзац 1, Розділ 1 ДCTУ Б.В.2.7-171). Будівельні матеріали поділяються на категорії, однією з яких є оздоблювальні матеріали, до них відносяться, фарби. Отже, фарба відноситься до будівельних матеріалів та дана інформація підтверджує можливість здійснення випробувань лабораторією по даному показнику стосовно об’єкту експертизи (фарби). Дана інформація також підтверджена листом від Випробувального центру (додається до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    2. Лист стосовно показника Ph УКРСЕРТИФІКЕЙШН.pdf

  • Назва доказу:
    Протоколи випробувань
  • Опис доказу:
    1. ЩОДО ПОДАНИХ ПРОТОКОЛІВ ВИПРОБУВАНЬ Відповідно до п.2 Переліку документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлена вимога: «2. Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожне найменування предмету закупівлі із зазначенням повної назви об'єкту експертизи (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ. Ця вимога застосовується для продукції, що введена в обіг до 01.10.2023р. При введенні в обіг продукції після 01.10.2023 року надання висновку СЕС не є обов'язковим, а Учасник в цьому випадку вчиняє: 1) надає письмові пояснення виробника такого товару, до яких долучаються докази введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року* та підтвердження (гарантії) поставки при цьому товару, введеного в обіг з 01.10.2023 року; 2) надає протоколи випробувань або інший аналогічний документ, виданий акредитованим органом оцінки відповідності (із долученням документів про акредитацію, сфери акредитації, що відповідає випробуванням/експертизі відносно яких надається протокол випробувань або інший аналогічний документ) із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ відповідність ДСТУ/ТУ (що повинні співпадати з іншими документами та посиланнями тендерної пропозиції). Поняття "введення в обіг" розуміється у змісті, визначеному Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності": введення в обіг - надання продукції на ринку України в перший раз. *Докази введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року – ТУ на товар, що пропонуються Учасником, які затверджені в установленому порядку не раніше 01.10.2023 року. У випадку, якщо інформація про новий продукт (товар, що пропонується Учасником, який введено в обіг з 01.10.2023 року) вносилася до діючих ТУ шляхом їх зміни та доповнення Учасник надає у складі пропозиції первісну та всі послідуючі редакції (зміни та доповнення) ТУ в повному обсязі. Якщо інформація про новий продукт (товар, що пропонується Учасником, як такий, що введено в обіг з 01.10.2023 року) у ТУ існувала до 01.10.2023 року такий товар не є таким, що введений в обіг з (після) 01.10.2023 року. Учасник не обмежений в наданні додаткових доказів введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року, крім тих, що наведені вище. При цьому вказівка кольору не є обов’язковою. У відповідь на дані вимоги, учасником ТОВ «МІРАЙГРУП» у складі пропозиції надано архівний файл «Документи якості.rar». який містить всі необхідні документи на виконання даної вимоги (листи-пояснення, протоколи, атестат та сфера акредитації лабораторії тощо). Щодо наданих Протоколів випробувань, ТОВ «МІРАЙГРУП» повідомляє, що вимогами тендерної документації зазначено, що Протоколи випробувань повинні бути із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ. Повідомляємо, що у наданих Протоколах випробувань зазначена повна назва об'єкту експертизи/випробувань (що співпадає з назвою запропонованої продукції) та зазначена відповідність ДСТУ/ТУ (оскільки зазначена «мета випробувань» та «результати випробувань»). Додатково повідомляємо, що вимогами тендерної документації не передбачено, що у наданих протоколах випробувань повинна бути інформація про підтвердження показників у повному обсязі. Замовник зазначив вичерпний перелік інформації, що повинна міститись у Протоколах випробувань, а саме: «із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ.». Також зазначаємо, що підтвердження усіх фізико-хімічних показників стосується виключно пунктів 1 та 5 Переліку документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації. Отже, у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «МІРАЙГРУП» в цій частині. Щодо розбіжності інформації у номерах таблиць вищезазначених Протоколів випробувань, ТОВ «МІРАЙГРУП» повідомляє, що відповідно до п. 1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію Розділу 5 Оцінки тендерної пропозиції:: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.». Якщо б Замовник звернувся до ТОВ «МІРАЙГРУП» або до ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» з проханням надати пояснення, щодо розбіжності інформації у номерах таблиць, то у відповідь на дане прохання ТОВ «МІРАЙГРУП» або ТОВ «НВП «МІРАЙГРУП» надало: 1) Лист щодо змін в протоколах випробувань ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» від 23.05.2024 року № 23-05/1 (файл: Лист щодо змін в протоколах випробувань. рdf), у якому: «ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» повідомляє, що в протоколах №№ 0671 від 30.04.2024р., 0749 від 07.05.2024р., 0750 від 07.05.2024р.,0751 від 07.05.2024р.,0752 від 07.05.2024р., 0753 від 07.05.2024р., 0774 від 10.05.2024р., 0775 від 10.05.2024р., 0776 від 10.05.2024р., 0777 від 10.05.2024р., механічно було допущено помилку під час складання протоколів випробування на сторінці 4 в таблиці “РЕЗУЛЬТАТИ ВИПРОБУВАНЬ” в колонці “Значення показників по НД”, а саме: не вірно вказано номер таблиці, зазначеної в Технічних умовах. При цьому цифрові значення нормативних показників вказано вірно та номер таблиці вибрано вірно, про що свідчить інформація, зазначена на сторінці 3 в рядку “Мета випробувань” Протоколу. В зв’язку з вище зазначеним Випробувальний центр ТОВ “УКРСЕРТІФІКЕЙШН” проведе заміну сторінки 4 (чотири) у вказаних вище протоколах.”. 2) Замінені сторінки 4 (чотири) у вказаних вище протоколах (файли: 0671; 0749; 0750; 0751; 0752; 0753; 0774; 0775; 0776; 0777). ТОВ «МІРАЙГРУП» повідомляє, що розбіжність інформації у номерах таблиць жодним чином не впливає на технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі, оскільки цифрові значення нормативних показників вказано вірно та номер таблиці вибрано вірно, про що свідчить інформація, зазначена на сторінці 3 в рядку “Мета випробувань” Протоколу. Стосовно пігментного концентрату зазначаємо. Що в складі пропозиції ТОВ «МІРАЙГРУП» було надано 2 протоколи випробувань, що підтверджують відповідність даного товару вимогам замовника. Вимога, що встановлена замовником, свідчить, що учаснику слід надати протокол на кожен вид продукції при цьому вказівка кольору не є обов’язковою, отже є виконаною. Тому, пропозиція ТОВ «МІРАЙГРУП» у повній мірі підтверджує відповідність вимогам тендерної документації, а у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «МІРАЙГРУП» в цій частині.
  • Повʼязаний документ:
    Протоколи скан-копії та лист.zip

  • Назва доказу:
    Лист-пояснення
  • Опис доказу:
    1. ЩОДО ПОДАНИХ ПРОТОКОЛІВ ВИПРОБУВАНЬ Відповідно до п.2 Переліку документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлена вимога: «2. Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожне найменування предмету закупівлі із зазначенням повної назви об'єкту експертизи (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ. Ця вимога застосовується для продукції, що введена в обіг до 01.10.2023р. При введенні в обіг продукції після 01.10.2023 року надання висновку СЕС не є обов'язковим, а Учасник в цьому випадку вчиняє: 1) надає письмові пояснення виробника такого товару, до яких долучаються докази введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року* та підтвердження (гарантії) поставки при цьому товару, введеного в обіг з 01.10.2023 року; 2) надає протоколи випробувань або інший аналогічний документ, виданий акредитованим органом оцінки відповідності (із долученням документів про акредитацію, сфери акредитації, що відповідає випробуванням/експертизі відносно яких надається протокол випробувань або інший аналогічний документ) із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ відповідність ДСТУ/ТУ (що повинні співпадати з іншими документами та посиланнями тендерної пропозиції). Поняття "введення в обіг" розуміється у змісті, визначеному Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності": введення в обіг - надання продукції на ринку України в перший раз. *Докази введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року – ТУ на товар, що пропонуються Учасником, які затверджені в установленому порядку не раніше 01.10.2023 року. У випадку, якщо інформація про новий продукт (товар, що пропонується Учасником, який введено в обіг з 01.10.2023 року) вносилася до діючих ТУ шляхом їх зміни та доповнення Учасник надає у складі пропозиції первісну та всі послідуючі редакції (зміни та доповнення) ТУ в повному обсязі. Якщо інформація про новий продукт (товар, що пропонується Учасником, як такий, що введено в обіг з 01.10.2023 року) у ТУ існувала до 01.10.2023 року такий товар не є таким, що введений в обіг з (після) 01.10.2023 року. Учасник не обмежений в наданні додаткових доказів введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року, крім тих, що наведені вище. При цьому вказівка кольору не є обов’язковою. У відповідь на дані вимоги, учасником ТОВ «МІРАЙГРУП» у складі пропозиції надано архівний файл «Документи якості.rar». який містить всі необхідні документи на виконання даної вимоги (листи-пояснення, протоколи, атестат та сфера акредитації лабораторії тощо). Щодо наданих Протоколів випробувань, ТОВ «МІРАЙГРУП» повідомляє, що вимогами тендерної документації зазначено, що Протоколи випробувань повинні бути із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ. Повідомляємо, що у наданих Протоколах випробувань зазначена повна назва об'єкту експертизи/випробувань (що співпадає з назвою запропонованої продукції) та зазначена відповідність ДСТУ/ТУ (оскільки зазначена «мета випробувань» та «результати випробувань»). Додатково повідомляємо, що вимогами тендерної документації не передбачено, що у наданих протоколах випробувань повинна бути інформація про підтвердження показників у повному обсязі. Замовник зазначив вичерпний перелік інформації, що повинна міститись у Протоколах випробувань, а саме: «із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ.». Також зазначаємо, що підтвердження усіх фізико-хімічних показників стосується виключно пунктів 1 та 5 Переліку документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Додатку 2 до тендерної документації. Отже, у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «МІРАЙГРУП» в цій частині. Щодо розбіжності інформації у номерах таблиць вищезазначених Протоколів випробувань, ТОВ «МІРАЙГРУП» повідомляє, що відповідно до п. 1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію Розділу 5 Оцінки тендерної пропозиції:: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.». Якщо б Замовник звернувся до ТОВ «МІРАЙГРУП» або до ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» з проханням надати пояснення, щодо розбіжності інформації у номерах таблиць, то у відповідь на дане прохання ТОВ «МІРАЙГРУП» або ТОВ «НВП «МІРАЙГРУП» надало: 1) Лист щодо змін в протоколах випробувань ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» від 23.05.2024 року № 23-05/1 (файл: Лист щодо змін в протоколах випробувань. рdf), у якому: «ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» повідомляє, що в протоколах №№ 0671 від 30.04.2024р., 0749 від 07.05.2024р., 0750 від 07.05.2024р.,0751 від 07.05.2024р.,0752 від 07.05.2024р., 0753 від 07.05.2024р., 0774 від 10.05.2024р., 0775 від 10.05.2024р., 0776 від 10.05.2024р., 0777 від 10.05.2024р., механічно було допущено помилку під час складання протоколів випробування на сторінці 4 в таблиці “РЕЗУЛЬТАТИ ВИПРОБУВАНЬ” в колонці “Значення показників по НД”, а саме: не вірно вказано номер таблиці, зазначеної в Технічних умовах. При цьому цифрові значення нормативних показників вказано вірно та номер таблиці вибрано вірно, про що свідчить інформація, зазначена на сторінці 3 в рядку “Мета випробувань” Протоколу. В зв’язку з вище зазначеним Випробувальний центр ТОВ “УКРСЕРТІФІКЕЙШН” проведе заміну сторінки 4 (чотири) у вказаних вище протоколах.”. 2) Замінені сторінки 4 (чотири) у вказаних вище протоколах (файли: 0671; 0749; 0750; 0751; 0752; 0753; 0774; 0775; 0776; 0777). ТОВ «МІРАЙГРУП» повідомляє, що розбіжність інформації у номерах таблиць жодним чином не впливає на технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі, оскільки цифрові значення нормативних показників вказано вірно та номер таблиці вибрано вірно, про що свідчить інформація, зазначена на сторінці 3 в рядку “Мета випробувань” Протоколу. Стосовно пігментного концентрату зазначаємо. Що в складі пропозиції ТОВ «МІРАЙГРУП» було надано 2 протоколи випробувань, що підтверджують відповідність даного товару вимогам замовника. Вимога, що встановлена замовником, свідчить, що учаснику слід надати протокол на кожен вид продукції при цьому вказівка кольору не є обов’язковою, отже є виконаною. Тому, пропозиція ТОВ «МІРАЙГРУП» у повній мірі підтверджує відповідність вимогам тендерної документації, а у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «МІРАЙГРУП» в цій частині.
  • Повʼязаний документ:
    1. Лист щодо змін в протоколах випробувань УКРСЕРТИФІКЕЙШН.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга
  • Опис доказу:
    Скарга
  • Повʼязаний документ:
    Скарга.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІРАЙГРУП».