45310000-3 Електромонтажні роботи (Капітальний ремонт систем пожежної безпеки лікарні).

на підставах викладених у вимозі, дискваліфікувати Учасника закупівлі UA-2018-06-06-002402-a

Шановний Замовник. Вдіповідно до тендерної документації, Ви вимагаєте - інформаційну довідку, яка містить відомості про виконання не менше двох аналогічних договорів за бюджетні кошти, що виконувались протягом 2016-2018 р. р., із зазначенням найменування юридичної особи, код ЄДРПОУ та контактних телефонів; Повідомляємо, що відповідно до ряду рішень Антимонопольного комітету, дана вимога, а саме "за бюджетні кошти" була визнана дискримінаційною. Рішення від 21.12.2017 № 9034, рішення від 19.01.2017 № 479, рішення від 14.06.2017 № 3838. Окрім того, відповідно до Закону "Про ппкблічні закупівлі", принципів яких Ви повинні дотримуватися під час проведення закупівель, ст 16 передбачено, наявність досвіду виконання аналогічНОГО договору, тобто 1, а не 2. З огляду на вищевикладене, вимагаємо: 1. Внести зміни до документації, шляхом виключення словосполучення "за бюджетні кошти" або "не менше двох" замінити на "аналогічного договору за бюджетні кошти"

В п. 6. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження, Замовник вимогає: "- оригінал довідки МВС України про відсутність судимості у керівника або уповноваженої особи юридичної особи" Згідно ч.3 ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі" така довідка може вимогатися лише у переможця процедури закупівлі. В п. 6. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження, Замовник вимогає: - чинну копію свідоцтва про проходження спеціального навчання як виконавець робіт з надання послуг протипожежного призначення, відповідно до Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМ України №852 від 23 листопада 2016 року за пунктами: Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень (не менше 2-х спеціалістів); - виконавці робіт повинні мати посвідчення про проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки, а саме: «Пожежна безпека. Пожежно-технічний мінімум» в організаціях, які мають ліцензію з надання таких послуг. В Ліцензійних умовах, затверджених Постановою КМ України №852 від 23 листопада 2016 року не має таких вимог до виконавця робіт. Єдиним дозвільним документом на виконання таких робіт є ліцензія. Вимогаємо видалити з п. 6 оголошення три вище вказанні незаконні вимоги.

Відповідно до п. 6 Документації, Ви вимагаєте - копію ліцензії на монтаж систем пожежної сигналізації на об'єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки Щодо цього повідомлямо наступне: Ліцензія на право виконання робіт протипожежного призначення Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) ліцензія, це запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в ЄДР) та відображається у виписці з ЄДР, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з ЄДР. Набуття здобувачем ліцензії права на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відбувається з моменту внесення рішення органу ліцензування про видачу ліцензії до ЄДР та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з ЄДР. Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 31.05.2016 № 1565/5 «Питання адміністрування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» з 01 липня 2016 року технічним адміністратором ЄДР визначено державне підприємство «Національні інформаційні системи» (далі – ДП «НАІС»). У той же час, звертаємо увагу, що Верховною Радою України прийнято Закон України від 6 жовтня 2016 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності», яким термін створення Єдиного реєстру на базі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Єдиного ліцензійного реєстру, Реєстру документів дозвільного характеру, Єдиного реєстру громадських формувань, Реєстру громадських об’єднань та Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справ про банкрутство, продовжено до 1 січня 2019 року. Відповідно до частини п’ятої статті 21 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону до набрання чинності положення про внесення до ЄДР інформації про ліцензування ДСНС формує, веде власний ліцензійний реєстр та оприлюднює прийняті рішення про видачу ліцензій на офіційному веб-сайті. Інформація про отримання електронної ліцензії міститься у відкритому доступі у ліцензійному реєстрі на сайті http://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html Тобто, після 2016 року, ліцензії не видаються на фізичному носї, так як ця інформації міститься у відкритому реєстрі. Зазначаючи цю вимогу в такій редакції, Ви, як Замовник порушуєте принципи проведення державних закупівель, якими Ви повинні керуватися під час складання тендерної документації, а саме недискримінація Учасників. При цьому, виклавши цей пункт в наступній редакції : "копію ліцензії або наказу про видачу ліцензії на монтаж систем пожежної сигналізації на об'єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки" Ваша тендерна документація відповідатиме принципам здійснення державних закупівель. Окрім цього, Ви вимагаєте надання ще одного документу, а саме: - чинну копію свідоцтва про проходження спеціального навчання як виконавець робіт з надання послуг протипожежного призначення, відповідно до Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМ України №852 від 23 листопада 2016 року за пунктами: Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень В той же час, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 23.11.2016 № 852, до ПЕРЕЛІКу послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню включається Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. Тобто, отримавши ліцензію, Учасник підттверджує наявність в нього не менше 2 працівників, які пройшли спеціальне навчання. В іношму випадку, відповідно до положень чинного законодавства, Учасник не отримав би цю ліцензію, а тому, дана вимога, фактично дублює вимогу, щодо надання ліцензії З оглдяу на вищенаведене, Вимагаємо: 1. Прийняти вимогу до розгляду 2. Викласти пункт "копію ліцензії на монтаж систем пожежної сигналізації на об'єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки" в наступній редакції: "копію ліцензії або наказу про видачу ліцензії на монтаж систем пожежної сигналізації на об'єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки" 3. Прибрати пункт "чинну копію свідоцтва про проходження спеціального навчання як виконавець робіт з надання послуг протипожежного призначення, відповідно до Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМ України №852 від 23 листопада 2016 року за пунктами" так як він фактично дублює пункт, щодо надання ліцензії.