-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Відеопередавач Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx або еквівалент
Завершена
935 048.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 675.24 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 675.24 UAH
Період оскарження:
03.05.2024 12:00 - 08.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
32dfcaf5555a49b9a14e68eef16acb2a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-03-003600-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ECE2403145C EMC DoC ua.pdf 24.05.2024 12:35
- Вимоги замовника про усунення порушень.jpg 24.05.2024 12:35
- Аналогічний договір.pdf 24.05.2024 12:35
- Додаток 3 технічна специфікація.docx 24.05.2024 12:35
- ДОГОВІР Nº 25.pdf 24.05.2024 12:35
- Foxeer_Reaper_Infinity_5W_VTx_Паспорт.pdf 24.05.2024 12:35
- web-сторінка з описом Відеопередавача.jpg 24.05.2024 12:35
- Додаток 1 кваліфікаційні критерії.docx 24.05.2024 12:35
- ТД зі змінами.docx 24.05.2024 12:35
- Видаткова накладна.pdf 24.05.2024 12:35
- Додаток 5 тендерна пропозиція.doc 24.05.2024 12:35
- Додаток 2 підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі .docx 24.05.2024 12:35
- web-сторінка з описом КАМЕРИ.jpg 24.05.2024 12:35
- Додаток 4 проєкт договору.docx 24.05.2024 12:35
- Протокол УО.pdf 24.05.2024 12:35
- Скарга АМКУ.PDF 24.05.2024 12:35
- sign.p7s 24.05.2024 12:51
- рішення від 27.05.2024 № 9176.pdf 27.05.2024 15:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.05.2024 № 9594.pdf 03.06.2024 11:54
- рішення від 31.05.2024 № 9594.pdf 05.06.2024 12:29
- Додаток 3.pdf 28.05.2024 17:39
- Додаток 2.pdf 28.05.2024 17:39
- Пояснення на скаргу.docx 28.05.2024 17:39
- Пояснення на скаргу.pdf 28.05.2024 17:39
- Додаток 1.pdf 28.05.2024 17:39
- Додаток 4.pdf 28.05.2024 17:39
- Додаток 5.pdf 28.05.2024 17:39
- Додаток 6.pdf 28.05.2024 17:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.05.2024 12:56
Дата розгляду скарги:
31.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.05.2024 15:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.06.2024 12:30
Пункт скарги
Номер:
a08e7ca58a9b4cf2a361a69202ce817f
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможцем закупівлі ФОП Буряк Євгеній Олегович
Опис заперечення:
Вважаємо, що рішення уповноваженої особи (Протокол № 61 від 20.05.2024 р.) щодо визначення переможцем процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Буряка Євгенія Олеговича є необґрунтованим, прийнятим з порушенням Замовником принципів здійснення закупівель та підлягає скасуванню, виходячи із наступного :
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У ДОДАТКУ 3 до тендерної документації замовником визначена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, в якому встановлені необхідні для дотримання вимоги стосовно Відеопередавача Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx або еквівалента, основні характеристики та технічні характеристики та встановлюються вимоги щодо надання відповідних документів. Так, за усталеною практикою при закупівлі товарів, які відповідають предмету закупівлі, з метою гарантування своєчасного і в повному обсязі постачання товару є обов’язковим надання гарантійного (авторизаційного) листа від виробника (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником, офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі з відповідними термінами придатності, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів (з наданням підтверджуючих документів щодо таких повноважень для представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції). Такий гарантійний лист/авторизаційний лист щодо дистриб`юції повинен місити номер оголошення та кількість товару. Проте, фізичною особою-підприємцем Буряком Євгенієм Олеговичом не було надано такого листа у складі своєї пропозиції. Отже, фізична особа-підприємець Буряк Євгеній Олегович не зміг підтвердити свою співпрацю з постачальником товару, що є предметом закупівлі, і не надав жодних доказів, що він є спроможним здійснити постачання товару у відповідності до вимог ТД.
Під час проведення закупівлі, ідентифікатор UA-2024-05-03-003600-a, за результатами проведення аукціону найбільш економічно вигідною визначено пропозицію фізичної особи-підприємця Буряка Євгенія Олеговича. Під час кваліфікації пропозиції фізичної особи-підприємця Буряка Євгенія Олеговича уповноваженою особою Замовника було виявлено невідповідність в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, а саме в складі тендерної пропозиції Учасником не надано інформацію та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим у Додатку 1 до тендерної документації, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), про що уповноваженою особою було зазначено у вимозі про усунення порушення, створеної 16.05.24р. о 10:16. В даній вимозі передбачалося, що Учасник на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) має надати довідку за формою 1(Додатку 1), із зазначенням в ній не менше одного такого договору. Аналогічним вважається договір - ДК 021:2015 32260000-3 Обладнання для передавання даних та/ або відеопередавач. Для підтвердження інформації, наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання. Аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір поставки/купівлі-продажу того ж товару, що є предметом даної закупівлі, в якому учасник виступає продавцем/постачальником тощо.
На виконання даної вимоги і усунення невідповідностей у своїй тендерній пропозиції фізичною особою-підприємцем Буряком Євгенієм Олеговичом шляхом розміщення в електронній системі закупівель 16.05.2024 р. було додано файли «Аналогічний договір.pdf», «Видаткова накладна.pdf» і «ДОГОВІР Nº 25.pdf», в яких у відповідній черзі були надані Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, копія видаткової накладної № 11 від 25.04.24 р. та копія Договору про закупівлю товару № 25 від 22.04.24р. (далі Договір), укладеного між фізичною особою-підприємцем Буряком Євгенієм Олеговичом та фізичною особою-підприємцем Демішевим Артемом Юрійовичем.
У відповідності до п. 1.1. Розділу 1 предметом Договору є КАМЕРА ВІДЕОСПОСТЕРЕЖЕННЯ BOBLOV B4K1, що підтверджується доданою накладною.
У Додатку 1 до ТД замовником передбачено, що аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір поставки/купівлі-продажу ТОГО Ж товару, що є предметом даної закупівлі, в якому учасник виступає продавцем/постачальником тощо.
При цьому, згідно підпункту 4.1 п. 4 Розділу Загальні положення ТД предметом закупівлі є Відеопередавач Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx або еквівалент.
Отже, враховуючи те, що згідно умов ТД аналогічним вважається договір на поставку/купівлю-продаж ТОГО Ж товару, що є предметом даної закупівлі, в даному випадку це - Відеопередавач Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx або еквівалент, а предметом закупівлі за Договором, що був наданий як аналогічний, є КАМЕРА ВІДЕОСПОСТЕРЕЖЕННЯ BOBLOV B4K1, що, очевидно, не можна кваліфікувати як ТОЙ ЖЕ товар чи його еквівалент. Так, згідно технічної документації, наданої учасниками стосовно Відеопередавача Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx, а також даних із відкритих джерел (https://prom.ua/p2030148800-videoperedatchik-foxeer-58g.html, https://www.olx.ua/uk/hobbi-otdyh-i-sport/kvadrokoptery-i-aksessuary/q-foxeer-reaper/), даний товар дійсно відноситься до відеопередавачів, які відносяться до групи аксесуарів до квадрокоптерів та FPV-дронів. Така класифікація Відеопередавача Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx підтверджується також у таблиці «Основні характеристики» Додатку 3 до ТД, де передбачена можливість встановлення саме на FPV-дрони або інші літаючі апарати. При цьому, згідно даних з відкритих джерел (https://vario.com.ua/ru/nahrudnyi-vydeorehystrator-b4k1-boblov/, https://bezpeka.club/ru/product/boblov-b4k1/, https://triniti-sb.com.ua/product/nahrudnyy-videoreiestrator-b4k1-boblov/) КАМЕРА ВІДЕОСПОСТЕРЕЖЕННЯ BOBLOV B4K1 відноситься до нагрудних відеореєстраторів. Очевидно, що дані товари є абсолютно різними, в першу чергу, за своїм функіональним призначенням і відповідно за своїми основними характеристиками. Отже, ці товари не можуть кваліфікуватися як однакові або як ті ж самі, так, як і не можуть кваліфікуватися як еквіваленти. Таким чином, надавши вказаний вище Договір, фізична особа-підприємець Буряк Євгеній Олегович не виправив невідповідності в інформації та документах, наданих в складі тендерної пропозиції, а тому у відповідності до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі Особливості) Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію такого учасника із зазначенням відповідної аргументації в електронній системі закупівель.
Проте, всупереч вимоги даного підпункту Особливостей замовник не відхилив тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Буряка Євгенія Олеговича. Натомість, згідно Протоколу уповноваженої особи ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ТАЛЬНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ № 61 від 20.05.2024 р. фізичну особу-підприємця Буряка Євгенія Олеговича було визначено переможцем процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Опис доказу:
не надання повного пакету документів
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ.PDF
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 технічна специфікація
-
Опис доказу:
Вимоги замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 технічна специфікація.docx
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості
-
Опис доказу:
Не відповідність документа. Сертифікат відповідності є юридичним документом, який видається Заявнику уповноваженим органом з сертифікації, який і відповідає за достовірність інформації, що наведена в сертифікаті. А Замовником вимагався сертифікат виданий виробником товару
-
Повʼязаний документ:
ECE2403145C EMC DoC ua.pdf
Під час проведення закупівлі, ідентифікатор UA-2024-05-03-003600-a, за результатами проведення аукціону найбільш економічно вигідною визначено пропозицію фізичної особи-підприємця Буряка Євгенія Олеговича. Під час кваліфікації пропозиції фізичної особи-підприємця Буряка Євгенія Олеговича уповноваженою особою Замовника було виявлено невідповідність в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, а саме в складі тендерної пропозиції Учасником не надано інформацію та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим у Додатку 1 до тендерної документації, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), про що уповноваженою особою було зазначено у вимозі про усунення порушення, створеної 16.05.24р. о 10:16. В даній вимозі передбачалося, що Учасник на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) має надати довідку за формою 1(Додатку 1), із зазначенням в ній не менше одного такого договору. Аналогічним вважається договір - ДК 021:2015 32260000-3 Обладнання для передавання даних та/ або відеопередавач. Для підтвердження інформації, наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання. Аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір поставки/купівлі-продажу того ж товару, що є предметом даної закупівлі, в якому учасник виступає продавцем/постачальником тощо.
На виконання даної вимоги і усунення невідповідностей у своїй тендерній пропозиції фізичною особою-підприємцем Буряком Євгенієм Олеговичом шляхом розміщення в електронній системі закупівель 16.05.2024 р. було додано файли «Аналогічний договір.pdf», «Видаткова накладна.pdf» і «ДОГОВІР Nº 25.pdf», в яких у відповідній черзі були надані Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, копія видаткової накладної № 11 від 25.04.24 р. та копія Договору про закупівлю товару № 25 від 22.04.24р. (далі Договір), укладеного між фізичною особою-підприємцем Буряком Євгенієм Олеговичом та фізичною особою-підприємцем Демішевим Артемом Юрійовичем.
У відповідності до п. 1.1. Розділу 1 предметом Договору є КАМЕРА ВІДЕОСПОСТЕРЕЖЕННЯ BOBLOV B4K1, що підтверджується доданою накладною.
У Додатку 1 до ТД замовником передбачено, що аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір поставки/купівлі-продажу ТОГО Ж товару, що є предметом даної закупівлі, в якому учасник виступає продавцем/постачальником тощо.
При цьому, згідно підпункту 4.1 п. 4 Розділу Загальні положення ТД предметом закупівлі є Відеопередавач Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx або еквівалент.
Отже, враховуючи те, що згідно умов ТД аналогічним вважається договір на поставку/купівлю-продаж ТОГО Ж товару, що є предметом даної закупівлі, в даному випадку це - Відеопередавач Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx або еквівалент, а предметом закупівлі за Договором, що був наданий як аналогічний, є КАМЕРА ВІДЕОСПОСТЕРЕЖЕННЯ BOBLOV B4K1, що, очевидно, не можна кваліфікувати як ТОЙ ЖЕ товар чи його еквівалент. Так, згідно технічної документації, наданої учасниками стосовно Відеопередавача Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx, а також даних із відкритих джерел (https://prom.ua/p2030148800-videoperedatchik-foxeer-58g.html, https://www.olx.ua/uk/hobbi-otdyh-i-sport/kvadrokoptery-i-aksessuary/q-foxeer-reaper/), даний товар дійсно відноситься до відеопередавачів, які відносяться до групи аксесуарів до квадрокоптерів та FPV-дронів. Така класифікація Відеопередавача Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx підтверджується також у таблиці «Основні характеристики» Додатку 3 до ТД, де передбачена можливість встановлення саме на FPV-дрони або інші літаючі апарати. При цьому, згідно даних з відкритих джерел (https://vario.com.ua/ru/nahrudnyi-vydeorehystrator-b4k1-boblov/, https://bezpeka.club/ru/product/boblov-b4k1/, https://triniti-sb.com.ua/product/nahrudnyy-videoreiestrator-b4k1-boblov/) КАМЕРА ВІДЕОСПОСТЕРЕЖЕННЯ BOBLOV B4K1 відноситься до нагрудних відеореєстраторів. Очевидно, що дані товари є абсолютно різними, в першу чергу, за своїм функіональним призначенням і відповідно за своїми основними характеристиками. Отже, ці товари не можуть кваліфікуватися як однакові або як ті ж самі, так, як і не можуть кваліфікуватися як еквіваленти. Таким чином, надавши вказаний вище Договір, фізична особа-підприємець Буряк Євгеній Олегович не виправив невідповідності в інформації та документах, наданих в складі тендерної пропозиції, а тому у відповідності до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі Особливості) Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію такого учасника із зазначенням відповідної аргументації в електронній системі закупівель.
Проте, всупереч вимоги даного підпункту Особливостей замовник не відхилив тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Буряка Євгенія Олеговича. Натомість, згідно Протоколу уповноваженої особи ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ТАЛЬНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ № 61 від 20.05.2024 р. фізичну особу-підприємця Буряка Євгенія Олеговича було визначено переможцем процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Опис доказу:
Не відповідність аналогічного договору
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ.PDF
-
-
Назва доказу:
Вимоги замовника про усунення порушень
-
Опис доказу:
Аналогiчним вважастъся виконаний в повному обсязi договiр поставки/ку пiвлi-продажу того ж товару, що є предметом даної закупiвлi, в якому учасник виступає продавцем/постачальником тощо.
-
Повʼязаний документ:
Вимоги замовника про усунення порушень.jpg
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 кваліфікаційні критерії
-
Опис доказу:
У додатку зазначено: На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 кваліфікаційні критерії.docx
-
-
Назва доказу:
9) Скрін-шоти web-сторінок з описом Відеопередавача Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx
-
Опис доказу:
Не відповідність аналогічного договору
-
Повʼязаний документ:
web-сторінка з описом Відеопередавача.jpg
-
-
Назва доказу:
Скрін-шоти web-сторінок з описом КАМЕРИ ВІДЕОСПОСТЕРЕЖЕННЯ BOBLOV B4K1
-
Опис доказу:
Не відповідність аналогічного договору
-
Повʼязаний документ:
web-сторінка з описом КАМЕРИ.jpg
-
-
Назва доказу:
Видаткова накладна
-
Опис доказу:
Не відповідність аналогічного договору
-
Повʼязаний документ:
Видаткова накладна.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір
-
Опис доказу:
Не відповідність аналогічного договору
-
Повʼязаний документ:
ДОГОВІР Nº 25.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника- ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ТАЛЬНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати рішення уповноваженої особи, яке оформлене Протоколом за № 61 від 20.05.2024 р. щодо визначення переможцем процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Буряка Євгенія Олеговича по процедурі закупівлі відкриті торги ( з особливостями) на закупівлю Товару: Відеопередавач Foxeer Reaper Infinity 5.8GHz 5W 40CH VTx або еквівалент код ДК 021:2015 32260000-3 Обладнання для передавання даних, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-03-003600-a, та відхилити його пропозицію.