-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Дизельне паливо підвищеної якості та бензин А-95
Завершена
299 663.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 996.63 UAH
мін. крок: 1% або 2 996.63 UAH
Період оскарження:
02.05.2024 15:55 - 07.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА
Номер:
05a495b10b8c4417af40da599058ccc7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-02-009105-a.b1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням п. 55 – 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та Конституцією України
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БЕРЕЗАНЬКОМУНСЕРВІС ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БЕРЕЗАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів з Особливостями учасника ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-05-02-009105-a за предметом закупівлі: Дизельне паливо підвищеної якості та бензин (талони, смарт – картки або паливні картки) ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти .
Пов'язані документи:
Учасник
- 20.05 БЕРЕЗАНЬКОМУНСЕРВІС ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БЕРЕЗАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ .pdf 20.05.2024 15:27
- 20.05 БЕРЕЗАНЬКОМУНСЕРВІС ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БЕРЕЗАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.docx 20.05.2024 15:27
- sign.p7s 20.05.2024 15:58
- паспорт якості.pdf 21.05.2024 16:00
- Обгрунтування.pdf 21.05.2024 16:02
- 55.Обрунтування оскарження.doc 23.05.2024 09:43
- Сертифікат та паспорт Бензин А-95 (1).pdf 23.05.2024 09:43
- Тендерна документація паливо травень.pdf 23.05.2024 09:43
- Тендерна документація паливо травень.docx 23.05.2024 09:43
- Рішення від 22.05.2024 №8950.pdf 22.05.2024 14:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.05.2024 №9421.pdf 30.05.2024 13:41
- Рішення від 29.05.2024 №9421.pdf 31.05.2024 18:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.05.2024 16:11
Дата розгляду скарги:
29.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.05.2024 14:01
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
31.05.2024 18:17
Пункт скарги
Номер:
252c3fcad35c4f2c9d466f162e59103f
Заголовок пункту скарги:
Протокольним рішенням опублікованим 15.05.2024 року, учасника ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" визначено переможцем процедури закупівлі та опубліковане рішення про намір укласти договір про закупівлю. Не погоджуємось з визначенням учасника ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" (далі – Переможець) переможцем закупівлі
Опис заперечення:
Щодо неправомірного надання учаснику 24 годин на виправлення невідповідностей пропозиції:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Незаконне надання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
порушено порядок розгляду пропозиції
Опис суті пункту скарги:
В пункті 1 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено таку умову:
«1. Товар повинен відповідати вимогам законодавства та підтверджуватися копіями чинних сертифікатів відповідності/якості на товар, що пропонується та/або копіями паспортів якості, що підтверджують якість та відповідність товару (ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро., ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро та/або Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 зі змінами, на кожен вид палива, що є предметом закупівлі (вказані документи мають бути завірені печаткою та посвідчені підписом Учасника (крім осіб, що здійснюють діяльність без печатки згідно чинного законодавства)).»
У складі пропозиції Переможця в файлі «Сертифікати + паспорти.pdf» надано сертифікат відповідності Бензину автомобільного А-95 терміном дії з 14.04.2023 до 13.04.2024 року та сертифікат відповідності Дизельного палива терміном дії з 22.01.2024 до 18.01.2025 року.
Таким чином, Переможцем надано сертифікат відповідності Бензину А-95, який не є чинним та втратив свою чинність.
14.05.24, о 10:24 Замовником опубліковано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" з наступним Описом:
«На підставі виявлених невідповідностей пропозиції учасника, замовником надається інформація про наявність невідповідностей та вимога учаснику про виправлення даних на відповідності протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до додатку 3 п.1 замовником вимагалося надання копії чинного сертифікату відповідності на товар (бензин А-95), проте учасником надано сертифікат відповідності термін дії якого сплинув.
В зв’язку з чим звертаємося про надання копії чинного сертифікату відповідності на товар (бензин А-95) протягом 24 годин з моменту надсилання цього звернення.»
Всупереч положенням пункту 43 Особливостей, 14.05.2024 року Замовником було опубліковано повідомлення з вимогою усунення невідповідностей пропозиції Переможця та запропоновано йому надати документ на усунення такої невідповідності:
«-копії чинного сертифікату відповідності на товар (бензин А-95) протягом 24 годин з моменту надсилання цього звернення.
На виконання зазначеного повідомлення, 14.05.2024 року Переможцем було завантажено файл «Сертифікат та паспорт Бензин А-95.pdf», за змістом якого Учасник надав копію чинного сертифікату на паливо Бензин А-95.
Скаржник вважає, що Замовник не мав права надавати Переможцю 24 години на виправлення невідповідності відсутності сертифікату відповідності товару, оскільки зазначені в повідомленні від 14.05.2024 року невідповідності не відносяться до помилок, які не можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей оскільки мають безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару та не підпадає під дію п. 43 Особливостей. Надання можливості повторного завантаження та виправлення інформації щодо підтвердження якісних характеристик Товару протирічить Закону.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
За таких обставин, пропозиція учасника ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
«1. Товар повинен відповідати вимогам законодавства та підтверджуватися копіями чинних сертифікатів відповідності/якості на товар, що пропонується та/або копіями паспортів якості, що підтверджують якість та відповідність товару (ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро., ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро та/або Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 зі змінами, на кожен вид палива, що є предметом закупівлі (вказані документи мають бути завірені печаткою та посвідчені підписом Учасника (крім осіб, що здійснюють діяльність без печатки згідно чинного законодавства)).»
У складі пропозиції Переможця в файлі «Сертифікати + паспорти.pdf» надано сертифікат відповідності Бензину автомобільного А-95 терміном дії з 14.04.2023 до 13.04.2024 року та сертифікат відповідності Дизельного палива терміном дії з 22.01.2024 до 18.01.2025 року.
Таким чином, Переможцем надано сертифікат відповідності Бензину А-95, який не є чинним та втратив свою чинність.
14.05.24, о 10:24 Замовником опубліковано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" з наступним Описом:
«На підставі виявлених невідповідностей пропозиції учасника, замовником надається інформація про наявність невідповідностей та вимога учаснику про виправлення даних на відповідності протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до додатку 3 п.1 замовником вимагалося надання копії чинного сертифікату відповідності на товар (бензин А-95), проте учасником надано сертифікат відповідності термін дії якого сплинув.
В зв’язку з чим звертаємося про надання копії чинного сертифікату відповідності на товар (бензин А-95) протягом 24 годин з моменту надсилання цього звернення.»
Всупереч положенням пункту 43 Особливостей, 14.05.2024 року Замовником було опубліковано повідомлення з вимогою усунення невідповідностей пропозиції Переможця та запропоновано йому надати документ на усунення такої невідповідності:
«-копії чинного сертифікату відповідності на товар (бензин А-95) протягом 24 годин з моменту надсилання цього звернення.
На виконання зазначеного повідомлення, 14.05.2024 року Переможцем було завантажено файл «Сертифікат та паспорт Бензин А-95.pdf», за змістом якого Учасник надав копію чинного сертифікату на паливо Бензин А-95.
Скаржник вважає, що Замовник не мав права надавати Переможцю 24 години на виправлення невідповідності відсутності сертифікату відповідності товару, оскільки зазначені в повідомленні від 14.05.2024 року невідповідності не відносяться до помилок, які не можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей оскільки мають безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару та не підпадає під дію п. 43 Особливостей. Надання можливості повторного завантаження та виправлення інформації щодо підтвердження якісних характеристик Товару протирічить Закону.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
За таких обставин, пропозиція учасника ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" не відповідає вимогам тендерної документація та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БЕРЕЗАНЬКОМУНСЕРВІС ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БЕРЕЗАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів з Особливостями учасника ТОВ "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-05-02-009105-a за предметом закупівлі: Дизельне паливо підвищеної якості та бензин (талони, смарт – картки або паливні картки) ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти .