• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Обладнання для закладів громадського харчування

Завершена

342 350.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 712.00 UAH
Період оскарження: 02.05.2024 15:50 - 07.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА

Номер: 9de9112b22004523b92ee2092712e56c
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-02-008926-a.a2
Назва: СКАРГА
Скарга:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ЯКЕ ОФОРМЛЕНЕ У ПРОТОКОЛІ № 46 від 15.05.2024 року На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) від 25.12.2015 № 922- VIII, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАССПА» звертається зі скаргою щодо незаконного рішення Замовника, оформленого у вигляді протоколу № 46 від 15.05.2024 року. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ: Рішення Замовника, оформлене у протоколі №46 від 15.05.2024 року, про відхилення найвигіднішої пропозиції ТОВ «ХАССПА» з причин її невідповідності умовам тендерної документації є такими, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», положенням Тендерної документації Замовника, та Постанові КМУ від 12.10.2022 року № 1178, а отже підлягає скасуванню. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням було порушено права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів проведення публічних закупівель. ОБҐРУНТУВАННЯ: 02 травня 2024р. Замовником УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015:39310000-8: Обладнання для закладів громадського харчування”. Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-02-008926-a. ТОВ «ХАССПА» (надалі – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію. Остаточна пропозиція ТОВ «ХАССПА» 255 000,00 грн була найвигіднішою, проте протоколом №46 від 15.05.2024 Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ХАССПА» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Уважно вивчивши причини дискваліфікації, з вказаними рішеннями Замовника не погоджується, вважаємо їх незаконними, такими, що порушують наші права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: Згідно вимог ТД (п. 2 Додатку 4) ТОВ «ХАССПА» надали інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару ТЕХНЧНИМ ТА ЯКІСНИМ ВИМОГАМ Замовника, шляхом надання порівняльної таблиці (Вих.№30/1 від 08.05.2024), в якій зазначили виробника та модель. Також Замовник в протоколі зазначає: Слід зауважити, що згідно вимог ТД (п. 2 Додатку 4) Замовник не вимагав надати інформацію про відповідність товару щодо кількості. Інформація про розміри та кількість товару зазначена в ціновій пропозиції (Вих.№31 від 08.05.2024р.) та в технічній пропозиції (Вих.№30 від 08.05.2024р.). Порівняльна таблиця містить інформацію відповідно всім параметрам, зазначеним вимогами Замовника. Тому дана причина дискваліфікаціє є необґрунтованою та беззмістовною. Також серед інших причин дискваліфікації зазначається невідповідність пропозиції ТОВ «ХАССПА», посилаючись на сайти Епіцентра та Tehma. Проте, весь зазначений товар буде виготовлятися по індивідуальним вимогам Замовника УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, згідно зазначеною ТОВ «ХАССПА» пропозицією. Дана інформація зазначена в Ціновій пропозиції, Технічній пропозиції та Порівняльній таблиці наданої в складі пропозиції ТОВ «ХАССПА». На підтвердження, що кожне замовлення є не серійного, а індивідуального виробництва за вимогами щодо якісних та кількісних характеристик, надаємо лист від ТОВ «ТЕХМАІНВЕСТ». З огляду на вищевказане, Замовник УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ своїми діями порушили пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі», відхиливши учасника, пропозиція якого має найменшу ціну та повністю відповідає тендерній документації, порушили принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати Протокол №46 від 15.05.2024 щодо дискваліфікації ТОВ «ХАССПА» 3. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «ХАССПА» на відповідність технічним та іншим вимогам та визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації. * Документи, на які посилається Скаржник у своїй вимозі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-02-008926-a ДОДАТКИ: 1. Лист від ТОВ «ТЕХМАІНВЕСТ» Вих.№32 від 16.05.2024р 2. Цінова пропозиція Вих.№31 від 08.05.2024р 3. Технічні пропозиції Вих.№30 від 08.05.2024р 4. Порівняльна таблиця Вих.№30/1 від 08.05.2024р.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 29.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.05.2024 15:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 31.05.2024 16:18
Дата виконання рішення Замовником: 03.06.2024 14:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.05.2024 року № 9430-р/пк-пз було скасоване протокольне рішення від 15.05.2024 року № 46 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ХАССПА".
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАССПА", Катерина 380680474747 xaccpa@gmail.com

Пункт скарги

Номер: e74dade4f02646c49db061af09c5e8f0
Заголовок пункту скарги: СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ЯКЕ ОФОРМЛЕНЕ У ПРОТОКОЛІ № 46 від 15.05.2024 року
Опис заперечення: підстава про відхилення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: 02 травня 2024р. Замовником УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015:39310000-8: Обладнання для закладів громадського харчування”. Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-02-008926-a. ТОВ «ХАССПА» (надалі – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію.
Остаточна пропозиція ТОВ «ХАССПА» 255 000,00 грн була найвигіднішою, проте протоколом №46 від 15.05.2024 Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ХАССПА» з причин її невідповідності умовам тендерної документації.
Уважно вивчивши причини дискваліфікації, з вказаними рішеннями Замовника не погоджується, вважаємо їх незаконними, такими, що порушують наші права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного:

Згідно вимог ТД (п. 2 Додатку 4) ТОВ «ХАССПА» надали інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару ТЕХНЧНИМ ТА ЯКІСНИМ ВИМОГАМ Замовника, шляхом надання порівняльної таблиці (Вих.№30/1 від 08.05.2024), в якій зазначили виробника та модель.
Також Замовник в протоколі зазначає:

Слід зауважити, що згідно вимог ТД (п. 2 Додатку 4) Замовник не вимагав надати інформацію про відповідність товару щодо кількості. Інформація про розміри та кількість товару зазначена в ціновій пропозиції (Вих.№31 від 08.05.2024р.) та в технічній пропозиції (Вих.№30 від 08.05.2024р.). Порівняльна таблиця містить інформацію відповідно всім параметрам, зазначеним вимогами Замовника. Тому дана причина дискваліфікаціє є необґрунтованою та беззмістовною.
Також серед інших причин дискваліфікації зазначається невідповідність пропозиції ТОВ «ХАССПА», посилаючись на сайти Епіцентра та Tehma. Проте, весь зазначений товар буде виготовлятися по індивідуальним вимогам Замовника УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, згідно зазначеною ТОВ «ХАССПА» пропозицією. Дана інформація зазначена в Ціновій пропозиції, Технічній пропозиції та Порівняльній таблиці наданої в складі пропозиції ТОВ «ХАССПА».
На підтвердження, що кожне замовлення є не серійного, а індивідуального виробництва за вимогами щодо якісних та кількісних характеристик, надаємо лист від ТОВ «ТЕХМАІНВЕСТ».
З огляду на вищевказане, Замовник УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ своїми діями порушили пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі», відхиливши учасника, пропозиція якого має найменшу ціну та повністю відповідає тендерній документації, порушили принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати Протокол №46 від 15.05.2024 щодо дискваліфікації ТОВ «ХАССПА»
3. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «ХАССПА» на відповідність технічним та іншим вимогам та визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації.

* Документи, на які посилається Скаржник у своїй вимозі знаходяться у відкритому доступі за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-02-008926-a


ДОДАТКИ:
1. Лист від ТОВ «ТЕХМАІНВЕСТ» Вих.№32 від 16.05.2024р
2. Цінова пропозиція Вих.№31 від 08.05.2024р
3. Технічні пропозиції Вих.№30 від 08.05.2024р
4. Порівняльна таблиця Вих.№30/1 від 08.05.2024р.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

вимога

Номер: adf72d9ab5dd4c5b8d1c1b91940a0198
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-02-008926-a.b1
Назва: вимога
Вимога:
ВИМОГА на дії замовника щодо дискваліфікації учасника 02 травня 2024р. Замовником УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015:39310000-8: Обладнання для закладів громадського харчування”. Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-02-008926-a. ТОВ «ХАССПА» (надалі – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію. Остаточна пропозиція ТОВ «ХАССПА» 255 000,00 грн була найвигіднішою, проте протоколом №46 від 15.05.2024 Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ХАССПА» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Уважно вивчивши причини дискваліфікації, з вказаними рішеннями Замовника не погоджується, вважаємо їх незаконними, такими, що порушують наші права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: Згідно вимог ТД (п. 2 Додатку 4) ТОВ «ХАССПА» надали інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару ТЕХНЧНИМ ТА ЯКІСНИМ ВИМОГАМ Замовника, шляхом надання порівняльної таблиці (Вих.№30/1 від 08.05.2024), в якій зазначили виробника та модель. Також Замовник в протоколі зазначає: Слід зауважити, що згідно вимог ТД (п. 2 Додатку 4) Замовник не вимагав надати інформацію про відповідність товару щодо кількості. Інформація про розміри та кількість товару зазначена в ціновій пропозиції (Вих.№31 від 08.05.2024р.) та в технічній пропозиції (Вих.№30 від 08.05.2024р.). Порівняльна таблиця містить інформацію відповідно всім параметрам, зазначеним вимогами Замовника. Тому дана причина дискваліфікаціє є необґрунтованою та беззмістовною. Також серед інших причин дискваліфікації зазначається невідповідність пропозиції ТОВ «ХАССПА», посилаючись на сайти Епіцентра та Tehma. Проте, весь зазначений товар буде виготовлятися по індивідуальним вимогам Замовника УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, згідно зазначеною ТОВ «ХАССПА» пропозицією. Дана інформація зазначена в Ціновій пропозиції, Технічній пропозиції та Порівняльній таблиці наданої в складі пропозиції ТОВ «ХАССПА». На підтвердження, що кожне замовлення є не серійного, а індивідуального виробництва за вимогами щодо якісних та кількісних характеристик, надаємо лист від ТОВ «ТЕХМАІНВЕСТ». З огляду на вищевказане, Замовник УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ своїми діями порушили пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі», відхиливши учасника, пропозиція якого має найменшу ціну та повністю відповідає тендерній документації, порушили принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати Протокол №46 від 15.05.2024 щодо дискваліфікації ТОВ «ХАССПА» 3. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «ХАССПА» на відповідність технічним та іншим вимогам та визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації. В разі відмови задовольнити дану вимогу, ми, ТОВ «ХАССПА», змушені будемо звернутися до АМКУ * Документи, на які посилається Скаржник у своїй вимозі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-02-008926-a Директор ТОВ «ХАССПА» Милобог Ю.В. .
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідно п.2 Додатка 4 тендерної документації зазначалося: «Учасник надає інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника, шляхом надання під час проведення процедури (завантажені в електронну систему на момент подання тендерних пропозицій) закупівлі, сканованих копій наступних документів, завірених печаткою учасника (у разі наявності): - порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку 4. В таблиці обов’язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію. Розглянувши вашу вимогу, доводимо до відома, що зазначені вами в порівняльній таблиці моделі виробника Tehma не дають можливості перевірити дане обладнання технічним вимогам Замовника, що зазначені в Додатку 4 тендерної документації, а саме з якої сталі та товщини виготовлене обладнання. В свою чергу, в таблиці Додатку 4 тендерної документації Замовником було подано орієнтовне фото виробу різних виробників. В порівняльній таблиці на підтвердження зображення товару запропонованого учасником ТОВ «ХАССПА» скопійовані ті самі фото Замовника, що не є моделями виробництва фірми Tehma, зокрема позиція 10 та 14. Зазначаємо, що інформація про виготовлення товару під індивідуальне замовлення не була зазначена вами в Ціновій пропозиції, Технічній пропозиції та Порівняльній таблиці, що суперечить даним поданої вами вимоги. Даний лист від 16.05.2024 року № 32 виробника Tehma не приймається до уваги, оскільки не був наданий на момент подання тендерних пропозицій. Але аналізуючи лист випливає, що виготовлення товару проводиться індивідуально, згідно вимог замовлення – товщина сталі може коливатися від 0,5 до 1 мм, марка сталі AISI 201, AISI 304 тощо. Також, в листі зазначено, що інформація на сайтах мережі Інтернет є некоректною, тобто і сайт виробника https://www.tehma.biz містить не коректні дані. Враховуючи вищевикладене, в Замовника є підстави для відхилення вашої пропозиції, як такої, що не відповідає технічним та якісним характеристикам.
Статус вимоги: Відхилено