-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань
Завершена
221 890.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 218.90 UAH
мін. крок: 1% або 2 218.90 UAH
Період оскарження:
02.05.2024 13:09 - 09.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Номер:
5a3a8f6796ba4aa7b8218f81d37c6d2f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-02-005469-a.c1
Назва:
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» вважає, що рішення тендерного комітету Замовника щодо визначення ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» переможцем процедури закупівлі прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та просить прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, які мали місце під час розгляду пропозиції, а саме наявність підстав для відхилення на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf 28.05.2024 08:57
- Скарга (текст).doc 28.05.2024 08:57
- Протокол №172.pdf 28.05.2024 08:57
- 17_Атестат + Сфера на ТОВ.pdf 28.05.2024 08:58
- Усунення зауважень щодо атестату 70004, тип А.pdf 28.05.2024 08:58
- sign.p7s 28.05.2024 09:09
- рішення від 30.05.2024 № 9459.pdf 30.05.2024 15:52
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.06.2024 № 10017.pdf 10.06.2024 10:18
- рішення від 07.06.2024 № 10017.pdf 11.06.2024 17:43
- Протокол 162.pdf 03.06.2024 15:21
- Протокол 172.pdf 03.06.2024 15:21
- Атетстат про акредитацію ПІВДЕНТЕСТ.pdf 03.06.2024 15:21
- Протокол №162 відхилення не виправив невідповідності Тернопільский ЕТЦ.docx 03.06.2024 15:21
- Протокол №172 НОВИЙ 24 години Підтвердження ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ ЕЦ Бурхович.docx 03.06.2024 15:21
- Протокол №166 виправлення невідповідностей Придніпровський ЕТЦ.docx 03.06.2024 15:21
- Усунення зауважень щодо атестату 70004, тип А.pdf 03.06.2024 15:21
- Додаток 3.1. Тендерна пропозиція для переможця.docx 03.06.2024 15:21
- Пояснення АМКУ.docx 03.06.2024 15:22
- Додаток 3 Тендерна пропозиція для учасника.docx 03.06.2024 15:22
- ДОДАТОК 1 НОВА РЕДАКЦІЯ.docx 03.06.2024 15:22
- протокол 166.pdf 03.06.2024 15:22
- Протокол 161.pdf 03.06.2024 15:22
- Протокол №161 виправлення невідповідностей Тернопільський ЕТЦ.docx 03.06.2024 15:22
- Протокол №146 експертне обстеження та технічне діагностування.docx 03.06.2024 15:22
- ДОДАТОК 4 ДОГОВІР.docx 03.06.2024 15:22
- ТД 716300000-3.docx 03.06.2024 15:22
- ТД 716300000-3 НОВА РЕДАКЦІЯ.docx 03.06.2024 15:22
- Протокол 152 Перелік змін.pdf 03.06.2024 15:22
- ДОДАТОК 1.docx 03.06.2024 15:22
- ДОДАТОК 2.docx 03.06.2024 15:22
- Протокол №152 зміни 71630000 ЕЦ.docx 03.06.2024 15:22
- Протокол 146.pdf 03.06.2024 15:22
- Договір про співпрацю з лабор від 08.05.2024.pdf 03.06.2024 15:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.05.2024 09:18
Дата розгляду скарги:
07.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.05.2024 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.06.2024 17:43
Дата виконання рішення Замовником:
12.06.2024 15:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
АТ "Дніпровська ТЕЦ" виконало рішення Комісії АМКУ № 10017-р/пк-пз від 07.06.2024 р - скасувало рішення про визначення ТОВ "Придніпровський ЕТЦ" переможцем закупівлі та повернуло його на розгляд.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
17eb496228144a0d941830822e413f9a
Заголовок пункту скарги:
порушення процедури закупівлі в діях Замовника, які мали місце під час розгляду пропозиції учасника
Опис заперечення:
На підставі зазначеного, 23.05.2024, за результатом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» ЄДРПОУ 37656348 , Замовником виявлено невідповідність вимогам тендерної документації, зокрема:
• Згідно підпункту 9 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника: Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ-юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців): Учасник у складі своєї Тендерної пропозиції повинен надати копію Атестату про акредитацію та додатку до Атестату (сфера акредитації органу з інспектування), виданого Національним агентством з акредитації України, про те, що Учасник акредитований відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 як орган з інспектування на технічний огляд, випробовування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (Сфера інспектування повинна містити зокрема: Технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування), випробування (неруйнiвнi методи контролю: візуальний контроль, капілярний та/або магнітопорошковий контроль; ультразвуковий контроль, вимiрювання твердостi; металографічні випробування) обладнання, що працює під тиском та вантажопідіймальних кранів і машин.
• Згідно підпункту 10 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника: Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ-юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців): Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копію Атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 його власної або залученої на підставі договору лабораторії.
При цьому, замовником було зазначено перелік виявлених невідповідностей:
• Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав копію Атестату про акредитацію №70004, тип А та копію додатку від 13.10.2023 р. до Атестату про акредитацію інспекційного органу, виданого Національним агентством з акредитації України. Але надані Учасником копії вищезазначених документів, не підтверджують те, що Учасник акредитований відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 як орган з інспектування на технічний огляд, випробовування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (Сфера інспектування повинна містити зокрема: Технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування), випробування (неруйнiвнi методи контролю: візуальний контроль, капілярний та/або магнітопорошковий контроль; ультразвуковий контроль, вимiрювання твердостi; металографічні випробування) обладнання, що працює під тиском та вантажопідіймальних кранів і машин.
• Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав договір про співпрацю, але не надав копію Атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 його власної або залученої на підставі договору лабораторії.
На основі вищевикладеного, Замовником була виставлена вимога виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме вимога про надання:
• Копії Атестату про акредитацію та додатку до Атестату (сфера акредитації органу з інспектування), виданого Національним агентством з акредитації України, про те, що Учасник акредитований відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 як орган з інспектування на технічний огляд, випробовування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (Сфера інспектування повинна містити зокрема: Технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування), випробування (неруйнiвнi методи контролю: візуальний контроль, капілярний та/або магнітопорошковий контроль; ультразвуковий контроль, вимiрювання твердостi; металографічні випробування) обладнання, що працює під тиском та вантажопідіймальних кранів і машин.
• Копії Атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 його власної або залученої на підставі договору лабораторії.
На виконання зазначеної вимоги, Учасником ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» завантажено через електронну систему закупівель наступну інформацію:
• Файл «Усунення зауважень щодо атестату 70004, тип А.pdf» в якому міститься довідка від 23.05..2024р. № 435-ЕТЦ
• Файл «Атетстат про акредитацію ПІВДЕНТЕСТ.pdf» якому міститься Атестат № 20485 про акредитацію, виданого для випробувальної лабораторії ТОВ «ВИПРОБУВАЛЬНО-СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ПІВДЕНТЕСТ».
• Згідно підпункту 9 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника: Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ-юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців): Учасник у складі своєї Тендерної пропозиції повинен надати копію Атестату про акредитацію та додатку до Атестату (сфера акредитації органу з інспектування), виданого Національним агентством з акредитації України, про те, що Учасник акредитований відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 як орган з інспектування на технічний огляд, випробовування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (Сфера інспектування повинна містити зокрема: Технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування), випробування (неруйнiвнi методи контролю: візуальний контроль, капілярний та/або магнітопорошковий контроль; ультразвуковий контроль, вимiрювання твердостi; металографічні випробування) обладнання, що працює під тиском та вантажопідіймальних кранів і машин.
• Згідно підпункту 10 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника: Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ-юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців): Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копію Атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 його власної або залученої на підставі договору лабораторії.
При цьому, замовником було зазначено перелік виявлених невідповідностей:
• Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав копію Атестату про акредитацію №70004, тип А та копію додатку від 13.10.2023 р. до Атестату про акредитацію інспекційного органу, виданого Національним агентством з акредитації України. Але надані Учасником копії вищезазначених документів, не підтверджують те, що Учасник акредитований відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 як орган з інспектування на технічний огляд, випробовування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (Сфера інспектування повинна містити зокрема: Технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування), випробування (неруйнiвнi методи контролю: візуальний контроль, капілярний та/або магнітопорошковий контроль; ультразвуковий контроль, вимiрювання твердостi; металографічні випробування) обладнання, що працює під тиском та вантажопідіймальних кранів і машин.
• Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав договір про співпрацю, але не надав копію Атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 його власної або залученої на підставі договору лабораторії.
На основі вищевикладеного, Замовником була виставлена вимога виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме вимога про надання:
• Копії Атестату про акредитацію та додатку до Атестату (сфера акредитації органу з інспектування), виданого Національним агентством з акредитації України, про те, що Учасник акредитований відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 як орган з інспектування на технічний огляд, випробовування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (Сфера інспектування повинна містити зокрема: Технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування), випробування (неруйнiвнi методи контролю: візуальний контроль, капілярний та/або магнітопорошковий контроль; ультразвуковий контроль, вимiрювання твердостi; металографічні випробування) обладнання, що працює під тиском та вантажопідіймальних кранів і машин.
• Копії Атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 його власної або залученої на підставі договору лабораторії.
На виконання зазначеної вимоги, Учасником ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» завантажено через електронну систему закупівель наступну інформацію:
• Файл «Усунення зауважень щодо атестату 70004, тип А.pdf» в якому міститься довідка від 23.05..2024р. № 435-ЕТЦ
• Файл «Атетстат про акредитацію ПІВДЕНТЕСТ.pdf» якому міститься Атестат № 20485 про акредитацію, виданого для випробувальної лабораторії ТОВ «ВИПРОБУВАЛЬНО-СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ПІВДЕНТЕСТ».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Разом з тим, на вимогу про усунення виявлених невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Учасник ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» не виправив виявлені невідповідності, що підтверджується наступним:
• сфера інспектування наданого атестату №70004, тип А не містить: Технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування), випробування (неруйнiвнi методи контролю: візуальний контроль, капілярний та/або магнітопорошковий контроль; ультразвуковий контроль, вимiрювання твердостi; металографічні випробування) обладнання, що працює під тиском та вантажопідіймальних кранів і машин.
• Атестат № 20485 про акредитацію, виданого для випробувальної лабораторії ТОВ «ВИПРОБУВАЛЬНО-СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ПІВДЕНТЕСТ» не містить додатку до атестату, який є невід’ємною частиною і складається з 156 аркушів. Таким чином, учасник надав атестат не в повному обсязі, тобто Атестат не надано, а вимогу тендерної документації не виконано.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» не відповідає вимогам п.п.9, 10 пункту 3 Додатка №1 тендерної документації, отже мала бути відхилена Замовником.
Враховуючи викладене, у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ», визначені пунктом 44 Особливостей.
Враховуючи наведену інформацію, Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, оскільки пропозиція ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції
• сфера інспектування наданого атестату №70004, тип А не містить: Технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування), випробування (неруйнiвнi методи контролю: візуальний контроль, капілярний та/або магнітопорошковий контроль; ультразвуковий контроль, вимiрювання твердостi; металографічні випробування) обладнання, що працює під тиском та вантажопідіймальних кранів і машин.
• Атестат № 20485 про акредитацію, виданого для випробувальної лабораторії ТОВ «ВИПРОБУВАЛЬНО-СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ПІВДЕНТЕСТ» не містить додатку до атестату, який є невід’ємною частиною і складається з 156 аркушів. Таким чином, учасник надав атестат не в повному обсязі, тобто Атестат не надано, а вимогу тендерної документації не виконано.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» не відповідає вимогам п.п.9, 10 пункту 3 Додатка №1 тендерної документації, отже мала бути відхилена Замовником.
Враховуючи викладене, у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ», визначені пунктом 44 Особливостей.
Враховуючи наведену інформацію, Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, оскільки пропозиція ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір