0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Фармацевтична продукція

Завершена

565 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 754.00 UAH
Період оскарження: 02.05.2024 11:20 - 12.06.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації на закупівлю товарів ДК 021:2015 код 33600000-6 Фармацевтична продукція

Номер: 28312b005d774bf4b7ae13b970c08f97
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-02-003434-a.a2
Назва: СКАРГА щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації на закупівлю товарів ДК 021:2015 код 33600000-6 Фармацевтична продукція
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.05.2024 17:15
Дата розгляду скарги: 06.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.05.2024 15:41
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 11.06.2024 12:08
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 11.06.2024 12:08
Автор: ТОВ "СТМ-Фарм", Юлія Сапожнікова +380506409073 yusapozhnikova@stm-farm.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8934b73b53de4dc298e3ce772038e06b
Заголовок пункту скарги: До єдиного предмету закупівлі відповідно до Додатку 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ТА ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА СПОСІБ ЇХ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ Замовником включено лікарські засоби, що не мають еквівалентів, тобто є «ексклюзивним» на ринку України та виробляються виключно ОДНИМ виробником, а саме: № 16 Lysine, L-лізину есцинат амп. 0.1% 5мл N10 (5х2), виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна №18 Xantinol nicotinate, Ксантинола нік.амп. 150 мг / мл 2 мл N10, виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна В п. 12 Додатку №3 встановлено: У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи, а саме: - оригінал гарантійного листа виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), заявника державної реєстрації лікарського засобу, офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі з першої по двадцяту позицію (з наданням підтверджуючих документів щодо таких повноважень для представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції). Гарантійний лист/авторизаційний лист щодо дистриб'юції повинен місити назву замовника, номер оголошення та кількість товару. За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті суб'єкти господарювання, які можуть запропонувати за наведеними вище позиціями продукцію конкретного виробника та мають дозвіл виробника, що є дискримінацією по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Опис заперечення: Предмет закупівлі та необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики визначені Замовником у Додатку №3 (стор. 28 Тендерної документації), а саме предмет закупівлі об’єднує 42 найменування лікарських засобів:
• МНН: Electrolytes in combination with other drugs, РЕОДАР, розчин для інфузій, у флаконі 200 мл (№1):
• МНН: Nalbuphine, НАЛБУФІН, р-н д/ін. 10мг/мл 1мл №10
• МНН: Citicoline, ЦИТІМАКС-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій,250мг/мл(1000мг в амп.по 4мл) №5 (5х1);
• МНН: Platyphylline, ПЛАТИФІЛІН-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 2мг/мл 1мл №10 (5х2);
• МНН: Diphenhydramine, ДИМЕДРОЛ-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 (5х2);
• МНН: Pregabalin, ПРЕГАБАЛІН-ДАРНИЦЯ, капсули по 75 мг №21(7х3);
• МНН: Pregabalin, ПРЕГАБАЛІН-ДАРНИЦЯ, капсули по 150 мг №21(7х3);
• МНН: Dexketoprofen, ДЕКСПРО, розчин для ін’єкцій,50 мг/2 мл по 2 мл в ампулах № 5 (5х1);
• МНН: Betahistine, ВЕСТІНОРМ®, табл. 24 мг, №60;
• МНН: Meloxicam, РЕВМОКСИКАМ®, р-н для ін'єкцій 1%, амп. 1,5 мл, №5;
• МНН: Ofloxacin, ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 15г у тубі;
• МНН: Arginine glutamate, АРГІТЕК, р-н д/інф. 8 мг/мл фл. 250 мл, №1;
• МНН: Ofloxacin, ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 30г у тубі;
• МНН: Dioxydine, ДІОКСИЗОЛЬ®-ДАРНИЦЯ, розчин по 100г у фл. №1;
• МНН: Comb drug, САНГІВА®, спрей д/ротов. порожн. фл. 50 мл, насадка-розпилювач, №1;
• МНН: Menadione, ВІКАСОЛ-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 (5х2);
• МНН: Bismuth subcitrate, ВІС-НОЛ®, капс. 120 мг, №100;
• МНН: Nifedipine, ФАРМАДИПІН®, краплі оральні, 2%, фл. 5 мл, №1;
• МНН: Thiamine (vit B1), ТІАМІНУ ХЛОРИД-ДАРНИЦЯ (ВІТАМІН В1-ДАРНИЦЯ),розчин для ін'єкцій, 50мг/мл 1мл №10 (5х2);
• МНН: Pyridoxine (vit B6), ПІРИДОКСИН-ДАРНИЦЯ (ВІТАМІН В6-ДАРНИЦЯ),розчин для ін'єкцій, 50мг/мл МНН: 1мл №10 (5х2);
• МНН: Duloxetine, СИМБІЯ®, капсули кишковорозчинні тверді, 30 мг, №28(7х4);
• МНН: Lysine, L-лізину есцинат амп. 0.1% 5мл N10 (5х2);
• МНН: Procaine, Новокаїн 0.25% 200мл;
• МНН: Xantinol nicotinate, Ксантинола нік.амп. 150 мг / мл 2 мл N10;
• МНН: Ketoprofen, Артрокол р-н д / ін. 100мг / 2мл амп. 2 мл №5 (5х1);
• МНН: Tolperisone, Толперіл-З табл.в / пл.об. 150мг N30 (10х3);
• МНН: Chloramphenicol, Синтоміцин Лінімент 100мг / г 25г туба д / зовн. Заст;
• МНН: Heparin, combinations, Гепаринова мазь 25г туб.в пачці;
• МНН: Comb drug, Олазоль аерозоль 60г балон з клап.№1 в пачці;
• МНН: Dimethyl sulfoxide, Димексид 100мл;
• МНН: Boric acid, Борна к-та пор.крист.10г в пак.;
• МНН: Procaine, Новокаїн амп. 5 мг / мл 5 мл N10 (5х2);
• МНН: Hydazepam, Гідазепам IC табл. 0.02г N20 (10х2);
• МНН: Hydazepam, Гідазепам IC табл. 0.05г N10 (10х1);
• МНН: Aprotinin, Контривен р-н д / ін.10000 KIO / мл 1мл амп.№10 (5х2) бліст.в пачці;
• МНН: Comb drug, Гентаксан пор.д / нашкірного заст.фл.5г №1;
• МНН: Nifuroxazide, Ніфуроксазид табл. в / об. 0.1 N30 (10х3);
• МНН: Ordinary salt combinations, Алмагель А сусп.170мл;
• МНН: Tiazotic acid, Тіотриазолін амп. 2.5% 4мл N10;
• МНН: Chloropyramine, Супрастин амп. 20мг / 1мл N5;
• МНН: Mianserin, Міасер таблетки, вкриті плівковою оболонкою 10 мг №20 (10х2);
• МНН: Trazodone, Триттіко табл. прол.дії75мг N30 (15х2) блістер.

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) №8773-р/пк-п3 від 20.05.2024 зобов'язано Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Фармацевтична продукція", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-02-003434-a, з метою усунення порушень, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Відповідно до Переліку змін що вносяться до документації на закупівлю UA-2024-05-02-003434-a Публічна закупівля Відкриті торги з особливостями Фармацевтична продукція 27.05.2024 року внесені зміни до тендерної документації, а саме: - у Додаток № 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ТА ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА СПОСІБ ЇХ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ
Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
на закупівлю по ДК 021:2015 код 33600000-6 – Фармацевтична продукція

Було, зокрема:
Позиція № 22 Lysine, L-лізину есцинат амп. 0.1% 5мл N10 (5х2), виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна
Позиція №24 Xantinol nicotinate, Ксантинола нік.амп. 150 мг / мл 2 мл N10, виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна

Стало, зокрема:

Позиція № 16: Lysine, L-лізину есцинат амп. 0.1% 5мл N10 (5х2), виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна
Позиція № 18: Xantinol nicotinate, Ксантинола нік.амп. 150 мг / мл 2 мл N10, виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна

В п. 12 Додатку №3 встановлено: У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи, а саме:
- чинну ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності.
- оригінал гарантійного листа виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), заявника державної реєстрації лікарського засобу, офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі з першої по двадцяту позицію (з наданням підтверджуючих документів щодо таких повноважень для представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції). Гарантійний лист/авторизаційний лист щодо дистриб'юції повинен місити назву замовника, номер оголошення та кількість товару.

Таким чином Замовником, в п. 12 Додатку №3 включено умову про надання інформації, наданої безпосередньо виробником або представником, або дилером, або дистриб'ютором, уповноваженим виробником, з наданням підтверджуючого документу повноважень (якщо їх відповідні повноваження щодо вчинення правочинів на розповсюдження його продукції поширюються на територію України), якою підтверджує можливість поставки Товару Постачальником в термін, що визначений Договором. Тобто, участь в процедурі може прийняти лише та особа, яка має дозвіл виробника ПАТ "Галичфарм", Україна і можливість укладення договору на закупівлю залежить виключно від рішення такого виробника.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.

Тобто потенційний учасник в неподільній частині предмету закупівлі повинен надати пропозицію одночасно за ВСІМА найменуваннями МНН та з дотриманням ВСІХ технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, визначених замовником в Додатку 3 ТД, зокрема:
Відповідно до Примітки Додатку № 3: Еквівалентом в розумінні даної тендерної документації є лікарський засіб якість, діюча речовина препарату (міжнародна непатентована назва), дозування, форма випуску, концентрація та інші стандартні характеристики товару співпадають з характеристиками препарату, що є предметом закупівлі. Стандартні характеристики еквіваленту товару, на який відбувається заміна, повинні відповідати вимогам діючих стандартів щодо даних товарів.
В п.11 Додатку №3 встановлено: Форма випуску, дозування препарату повинні відповідати таким, що вказані в документації.
Водночас, підпункт 2 пункту 4 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції передбачає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Отже, тендерна пропозиція учасника, що не відповідає умовам технічної специфікації (технічному завданню) та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, буде відхилена Замовником.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 719df2964e384dabb80e2f9f7e668b1f
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції лише ті лікарські засоби, що повністю відповідають технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку №3 до тендерної документації.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.

Встановлені замовником дискримінаційні умови тендерної документації грубо порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII зі змінами (далі – Закон), а саме:

-добросовісної конкуренції серед учасників;
-максимальної економії, ефективності та пропорційністі;
-недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
-відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
та, як наслідок, обмежують коло потенційних учасників, зокрема позбавляють ТОВ «СТМ-Фарм» реалізувати своє право на участь у конкурентному змаганні в межах наявної процедури, що в тому числі нівелює дотримання замовником максимальної економії публічних коштів та позбавляє його можливості обирати між більшої кількості учасників найвигіднішу пропозицію.

та, як наслідок, обмежують коло потенційних учасників, зокрема позбавляють ТОВ «СТМ-Фарм» реалізувати своє право на участь у конкурентному змаганні в межах наявної процедури, що в тому числі нівелює дотримання замовником максимальної економії публічних коштів та позбавляє його можливості обирати між більшої кількості учасників найвигіднішу пропозицію.


Тобто, якщо учасник пропонує інший товар (еквівалент) ніж передбачений ТД, такий еквівалент повинен ПОВНІСТЮ відповідати ВСІМ характеристикам товару, що є предметом закупівлі, встановленими Документацією, зокрема, відповідати формі випуску, дозуванню, кількості в упаковці та іншим вимогам, що не може бути змінено під час пропонування учасником еквівалентного товару, оскільки документацією така можливість не передбачена. Такі характеристики мають бути незмінними під час подання Учасниками своїх пропозицій - в іншому випадку пропозиція буде відхилена.

В той же час, Замовником встановлено вимогу надання оригіналу гарантійного листа виробника(ів) на лікарські засоби які не мають еквівалентів, що штучно унеможливлює доступ учасників до відкритих торгів на закупівлю фармацевтичної продукції та є необґрунтованим оскільки пропозиції будь-якого з учасників, у тому числі Скаржника, оскільки потенційні учасники торгів, можуть мати у себе запаси ліків, необхідні для виконання взятих на себе договірних зобов’язань, або закупити вказані лікарські засоби у інших дистриб'юторів. Надання гарантійного листа від постачальника/виробника даних ліків не гарантує в подальшому виконання учасниками взятих на себе за договором зобов’язань та належну якість препаратів, оскільки дані речі жодним чином не пов’язані між собою, адже підтвердженням відповідності Пропозиції торгів учасника технічним, якісним, кількісним вимогам можуть бути реєстраційне посвідчення, інструкція до застосування лікарського засобу, висновок про якість ввезеного засобу та інші документи.
Лікарські засіби по позиціями:

Позиція № 16: Lysine, L-лізину есцинат амп. 0.1% 5мл N10 (5х2), виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна
Позиція № 18: Xantinol nicotinate, Ксантинола нік.амп. 150 мг / мл 2 мл N10, виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна

представлені на ринку України виключно ОДНИМ виробником ПАТ "Галичфарм", Україна – та не мають еквівалентів, які би повністю відповідали за складом діючої речовини, фасуванням, концентрацією, дозуванням, формою випуску, що підтверджується даними Державного реєстру лікарських засобів України МОЗ за посиланням (пошук здійснювався за МНН/складом діючих речовин) - доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/.

Докази «ексклюзивності» зазначених лікарських засобів та відсутності їх еквівалентів, тобто інших препаратів, які відповідають одночасно усім в сукупності вимогам тендерної документації і були б представлені щонайменше двома виробниками, наведені у додатках до цієї скарги.

Наведені документи свідчать, що участь в процедурі може прийняти лише та особа, яка має дозвіл виробника певного препарату і можливість укладення договору на закупівлю залежить виключно від рішення такого виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, ТОВ «СТМ-Фарм».

Наведені вимоги обгрунтовуються необхідністю дотримання основних принціпів здійснення закупівель, зокрема, виключення дискримінації та збільшення конкуренції в межах наявної процедури закупівлі.

Частиною 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» регламентовано, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини першої статті 5 та частини четвертої
статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні
інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи
недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель,
передбачених Законом.
×
  • Назва доказу:
    8. Довідка (інформація з публічного Реєстру) щодо наявності у Скаржника ліцензії на провадження господарської діяльності з оптової торгівлі лікарськими засобами
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що скаржник провадить господарську діяльність з оптової торгівлі лікарськими засобами та може прийммати участь у процедурі закупівлі.
  • Повʼязаний документ:
    Довідка.pdf

  • Назва доказу:
    7. Офіційна інструкція для медичного застосування позиції позицією № 16: Lysine, L-лізину есцинат амп. 0.1% 5мл N10 (5х2) - виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує відповідність лише одного лікарського засобу вимогам Тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    ІНСТРУКЦІЯ_ЛІЗИНУ.docx

  • Назва доказу:
    6. Офіційна інструкція для медичного застосування позиції № 18: Xantinol nicotinate, Ксантинола нік.амп. 150 мг / мл 2 мл N10, виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує відповідність лише одного лікарського засобу вимогам Тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    ІНСТРУКЦІЯ_КСАНТИНОЛА НИКОТИНАТ.docx

  • Назва доказу:
    5. Докази відсутності еквівалентів за позицією № 18: Xantinol nicotinate, Ксантинола нік.амп. 150 мг / мл 2 мл N10, виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що відповідно до «Реєстру лікарських засобів України» (розміщеному на офіційному сайті Державного експертного центру Департаменту фармацевтичної діяльності Міністерства охорони здоров'я України, доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/), зареєстровано лише один лікарський засіб, що відповідає медико-технічним вимогам ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ_позиція 18_Ксантинол.docx

  • Назва доказу:
    4. Докази відсутності еквівалентів за позицією № 16: Lysine, L-лізину есцинат амп. 0.1% 5мл N10 (5х2) - виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що відповідно до «Реєстру лікарських засобів України» (розміщеному на офіційному сайті Державного експертного центру Департаменту фармацевтичної діяльності Міністерства охорони здоров'я України, доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/), зареєстровано лише один лікарський засіб, що відповідає медико-технічним вимогам ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ позиція 16 Лізіну.docx

  • Назва доказу:
    3. Перелік змін що вносяться до документації на закупівлю UA-2024-05-02-003434-a Публічна закупівля Відкриті торги з особливостями Фармацевтична продукція
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що замовником змінено нумерацію позицій на лікарьскі засоби які не мають еквівалентів - витяг з ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Перелік змін до тендерної документації.doc

  • Назва доказу:
    2. Додаток №3 до Тендерної документації.
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що замовником встановлено вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників – витяг з ТД
  • Повʼязаний документ:
    Додаток № 3 до Тендерної документації.docx

  • Назва доказу:
    1. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) №8773-р/пк-п3 від 20.05.2024
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує забов’язання Замоника усунути порушення, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників..
  • Повʼязаний документ:
    Рішення від 20.05.2024 №8773.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі, шляхом виключення вимоги надання оригіналу гарантійного листа виробника(ів) на лікарські засоби що включені в єдиний предмет закупівлі, але не мають еквівалентів: Позиція № 16: Lysine, L-лізину есцинат амп. 0.1% 5мл N10 (5х2), виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна Позиція № 18: Xantinol nicotinate, Ксантинола нік.амп. 150 мг / мл 2 мл N10, виробництва ПАТ "Галичфарм", Україна
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації на закупівлю товарів ДК 021:2015 код 33600000-6 Фармацевтична продукція

Номер: 028493e6c0564e709ebe901beb23bf2a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-02-003434-a.a1
Назва: СКАРГА щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації на закупівлю товарів ДК 021:2015 код 33600000-6 Фармацевтична продукція
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.05.2024 16:14
Дата розгляду скарги: 20.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.05.2024 15:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.05.2024 14:05
Дата виконання рішення Замовником: 27.05.2024 13:38
Коментар замовника щодо усунення порушень: Внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Фармацевтична продукція", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-02-003434-a з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення
Автор: ТОВ "СТМ-Фарм", Юлія Сапожнікова +380506409073 yusapozhnikova@stm-farm.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a00c0c7d357041c8b7b70fb0cd162d4f
Заголовок пункту скарги: До єдиного предмету закупівлі відповідно до Додатку 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ТА ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА СПОСІБ ЇХ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ Замовником включено лікарські засоби, що не мають еквівалентів, тобто є «ексклюзивним» на ринку України та виробляються виключно ОДНИМ виробником, а саме: № 11 Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 15г у тубі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; №12 Arginine glutamate, АРГІТЕК, розчин для інфузій, 8 мг/мл по 250 мл у флаконі № 1 , виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; №13 Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 30г у тубі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; №14 Dioxydine, ДІОКСИЗОЛЬ®-ДАРНИЦЯ, розчин по 100г у фл. №1, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; № 16 Menadione, ВІКАСОЛ-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 (5х2), виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; №18 Nifedipine, ФАРМАДИПІН®, краплі оральні, 2%, фл. 5 мл, №1, виробництва АТ «Фармак», Україна. За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті суб'єкти господарювання, які можуть запропонувати за наведеними вище позиціями продукцію конкретного виробника, що є дискримінацією по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Опис заперечення: Предмет закупівлі та необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики визначені Замовником у Додатку №3 (стор. 28 Тендерної документації), а саме предмет закупівлі об’єднує 42 найменування лікарських засобів:
• МНН: Electrolytes in combination with other drugs, РЕОДАР, розчин для інфузій, у флаконі 200 мл (№1):
• МНН: Nalbuphine, НАЛБУФІН, р-н д/ін. 10мг/мл 1мл №10
• МНН: Citicoline, ЦИТІМАКС-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій,250мг/мл(1000мг в амп.по 4мл) №5 (5х1);
• МНН: Platyphylline, ПЛАТИФІЛІН-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 2мг/мл 1мл №10 (5х2);
• МНН: Diphenhydramine, ДИМЕДРОЛ-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 (5х2);
• МНН: Pregabalin, ПРЕГАБАЛІН-ДАРНИЦЯ, капсули по 75 мг №21(7х3);
• МНН: Pregabalin, ПРЕГАБАЛІН-ДАРНИЦЯ, капсули по 150 мг №21(7х3);
• МНН: Dexketoprofen, ДЕКСПРО, розчин для ін’єкцій,50 мг/2 мл по 2 мл в ампулах № 5 (5х1);
• МНН: Betahistine, ВЕСТІНОРМ®, табл. 24 мг, №60;
• МНН: Meloxicam, РЕВМОКСИКАМ®, р-н для ін'єкцій 1%, амп. 1,5 мл, №5;
• МНН: Ofloxacin, ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 15г у тубі;
• МНН: Arginine glutamate, АРГІТЕК, р-н д/інф. 8 мг/мл фл. 250 мл, №1;
• МНН: Ofloxacin, ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 30г у тубі;
• МНН: Dioxydine, ДІОКСИЗОЛЬ®-ДАРНИЦЯ, розчин по 100г у фл. №1;
• МНН: Comb drug, САНГІВА®, спрей д/ротов. порожн. фл. 50 мл, насадка-розпилювач, №1;
• МНН: Menadione, ВІКАСОЛ-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 (5х2);
• МНН: Bismuth subcitrate, ВІС-НОЛ®, капс. 120 мг, №100;
• МНН: Nifedipine, ФАРМАДИПІН®, краплі оральні, 2%, фл. 5 мл, №1;
• МНН: Thiamine (vit B1), ТІАМІНУ ХЛОРИД-ДАРНИЦЯ (ВІТАМІН В1-ДАРНИЦЯ),розчин для ін'єкцій, 50мг/мл 1мл №10 (5х2);
• МНН: Pyridoxine (vit B6), ПІРИДОКСИН-ДАРНИЦЯ (ВІТАМІН В6-ДАРНИЦЯ),розчин для ін'єкцій, 50мг/мл МНН: 1мл №10 (5х2);
• МНН: Duloxetine, СИМБІЯ®, капсули кишковорозчинні тверді, 30 мг, №28(7х4);
• МНН: Lysine, L-лізину есцинат амп. 0.1% 5мл N10 (5х2);
• МНН: Procaine, Новокаїн 0.25% 200мл;
• МНН: Xantinol nicotinate, Ксантинола нік.амп. 150 мг / мл 2 мл N10;
• МНН: Ketoprofen, Артрокол р-н д / ін. 100мг / 2мл амп. 2 мл №5 (5х1);
• МНН: Tolperisone, Толперіл-З табл.в / пл.об. 150мг N30 (10х3);
• МНН: Chloramphenicol, Синтоміцин Лінімент 100мг / г 25г туба д / зовн. Заст;
• МНН: Heparin, combinations, Гепаринова мазь 25г туб.в пачці;
• МНН: Comb drug, Олазоль аерозоль 60г балон з клап.№1 в пачці;
• МНН: Dimethyl sulfoxide, Димексид 100мл;
• МНН: Boric acid, Борна к-та пор.крист.10г в пак.;
• МНН: Procaine, Новокаїн амп. 5 мг / мл 5 мл N10 (5х2);
• МНН: Hydazepam, Гідазепам IC табл. 0.02г N20 (10х2);
• МНН: Hydazepam, Гідазепам IC табл. 0.05г N10 (10х1);
• МНН: Aprotinin, Контривен р-н д / ін.10000 KIO / мл 1мл амп.№10 (5х2) бліст.в пачці;
• МНН: Comb drug, Гентаксан пор.д / нашкірного заст.фл.5г №1;
• МНН: Nifuroxazide, Ніфуроксазид табл. в / об. 0.1 N30 (10х3);
• МНН: Ordinary salt combinations, Алмагель А сусп.170мл;
• МНН: Tiazotic acid, Тіотриазолін амп. 2.5% 4мл N10;
• МНН: Chloropyramine, Супрастин амп. 20мг / 1мл N5;
• МНН: Mianserin, Міасер таблетки, вкриті плівковою оболонкою 10 мг №20 (10х2);
• МНН: Trazodone, Триттіко табл. прол.дії75мг N30 (15х2) блістер.


Тобто, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції лише ті лікарські засоби, що повністю відповідають технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку №3 до тендерної документації.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.

Тобто потенційний учасник в неподільній частині предмету закупівлі повинен надати пропозицію одночасно за ВСІМА найменуваннями МНН (у кількості 42) та з дотриманням ВСІХ технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, визначених замовником в Додатку 3 ТД, зокрема:
Відповідно до Примітки Додатку № 3: Еквівалентом в розумінні даної тендерної документації є лікарський засіб якість, діюча речовина препарату (міжнародна непатентована назва), дозування, форма випуску, концентрація та інші стандартні характеристики товару співпадають з характеристиками препарату, що є предметом закупівлі. Стандартні характеристики еквіваленту товару, на який відбувається заміна, повинні відповідати вимогам діючих стандартів щодо даних товарів.
В п.11 Додатку №3 встановлено: Форма випуску, дозування препарату повинні відповідати таким, що вказані в документації.
В п. 12 Додатку №3 встановлено: У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати наступні документи, а саме:
- чинну ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності.
- оригінал гарантійного листа виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), заявника державної реєстрації лікарського засобу, офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі з першої по двадцяту позицію (з наданням підтверджуючих документів щодо таких повноважень для представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції). Гарантійний лист/авторизаційний лист щодо дистриб'юції повинен місити назву замовника, номер оголошення та кількість товару.

Водночас, підпункт 2 пункту 4 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції передбачає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Отже, тендерна пропозиція учасника, що не відповідає умовам технічної специфікації (технічному завданню) та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, буде відхилена Замовником.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 719df2964e384dabb80e2f9f7e668b1f
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції лише ті лікарські засоби, що повністю відповідають технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку №3 до тендерної документації.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.

Встановлені замовником дискримінаційні умови тендерної документації грубо порушують основні принципи здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII зі змінами (далі – Закон), а саме:

-добросовісної конкуренції серед учасників;
-максимальної економії, ефективності та пропорційністі;
-недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
-відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
та, як наслідок, обмежують коло потенційних учасників, зокрема позбавляють ТОВ «СТМ-Фарм» реалізувати своє право на участь у конкурентному змаганні в межах наявної процедури, що в тому числі нівелює дотримання замовником максимальної економії публічних коштів та позбавляє його можливості обирати між більшої кількості учасників найвигіднішу пропозицію.

та, як наслідок, обмежують коло потенційних учасників, зокрема позбавляють ТОВ «СТМ-Фарм» реалізувати своє право на участь у конкурентному змаганні в межах наявної процедури, що в тому числі нівелює дотримання замовником максимальної економії публічних коштів та позбавляє його можливості обирати між більшої кількості учасників найвигіднішу пропозицію.


Тобто, якщо учасник пропонує інший товар (еквівалент) ніж передбачений ТД, такий еквівалент повинен ПОВНІСТЮ відповідати ВСІМ характеристикам товару, що є предметом закупівлі, встановленими Документацією, зокрема, відповідати формі випуску, дозуванню, кількості в упаковці та іншим вимогам, що не може бути змінено під час пропонування учасником еквівалентного товару, оскільки документацією така можливість не передбачена. Такі характеристики мають бути незмінними під час подання Учасниками своїх пропозицій - в іншому випадку пропозиція буде відхилена.

В той же час, Замовником об’єднано в неподільній частині предмету закупівлі разом з найменуваннями лікарських засобів, що мають еквіваленти, й найменування лікарських засобів, які не мають еквівалентів, що штучно унеможливлює доступ учасників до відкритих торгів на закупівлю фармацевтичної продукції та є необґрунтованим оскільки пропозиції будь-якого з учасників, у тому числі Скаржника, котрі не зможуть запропонувати певну «ексклюзивну» позицію», що включена до неподільної частини предмету закупівлі, незалежно від можливості запропонувати всі інші позиції за конкурентними цінами, не будуть відповідати умовам документації та повинні бути відхилені Замовником відповідно до вищенаведених підстав.

Лікарські засіби по позиціями:
№ 11 Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 15г у тубі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця";
№12 Arginine glutamate, АРГІТЕК, розчин для інфузій, 8 мг/мл по 250 мл № 1 у флаконі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця";
№13 Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 30г у тубі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця";
№14 Dioxydine, ДІОКСИЗОЛЬ®-ДАРНИЦЯ, розчин по 100г у фл. №1, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця";
№ 16 Menadione, ВІКАСОЛ-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 (5х2), виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця";
№18 Nifedipine, ФАРМАДИПІН®, краплі оральні, 2%, фл. 5 мл, №1, виробництва АТ «Фармак», Україна.

представлені на ринку України виключно ОДНИМ виробником – ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця" та АТ «Фармак», Україна та не мають еквівалентів, які би повністю відповідали за складом діючої речовини, фасуванням, концентрацією, дозуванням, формою випуску, що підтверджується даними Державного реєстру лікарських засобів України МОЗ за посиланням (пошук здійснювався за МНН/складом діючих речовин) - доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/.

Докази «ексклюзивності» зазначених лікарських засобів та відсутності їх еквівалентів, тобто інших препаратів, які відповідають одночасно усім в сукупності вимогам тендерної документації і були б представлені щонайменше двома виробниками, наведені у додатках до цієї скарги.

Наведені документи свідчать, що потенційні учасники повинні запропонувати у складі пропозиції продукцію лише певного, конкретного ОДНОГО виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, ТОВ «СТМ-Фарм».

Наведені вимоги обгрунтовуються необхідністю дотримання основних принціпів здійснення закупівель, зокрема, виключення дискримінації та збільшення конкуренції в межах наявної процедури закупівлі.

Частиною 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» регламентовано, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини першої статті 5 та частини четвертої
статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні
інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи
недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель,
передбачених Законом.

Звертаємо також увагу, що на сайті АМКУ у розділі Узагальнена практика Колегії АМКУ: типові причини оскарження закупівель - розміщені рішення Постійної колегії АМКУ, відповідно до яких АМКУ оцінює об`єднання замовником різної продукції (серед котрих є «ексклюзивні» позиції), в один лот, як порушення принципів здійснення закупівель та обмеження конкуренції для інших учасників та виробників, які не можуть запропонувати одночасно всі позиції за Лотом – прин-скрин з сайту АМКУ з рішеннями колегії, якими Замовника зобов’язано внести зміни шляхом виділення в окремий Лот «ексклюзивних» позицій за посиланням https://amcu.gov.ua/news/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-tipovi-prichini-oskarzhennya-zakupivel .





×
  • Назва доказу:
    Довідка (інформація з публічного Реєстру) щодо наявності у Скаржника ліцензії на провадження господарської діяльності з оптової торгівлі лікарськими засобами.
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що скаржник провадить господарську діяльність з оптової торгівлі лікарськими засобами та може прийммати участь у процедурі закупівлі.
  • Повʼязаний документ:
    Довідка.pdf

  • Назва доказу:
    Офіційна інструкція для медичного застосування позиції Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 30г у тубі та 15г у тубі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця".
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує відповідність лише одного лікарського засобу вимогам Тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    ІНСТРУКЦІЯ_ОФЛОКАЇН.docx

  • Назва доказу:
    Офіційна інструкція для медичного застосування позиції Dioxydine, ДІОКСИЗОЛЬ®-ДАРНИЦЯ, розчин по 100г у фл. №1, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця".
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує відповідність лише одного лікарського засобу вимогам Тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    ІНСТРУКЦІЯ_ДІОКСИЗОЛЬ ДАРНИЦЯ (1).docx

  • Назва доказу:
    Офіційна інструкція для медичного застосування позиції Menadione, ВІКАСОЛ-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 (5х2), виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця" .
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує відповідність лише одного лікарського засобу вимогам Тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    ІНСТРУКЦІЯ_ВІКАСОЛ ДАРНИЦЯ (1).docx

  • Назва доказу:
    Офіційна інструкція для медичного застосування позиції - Nifedipine, ФАРМАДИПІН®, краплі оральні, 2%, фл. 5 мл, №1, виробництва АТ «Фармак», Україна.
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує відповідність лише одного лікарського засобу вимогам Тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    ІНСТРУКЦІЯ_ФАРМАДИПІН.docx

  • Назва доказу:
    Офіційна інструкція для медичного застосування позиції - Arginine glutamate, АРГІТЕК, розчин для інфузій, 8 мг/мл по 250 мл № 1 у флаконі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує відповідність лише одного лікарського засобу вимогам Тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    ІНСТРУКЦІЯ_АРГІТЕК.docx

  • Назва доказу:
    Докази відсутності еквівалентів за позицією Arginine glutamate, АРГІТЕК, розчин для інфузій, 8 мг/мл по 250 мл № 1 у флаконі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця.
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що відповідно до «Реєстру лікарських засобів України» (розміщеному на офіційному сайті Державного експертного центру Департаменту фармацевтичної діяльності Міністерства охорони здоров'я України, доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/), зареєстровано лише один лікарський засіб, що відповідає медико-технічним вимогам ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ_позиція_12 Arginine glutamate.docx

  • Назва доказу:
    Докази відсутності еквівалентів за позицією - Nifedipine, ФАРМАДИПІН®, краплі оральні, 2%, фл. 5 мл, №1, виробництва АТ «Фармак», Україна.
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що відповідно до «Реєстру лікарських засобів України» (розміщеному на офіційному сайті Державного експертного центру Департаменту фармацевтичної діяльності Міністерства охорони здоров'я України, доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/), зареєстровано лише один лікарський засіб, що відповідає медико-технічним вимогам ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ_позиція_18 Фармадипін.docx

  • Назва доказу:
    Докази відсутності еквівалентів за позицією - Menadione, ВІКАСОЛ-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 (5х2), виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця".
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що відповідно до «Реєстру лікарських засобів України» (розміщеному на офіційному сайті Державного експертного центру Департаменту фармацевтичної діяльності Міністерства охорони здоров'я України, доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/), зареєстровано лише один лікарський засіб, що відповідає медико-технічним вимогам ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ_позиція_16 Menadione.docx

  • Назва доказу:
    Докази відсутності еквівалентів за позицією - Dioxydine, ДІОКСИЗОЛЬ®-ДАРНИЦЯ, розчин по 100г у фл. №1, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця".
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що відповідно до «Реєстру лікарських засобів України» (розміщеному на офіційному сайті Державного експертного центру Департаменту фармацевтичної діяльності Міністерства охорони здоров'я України, доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/), зареєстровано лише один лікарський засіб, що відповідає медико-технічним вимогам ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ позиція 14 Діоксизоль Дарниця.docx

  • Назва доказу:
    Докази відсутності еквівалентів за позицією - Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 30г у тубі виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця.
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що відповідно до «Реєстру лікарських засобів України» (розміщеному на офіційному сайті Державного експертного центру Департаменту фармацевтичної діяльності Міністерства охорони здоров'я України, доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/), зареєстровано лише один лікарський засіб, що відповідає медико-технічним вимогам ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ позиція 13 Офлокаїн Дарниця.docx

  • Назва доказу:
    Докази відсутності еквівалентів за позицією - Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 15г у тубі та Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця.
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що відповідно до «Реєстру лікарських засобів України» (розміщеному на офіційному сайті Державного експертного центру Департаменту фармацевтичної діяльності Міністерства охорони здоров'я України, доступ за посиланням: http://www.drlz.com.ua/), зареєстровано лише один лікарський засіб, що відповідає медико-технічним вимогам ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ позиція 11 Офлокаїн Дарниця.docx

  • Назва доказу:
    Додаток №3 до Тендерної документації
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує, що замовником об`єднано в неподільній частині предмету закупівлі 42 позиції, серед котрих «ексклюзивні» (такі, що не мають еквівалентів) – витяг з ТД.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток № 3 до Тендерної документації.docx

  • Назва доказу:
    Рішення Постійно діючої колегії АМКУ від 13.09.2019 № 12959-р/пк-пз.
  • Опис доказу:
    Доказ підтверджує позицію ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ про необхідність виділення в окремі лоти "ексклюзивних" позицій.
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 13.09.2019 № 12959.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі, шляхом виділення в окремі лоти «ексклюзивних» позицій: № 11 Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 15г у тубі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; №12 Arginine glutamate, АРГІТЕК, розчин для інфузій, 8 мг/мл по 250 мл № 1 у флаконі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; №13 Ofloxacin ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ, мазь по 30г у тубі, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; №14 Dioxydine, ДІОКСИЗОЛЬ®-ДАРНИЦЯ, розчин по 100г у фл. №1, виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; № 16 Menadione, ВІКАСОЛ-ДАРНИЦЯ, розчин для ін'єкцій, 10мг/мл 1мл №10 (5х2), виробництва ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця"; №18 Nifedipine, ФАРМАДИПІН®, краплі оральні, 2%, фл. 5 мл, №1, виробництва АТ «Фармак», Україна. що включені в єдиний предмет закупівлі, але не мають еквівалентів.