34630000-2 Запасні частини вантажних вагонів (Замок, Замкотримач, Запобіжник замка, Подьемник замка, Валик підйомника)

Найменування Замовника: Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (ЄДРПОУ- 40081221 / 40075815), 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, Філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», ЄДРПОУ філії 40081221 Закупівля - № UA-2018-04-10-001406-a (SmartTender.biz № 2336689) 1. Суб’єкт оскарження: Приватне акціонерне товариство «Одеський машинобудівний завод» (ПрАТ «ОМЗ»), місцезнаходження: 65013, Україна, м Одеса, вул. Чорноморського козацтва,141. 2. Підстави подання скарги: прийняття рішення тендерним комітетом замовника, про прийняття тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮЖКОМТРАНС" та визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮЖКОМТРАНС", згідно Протоколу тендерного комітету № 281-А від «07» травня 2018р. 3. Обґрунтування наявності порушених прав: Вважаємо, що визнання учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮЖКОМТРАНС" переможцем неправомірне та суперечить діючому законодавству, а саме ст.3, ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі». На відкритих торгах, які проводив Замовник регіональна філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (ЄДРПОУ- 40081221 / 40075815) по предмету закупівлі – Код 34630000-2 Запасні частини вантажних вагонів (Замок, Замкотримач, Запобіжник замка, Подьемник замка, Валик підйомника), дата проведення електронного аукціону – 27.04. 2018р. № закупівлі -№ UA-2018-04-10-001406-a (SmartTender.biz № 2336689), тендерна пропозиція учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮЖКОМТРАНС" була визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, та даний Учасник був визнаний переможцем. П.4 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено принцип недискримінації учасників торгів, ч. 3 ст. 11 Встановлено принцип недискримінації, рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Замовник самостійно визначив у п. 3 Тендерної документації визначив Зміст пропозиції Учасника тендеру, але даний пункт суперечить чинному законодавству. Предмет закупівлі повинен підлягати інспекційному та приймальному контролю відповідно до "Вимог до інспекційного та приймального контролю", згідно наказу ПАТ «Укрзалізниця» 01.02.2016 № 044 Перелік продукції, при виробництві якої повинен здійснюватися інспекторський контроль". Крім того, згідно рішень, прийнятих на 55, 56 засіданнях Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності, «Положення  про умовні номери клеймування залізничного рухомого складу та його складових частин» п.1.4 встановлено, що обов'язковому клеймуванню Умовним номером підлягає весь склад, що курсує в міжнародному сполученні, а також його складові частини згідно з переліком, затвердженим Радою із залізничного транспорту держав - учасників Співдружності. В даному переліку присутні всі складові частини авто щепного пристрою, які є предметом закупівлі №UA-2018-04-10-001406-a (SmartTender.biz № 2336689). Дане твердження підтверджується умовами тендерних закупівель, які проводилися Регіональними філіями ПАТ Укрзалізниця» в 2017 та 2018 році, а саме: Регіональна філія «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» - закупівля -№ UA-2018-04-02-001786-a (SmartTender.biz №2310790 ); Регіональна філія «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» - закупівля -№ UA-2018-03-27-000729-a (SmartTender.biz № 2290429 ); Регіональна філія «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» - закупівля -№ UA-2017-05-30-000342-c (SmartTender.biz № 1085604 ); Філія «Панютинський вагоноремонтний завод» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» - закупівля -№ UA-2017-12-11-001653-a (SmartTender.biz № 1820186); Регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» - закупівля -№ UA-2018-02-22-000434-b (SmartTender.biz № 2162091 ). Таким чином, є підстави вважати, що не включення умов щодо наявності інспекційного контролю та клеймування товару є створенням спеціальних умов для певних учасників, адже відповідно до інформації про підприємства, яким наданий Умовний номер (посилання на ресурс http://www.roszeldor.ru/media/%D0%A1%D0%96%D0%90_1001_17_%D0%A3%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D1%8B_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B9_05-09-17.pdf) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮЖКОМТРАНС" не отримувало Умовний номер та продукція даного підприємства не проходила інспекційний контроль. Крім того, придбання даного товару, який не відповідає вимогам щодо клеймування та контролю може призвести до виходу з ладу залізничних сполучень на території України, які обслуговуються регіональною філією «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця». На підставі вищевикладеного вважаємо, що учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮЖКОМТРАНС" не правомірно був визнаний переможцем закупівлі -№ UA-2018-04-10-001406-a (SmartTender.biz № 2336689), тендерна документація не відповідає вимогам діючого законодавства в частині технічних вимог до клеймування та контролю продукції. Керуючись ст.3, 30, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Задовольнити скаргу ПрАТ «Одеський машинобудівний завод» повністю. 2. Зобов’язати Замовника торгів – Регіональну філію «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» повністю скасувати своє рішення (Протокол № № 281-А від «07» травня 2018р.) та усунути порушення процедури закупівлі. 3. На момент розгляду скарги зобов’язати Замовника не вчиняти будь-які дії, у тому числі укладення договору про закупівлю.