-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір офісний формату А4
Завершена
2 173 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 868.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 868.50 UAH
Період оскарження:
01.05.2024 15:43 - 24.05.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
1dfd8c65cc314a50befbbd51af4147c3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-01-009656-a.c2
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
У вкладенні
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 07.06.2024 12:04
- ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ_-ДОДАТОК__4 11.06.2024 17:02
- Рішення від 21.05.2024 №8920 11.06.2024 17:02
- ТЕХНІЧНІ СПЕЦІФІКАЦІЯ __ДОДАТОК__4 11.06.2024 17:02
- ФОТО товарів ЗРАЗОК від ТОВ ІМПОРТ ПАПІР 11.06.2024 17:02
- Фото товарів наданих у складі пропозиції ТОВ ІМПОРТ ПАПІР 11.06.2024 17:02
- Протокол УО_ про надання відповіді на Вимогу 11.06.2024 17:02
Дата подачі:
07.06.2024 12:04
Вирішення:
Добрий день! Відповідь на вашу вимогу у вкладенні.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
e4d69172a3d64f0d831c4973f60c07d5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-01-009656-a.a1
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 03.05.2024 р. №95/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 03.05.2024.docx 03.05.2024 14:12
- Скарга від 03.05.2024.pdf.asice.zip 03.05.2024 14:12
- СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ.pdf 03.05.2024 14:12
- sign.p7s 03.05.2024 14:12
- рішення від 07.05.2024 № 8076.pdf 07.05.2024 18:06
- інформація про резолютивну частину рішенян від 16.05.2024 № 8673.pdf 17.05.2024 15:31
- рішення від 16.05.2024 № 8673.pdf 21.05.2024 10:46
- Пояснення по суті скарги папір офісний формату А4.pdf 09.05.2024 17:10
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТИ СКАРГИ ПАПІР ОФІСНИЙ ФОРМАТУ А4.rtf 09.05.2024 17:10
- Документи до пункту 1 09.05.2024 17:10
- Документи до пункту 2 09.05.2024 17:10
- пункт_3_сертифікати_від_виробника_та_фото 09.05.2024 17:10
- пункт 4 маркування 09.05.2024 17:10
- Рішення АМКУ 09.05.2024 17:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.05.2024 15:49
Дата розгляду скарги:
16.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2024 18:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.05.2024 10:47
Дата виконання рішення Замовником:
22.05.2024 14:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель від 16.05.2024 № 8673-р/пк-пз, Головним управлінням ДПС у Київській області внесено відповідні зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "Папір офісний формату А4", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу
за № UA-2024-05-01-009656-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній
частині цього рішення.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
98b9eebd5a52438a84fb74b517c177cc
Заголовок пункту скарги:
Технічні характеристики п. 1 Таблиці Додатку 4 до Документації.
Опис заперечення:
Вимоги встановлені до технічних характеристик в п. 1 таблиці Додатку 4 до Документації - ст. 31 Документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу формату А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації міститься у Скарзі.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу формату А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації міститься у Скарзі.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Сертифікати якості на папір
-
Опис доказу:
Відповідність (не відповідність) технічним вимогам предмету закупівлі. Скаржник додає сертифікати якості на папір, які видані виробниками паперу та містяться у вільному доступі.
-
Повʼязаний документ:
СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f93a5fa276714550976caafb8df66cdf
Заголовок пункту скарги:
Технічні характеристики п. 2 Таблиці Додатку 4 до Документації.
Опис заперечення:
Вимоги встановлені до технічних характеристик в п. 2 таблиці Додатку 4 до Документації - ст. 31 Документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу формату А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації міститься у Скарзі.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу формату А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації міститься у Скарзі.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Сертифікати якості на папір
-
Опис доказу:
Відповідність (не відповідність) технічним вимогам предмету закупівлі. Скаржник додає сертифікати якості на папір, які видані виробниками паперу та містяться у вільному доступі.
-
Повʼязаний документ:
СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6ec22b6ff08b4f9eb314daa13f7d13f5
Заголовок пункту скарги:
Вимога, що встановлена у Додатку 4 до Документації.
Опис заперечення:
Замовником у Додатку 4 Документації встановлено, що *У разі посилання у викладеній інформації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип у найменуваннях за предметом закупівлі, джерело його походження або виробника, - слід вважати в наявності вираз «або еквівалент» (при пропозиції Учасником еквіваленту зазначеного товару за предметом закупівлі, обов’язкове надання у складі тендерної пропозиції повного опису запропонованого товару, фото запропонованого товару (коробки, упаковки, пачки), посилання на вільні джерела інформації (посилання на інтернет ресурс, сайт), де міститься інформація з технічними та якісним характеристикам запропонованого товару, надати відомості про виробника запропонованого товару та документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником, та в яких в наявності інформація про технічні, фізико – хімічні характеристики товару), повної відповідності основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару з основними технічними та якісними характеристиками замовленого товару з обов'язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик. Всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару повинні відповідати технічним та якісним характеристикам, які зазначені в цій Технічній специфікації).
Також, п.1 Розділу «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції» Додатку 4 Документації встановлено, що у складі пропозиції для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, учасником повинно бути надано документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів), та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на папір викладений у Таблиці 1 Додатку 4, а також висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на папір (cкановану копію або копію завірену учасником), чинну на дату подання пропозиції за позиціями № 1 та № 2.
Також, п.1 Розділу «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції» Додатку 4 Документації встановлено, що у складі пропозиції для підтвердження якісних (технічних характеристик (технічних параметрів) та інших вимог до товару, учасником повинно бути надано документи, що підтверджують якість паперу: сертифікат якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів), та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на папір викладений у Таблиці 1 Додатку 4, а також висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на папір (cкановану копію або копію завірену учасником), чинну на дату подання пропозиції за позиціями № 1 та № 2.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Необхідно зазначити, що надання сертифікату якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів), та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на папір викладений у Таблиці 1 Додатку 4 а також у разі запропонування еквіваленту обов’язкове надання у складі тендерної пропозиції повного опису запропонованого товару, фото запропонованого товару (коробки, упаковки, пачки), посилання на вільні джерела інформації (посилання на інтернет ресурс, сайт), де міститься інформація з технічними та якісним характеристикам запропонованого товару, надати відомості про виробника запропонованого товару та документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником, та в яких в наявності інформація про технічні, фізико – хімічні характеристики товару), повної відповідності основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару з основними технічними та якісними характеристиками замовленого товару з обов'язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик є дискримінаційними вимогами. Учасник несе відповідальність за постачання неякісного товару відповідно до договору, що буде підписуватись після визначення останнього переможцем закупівлі. Учасник закупівлі повинен підтверджувати якість предмету закупівлі, шляхом надання в своїй тендерній пропозиції технічного опису на товар, що пропонує до постачання Замовнику.
Тому, встановлення Замовником вимоги про необхідність надання надання сертифікату якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів), та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на папір викладений у Таблиці 1 Додатку 4 а також у разі запропонування еквіваленту обов’язкове надання у складі тендерної пропозиції повного опису запропонованого товару, фото запропонованого товару (коробки, упаковки, пачки), посилання на вільні джерела інформації (посилання на інтернет ресурс, сайт), де міститься інформація з технічними та якісним характеристикам запропонованого товару, надати відомості про виробника запропонованого товару та документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником, та в яких в наявності інформація про технічні, фізико – хімічні характеристики товару), повної відповідності основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару з основними технічними та якісними характеристиками замовленого товару з обов'язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик є неправомірним та може бути додатковою підставою для відхилення пропозиції учасника Замовником.
Висновок державної санітарно-епідеміологічної еспертизи – це документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) обє’кта державної санітарно- епідеміологічної ескпертизи медичним вимогам безпеки для здоров’я і життя людини, затверджується відповідним головним деражавним санітарним лікарем і є обов’язковим для виконання власником обє’кта експертизи. Оскільки продукція, що є предметом закупівлі не є шкідливою та небезпечною для здоров’я людини і не підлягає засвідченню відповідності (невідповідності) медичним вимогам безпеки для життя і здоров’я людини, то така продукція не підлягає обов’зковій сертифікації.
Звертаємо Вашу увагу що, з 1 жовтня 2023 року введено в дію закон України «Про систему громадського здоров’я», яким скасовано закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», яким передбачено проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видача висновків СЕС. Також внесено зміни до законодавчих актів України в частині виключення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, у тому числі із закону «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері».
Законодавство, що регламентувало порядок видачі висновків СЕС втратило чинність. При цьому, Висновки, що видані відповідно до законодавства, що діяло під час їх видачі, зберігають чинність протягом терміну що в них зазначено.
Отже, дані вимоги є дискримінаційними, та є неможливими для виконання потенційними учасниками, зокрема, Скаржником, з урахуванням всіх у сукупності технічних вимог Замовника, а отже просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації та вилучити вищезазначені дискримінаційні вимоги.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Тому, встановлення Замовником вимоги про необхідність надання надання сертифікату якості на папір виданий виробником паперу (з зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів), та країни походження, та усіх інших вимог до товару відповідно до технічних вимог на папір викладений у Таблиці 1 Додатку 4 а також у разі запропонування еквіваленту обов’язкове надання у складі тендерної пропозиції повного опису запропонованого товару, фото запропонованого товару (коробки, упаковки, пачки), посилання на вільні джерела інформації (посилання на інтернет ресурс, сайт), де міститься інформація з технічними та якісним характеристикам запропонованого товару, надати відомості про виробника запропонованого товару та документальне підтвердження (паспорт якості або сертифікат якості або декларація якості, видані виробником, та в яких в наявності інформація про технічні, фізико – хімічні характеристики товару), повної відповідності основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару з основними технічними та якісними характеристиками замовленого товару з обов'язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик є неправомірним та може бути додатковою підставою для відхилення пропозиції учасника Замовником.
Висновок державної санітарно-епідеміологічної еспертизи – це документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) обє’кта державної санітарно- епідеміологічної ескпертизи медичним вимогам безпеки для здоров’я і життя людини, затверджується відповідним головним деражавним санітарним лікарем і є обов’язковим для виконання власником обє’кта експертизи. Оскільки продукція, що є предметом закупівлі не є шкідливою та небезпечною для здоров’я людини і не підлягає засвідченню відповідності (невідповідності) медичним вимогам безпеки для життя і здоров’я людини, то така продукція не підлягає обов’зковій сертифікації.
Звертаємо Вашу увагу що, з 1 жовтня 2023 року введено в дію закон України «Про систему громадського здоров’я», яким скасовано закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», яким передбачено проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видача висновків СЕС. Також внесено зміни до законодавчих актів України в частині виключення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, у тому числі із закону «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері».
Законодавство, що регламентувало порядок видачі висновків СЕС втратило чинність. При цьому, Висновки, що видані відповідно до законодавства, що діяло під час їх видачі, зберігають чинність протягом терміну що в них зазначено.
Отже, дані вимоги є дискримінаційними, та є неможливими для виконання потенційними учасниками, зокрема, Скаржником, з урахуванням всіх у сукупності технічних вимог Замовника, а отже просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації та вилучити вищезазначені дискримінаційні вимоги.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації та вилучити вищезазначені дискримінаційні вимоги.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
b9562e25e4e34684a4b4b10f0bb11f7d
Заголовок пункту скарги:
Пункт 2 та 3 Розділу "Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції" Додатку 4 до Документації.
Опис заперечення:
Пунктом 2 Розділу «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції» Додатку 4 Документації встановлено, що надати інформацію про маркування, для підтвердження відповідності паперу у вигляді фото пачки паперу або упаковки паперу (ящика), з наявністю однієї з основних властивостей паперу, а саме маркування щільності (або ваги, або маси) на позицію № 1 - 75г/м² або 75gsm., відповідно до вимог, встановленим Замовником до паперу у таблиці 1, на позицію № 1 - 75г/м² або 75gsm., на позицію № 2 - 70г/м² або 70gsm., відповідно до вимог, встановленим Замовником до паперу у таблиці 1, на позицію № 2 - 70г/м² або 70gsm.
Також, пунктом 3 Розділу «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції» Додатку 4 Документації встановлено, щодля підтвердження відповідності предмета закупівлі, встановленим вимогам Замовника до паперу надати інформацію про маркування, у вигляді фото копії заводської обгортки паперу, яка повинна містити торгівельну марку запропонованого паперу (з метою ідентифікувати запропонований учасником папір), та яка повинна містити країну виробництва паперу (з метою ідентифікувати, що папір не виготовлений в Російській Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (у доступній наочній формі).
Також, пунктом 3 Розділу «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції» Додатку 4 Документації встановлено, щодля підтвердження відповідності предмета закупівлі, встановленим вимогам Замовника до паперу надати інформацію про маркування, у вигляді фото копії заводської обгортки паперу, яка повинна містити торгівельну марку запропонованого паперу (з метою ідентифікувати запропонований учасником папір), та яка повинна містити країну виробництва паперу (з метою ідентифікувати, що папір не виготовлений в Російській Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (у доступній наочній формі).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржнику, як потенційному учаснику даної закупівлі, є не зрозуміло як фото пачки паперу або упаковки паперу (ящика), з наявністю однієї з основних властивостей паперу, а саме маркування щільності (або ваги, або маси) на позицію № 1 - 75г/м² або 75gsm., відповідно до вимог, встановленим Замовником до паперу у таблиці 1, на позицію № 1 - 75г/м² або 75gsm., на позицію № 2 - 70г/м² або 70gsm., відповідно до вимог, встановленим Замовником до паперу у таблиці 1, на позицію № 2 - 70г/м² або 70gsm та фото копії заводської обгортки паперу, яка повинна містити торгівельну марку запропонованого паперу (з метою ідентифікувати запропонований учасником папір), та яка повинна містити країну виробництва паперу (з метою ідентифікувати, що папір не виготовлений в Російській Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (у доступній наочній формі) можуть підтвердити якість товару, що буде пропонуватися Учасниками до постачання.
Тому, встановлення Замовником вимог про необхідність надання у складі тендерної фото пачки паперу або упаковки паперу (ящика), з наявністю однієї з основних властивостей паперу, а саме маркування щільності (або ваги, або маси) на позицію № 1 - 75г/м² або 75gsm., відповідно до вимог, встановленим Замовником до паперу у таблиці 1, на позицію № 1 - 75г/м² або 75gsm., на позицію № 2 - 70г/м² або 70gsm., відповідно до вимог, встановленим Замовником до паперу у таблиці 1, на позицію № 2 - 70г/м² або 70gsm та фото копії заводської обгортки паперу, яка повинна містити торгівельну марку запропонованого паперу (з метою ідентифікувати запропонований учасником папір), та яка повинна містити країну виробництва паперу (з метою ідентифікувати, що папір не виготовлений в Російській Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (у доступній наочній формі), є неправомірним, дискримінаційними та можуть бути додатковими підставами для відхилення пропозиції учасника Замовником.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації та вилучити вищезазначені дискримінаційні вимоги.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Тому, встановлення Замовником вимог про необхідність надання у складі тендерної фото пачки паперу або упаковки паперу (ящика), з наявністю однієї з основних властивостей паперу, а саме маркування щільності (або ваги, або маси) на позицію № 1 - 75г/м² або 75gsm., відповідно до вимог, встановленим Замовником до паперу у таблиці 1, на позицію № 1 - 75г/м² або 75gsm., на позицію № 2 - 70г/м² або 70gsm., відповідно до вимог, встановленим Замовником до паперу у таблиці 1, на позицію № 2 - 70г/м² або 70gsm та фото копії заводської обгортки паперу, яка повинна містити торгівельну марку запропонованого паперу (з метою ідентифікувати запропонований учасником папір), та яка повинна містити країну виробництва паперу (з метою ідентифікувати, що папір не виготовлений в Російській Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (у доступній наочній формі), є неправомірним, дискримінаційними та можуть бути додатковими підставами для відхилення пропозиції учасника Замовником.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації та вилучити вищезазначені дискримінаційні вимоги.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації та вилучити вищезазначені дискримінаційні вимоги.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
922f3cabb2904ec881599d7250bc7eb4
Заголовок пункту скарги:
Пункт 2 Розділу "Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції" Додатку 4 до Документації.
Опис заперечення:
Пунктом 2 Розділу «Інші умови» Додатку 4 Документації встановлено, що для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам Замовникам до паперу, Замовник вимагає, протягом 2 (двох) календарних днів після початку кваліфікації Учасника, надання зразків паперу у кількості 3 (трьох) пачок (зразки паперу потрібно надати з позначкою «Зразок»), для тестування запропонованого паперу на обладнанні/ офісній техніці Замовника.
У разі коли за результатами тестування паперу на обладнані Замовника буде виявлено несумісність запропонованого паперу Учасника, який перебуває на стадії кваліфікації з наявним обладнанням Замовника, такий Учасник повинен у термін 5 (п’яти) робочих днів провести добровільну оцінку відповідності паперу заявленим вимогам Замовника за рахунок (кошти) Учасника, та надати документ з органу оцінки відповідності за результатами проведеної оцінки відповідності паперу вимогам Замовника, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою, також надати договір між заявником і таким органом з оцінки відповідності. Надати Сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий органу з оцінки відповідностей в якому засвідчується, що за результатами оцінювання ДП «УКРМЕТРЕСТСТАНДАРТ» визнає вимірювальні можливості органу оцінки відповідності (випробувальної лабораторії) щодо випробувань характеристик паперу, заявленим вимогам Замовника до паперу (надати гарантійний лист від Учасника у складі Документації на згоду виконати вказані вимоги). Вказані вимоги у пункті 2 Інші умови, стосуються паперу, який є іноземного виробництва (окрім паперу, який виготовляється у російській федерації та республіці білорусь) так і паперу, який виготовляється українськими виробниками.
У разі коли за результатами тестування паперу на обладнані Замовника буде виявлено несумісність запропонованого паперу Учасника, який перебуває на стадії кваліфікації з наявним обладнанням Замовника, такий Учасник повинен у термін 5 (п’яти) робочих днів провести добровільну оцінку відповідності паперу заявленим вимогам Замовника за рахунок (кошти) Учасника, та надати документ з органу оцінки відповідності за результатами проведеної оцінки відповідності паперу вимогам Замовника, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою, також надати договір між заявником і таким органом з оцінки відповідності. Надати Сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий органу з оцінки відповідностей в якому засвідчується, що за результатами оцінювання ДП «УКРМЕТРЕСТСТАНДАРТ» визнає вимірювальні можливості органу оцінки відповідності (випробувальної лабораторії) щодо випробувань характеристик паперу, заявленим вимогам Замовника до паперу (надати гарантійний лист від Учасника у складі Документації на згоду виконати вказані вимоги). Вказані вимоги у пункті 2 Інші умови, стосуються паперу, який є іноземного виробництва (окрім паперу, який виготовляється у російській федерації та республіці білорусь) так і паперу, який виготовляється українськими виробниками.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Необхідно зазначити, що зразки товару не є складовою частиною тендерної пропозиції. Тому, встановлення Замовником вимоги про необхідність надання для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам Замовникам до паперу, Замовник протягом 2 (двох) календарних днів після початку кваліфікації Учасника, зразків паперу у кількості 3 (трьох) пачок (зразки паперу потрібно надати з позначкою «Зразок»), для тестування запропонованого паперу на обладнанні/ офісній техніці Замовника є неправомірним та може бути додатковою підставою для відхилення пропозиції учасника Замовником.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації шляхом вилучення вищезазначеної дискримінаційної вимоги.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації шляхом вилучення вищезазначеної дискримінаційної вимоги.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 4 Документації шляхом вилучення вищезазначеної дискримінаційної вимоги.