-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір для друку
Торги відмінено
260 317.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 3 904.76 UAH
мін. крок: 1.5% або 3 904.76 UAH
Період оскарження:
01.05.2024 11:53 - 06.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
d6669750a7114723bc4721d2f38e7cb5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-01-004627-a.c1
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 17.05.2024 р. №105/юр/24.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 13.06.2024 15:05
- Протокол № 164 від 10.04.2024.pdf 22.05.2024 15:23
- Протокол № 164 від 10.04.2024.docx 22.05.2024 15:23
- Пояснення в АМКУ.pdf 22.05.2024 15:23
- Пояснення в АМКУ.docx 22.05.2024 15:23
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики вих. № 1 від 08.05.2024 р..pdf 22.05.2024 15:23
- ТД.docx 22.05.2024 15:23
- скрін шот рядка річного плану закупівель.pdf 22.05.2024 15:23
- ТЗ.pdf 22.05.2024 15:23
- ТД.pdf 22.05.2024 15:23
- скрін шот з одиницями виміру кожної номенклатурної позиції з електронної системи закупівель.pdf 22.05.2024 15:23
- Протокол № 243 від 13.05.2024.pdf 22.05.2024 15:23
- Протокол № 243 від 13.05.2024.docx 22.05.2024 15:23
- Протокол № 175 від 15.04.2024.pdf 22.05.2024 15:23
- Протокол № 175 від 15.04.2024.docx 22.05.2024 15:23
- Рішення від 27.05.2024 №9202.pdf 30.05.2024 16:33
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.05.2024 №9202.pdf 28.05.2024 12:31
- Рішення від 20.05.2024 №8744.pdf 20.05.2024 16:50
- sign.p7s 17.05.2024 09:59
- Скарга від 17.05.2024.pdf.asice.zip 17.05.2024 09:58
- Скарга від 17.05.2024.docx 17.05.2024 09:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.05.2024 10:44
Дата розгляду скарги:
27.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.05.2024 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.05.2024 16:34
Дата виконання рішення Замовником:
13.06.2024 15:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9202-р/пк-пз від 27.05.2024 р. вирішила скасувати рішення про відміну процедури закупівлі «Код ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку)»
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
62ef2763694e44e9a730ef30370447f4
Заголовок пункту скарги:
Протокол відміна
Опис заперечення:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП "Центр організації дорожнього руху" від 13.05.2024 р. №243.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Відміна торгів
Тип порушення:
Відміна торгів
Опис суті пункту скарги:
З рішенням Замовника про відміну тендеру не погоджуємось, вважаємо його протиправним, дискримінаційним, прийнятими з грубим порушенням правових норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.
Згідно з підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Даною нормою визначено, що замовник може відмінити відкриті торги при неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Однак жодних вимог до таких дій зазначена норма не містить.
Водночас в даному відміна повинна бути аргументовано та документально підтвердженою. Зокрема, замовник в кожному конкретному випадку повинен довести, неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Однак, у даному випадку Замовник у Протоколі зазначає «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель», що ставить під сумнів відсутність у Замовника домовленостей із наперед визначеною для нього особою, яка б повинна була бути обраною Переможцем. Замовником вказано лише коментар, що «при заповненнi рядкiв у електроннiй системi закупiвель було допущено помилку в частині введення одиниці вимiру номенклатури товарів».
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник у своєму Протоколі фактично лише вказав (процитував) п.п.2 п. 50 Особливостей, але відповідне рішення про відміну торгів по даній закупівлі не підтвердив жодними обставинами, документами чи іншими аргументованими на те причинами, як наявність доказової бази відповідної відміни, що свідчило б про фактичну необхідність та правомірність дій Замовника.
Не бажаючи визнавати переможцем даного тендеру пропозицію, подану ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір», Замовник ухвалив неправомірне рішення про відміну тендеру.
Вважаємо, що Замовник безпідставно та без належного обґрунтування відмінив публічну закупівлю, чим порушив вимоги ст. 5, 29 Закону.
Просимо зобовʼязати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-05-01-004627-a.
Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 601-р/пк-пз від 10.01.2024, № 15365-р/пк-пз від 26.09.2023 р. та № 7547-р/пк-пз від 29.04.2024 р.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Згідно з підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Даною нормою визначено, що замовник може відмінити відкриті торги при неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Однак жодних вимог до таких дій зазначена норма не містить.
Водночас в даному відміна повинна бути аргументовано та документально підтвердженою. Зокрема, замовник в кожному конкретному випадку повинен довести, неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Однак, у даному випадку Замовник у Протоколі зазначає «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель», що ставить під сумнів відсутність у Замовника домовленостей із наперед визначеною для нього особою, яка б повинна була бути обраною Переможцем. Замовником вказано лише коментар, що «при заповненнi рядкiв у електроннiй системi закупiвель було допущено помилку в частині введення одиниці вимiру номенклатури товарів».
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник у своєму Протоколі фактично лише вказав (процитував) п.п.2 п. 50 Особливостей, але відповідне рішення про відміну торгів по даній закупівлі не підтвердив жодними обставинами, документами чи іншими аргументованими на те причинами, як наявність доказової бази відповідної відміни, що свідчило б про фактичну необхідність та правомірність дій Замовника.
Не бажаючи визнавати переможцем даного тендеру пропозицію, подану ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір», Замовник ухвалив неправомірне рішення про відміну тендеру.
Вважаємо, що Замовник безпідставно та без належного обґрунтування відмінив публічну закупівлю, чим порушив вимоги ст. 5, 29 Закону.
Просимо зобовʼязати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-05-01-004627-a.
Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 601-р/пк-пз від 10.01.2024, № 15365-р/пк-пз від 26.09.2023 р. та № 7547-р/пк-пз від 29.04.2024 р.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобовʼязати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-05-01-004627-a.