-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (папір офісний А-4)
Найменування замовника: Головне управління Національної поліції в Житомирській області. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 40108625. Категорія замовника: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Назва предмета закупівлі: ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (папір офісний А-4). Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: 1200000,00 грн. з ПДВ. Код економічної класифікації видатків бюджету: 2210. Вид закупівлі: відкриті торги з особливостями. Орієнтовний початок проведення: травень 2024 року. Джерело фінансування: кошти загального фонду Державного бюджету
Торги відмінено
1 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 12 000.00 UAH
Період оскарження:
01.05.2024 10:34 - 01.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
8448c87886644b3c94b11cde430839fd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-01-002492-a.b1
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 03.05.2024 р. №96/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 03.05.2024.doc 03.05.2024 15:01
- Скарга від 03.05.2024.pdf.asice.zip 03.05.2024 15:01
- Закон України Про систему громадського здоров'я.pdf 03.05.2024 15:01
- Рішення від 07.02.2024 № 2377.pdf 03.05.2024 15:01
- sign.p7s 03.05.2024 15:01
- рішення від 07.05.2024 №8066.pdf 07.05.2024 18:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.05.2024 №8691.pdf 17.05.2024 15:06
- рішення від 16.05.2024 №8691.pdf 21.05.2024 12:08
- Житомир_ГУНП_Відповідь по суті скарги.docx 09.05.2024 16:58
- Протокол папір (2) (2) (2).doc 30.05.2024 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.05.2024 15:49
Дата розгляду скарги:
16.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2024 18:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.05.2024 12:08
Дата виконання рішення Замовником:
30.05.2024 14:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесено зміни рішення АМКУ виконано в повній мірі.
Пункт скарги
Номер:
cc37a845e5bb471ca9ac36cd195e4dca
Заголовок пункту скарги:
Пункт 5.3. Додатку 2 до Документації.
Опис заперечення:
1. Пунктом 5.3 Додатку 2 Документації встановлено, що учасник повинен надати копію висновку державної санітарно-епідеміологічною експертизи запропонований до постачання товар.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної еспертизи – це документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) обє’кта державної санітарно- епідеміологічної ескпертизи медичним вимогам безпеки для здоров’я і життя людини, затверджується відповідним головним деражавним санітарним лікарем і є обов’язковим для виконання власником обє’кта експертизи. Оскільки продукція, що є предметом закупівлі не є шкідливою та небезпечною для здоров’я людини і не підлягає засвідченню відповідності (невідповідності) медичним вимогам безпеки для життя і здоров’я людини, то така продукція не підлягає обов’зковій сертифікації.
Звертаємо Вашу увагу що, з 1 жовтня 2023 року введено в дію Закон України «Про систему громадського здоров’я», яким скасовано Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» (додається до Скарги), яким передбачено проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видача висновків СЕС. Також внесено зміни до законодавчих актів України в частині виключення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, у тому числі із закону «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері».
Законодавство, що регламентувало порядок видачі висновків СЕС втратило чинність. При цьому, Висновки, що видані відповідно до законодавства, що діяло під час їх видачі, зберігають чинність протягом терміну що в них зазначено.
Отже, дана вимога є дискримінаційною, та є неможливою для виконання потенційними учасниками, зокрема, Скаржником, з урахуванням всіх у сукупності технічних вимог Замовника, а отже просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації та вилучити вищезазначену дискримінаційну вимогу.
Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2377-р/пк-пз від 07.02.2024 року (додається до скарги).
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу що, з 1 жовтня 2023 року введено в дію Закон України «Про систему громадського здоров’я», яким скасовано Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» (додається до Скарги), яким передбачено проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видача висновків СЕС. Також внесено зміни до законодавчих актів України в частині виключення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, у тому числі із закону «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері».
Законодавство, що регламентувало порядок видачі висновків СЕС втратило чинність. При цьому, Висновки, що видані відповідно до законодавства, що діяло під час їх видачі, зберігають чинність протягом терміну що в них зазначено.
Отже, дана вимога є дискримінаційною, та є неможливою для виконання потенційними учасниками, зокрема, Скаржником, з урахуванням всіх у сукупності технічних вимог Замовника, а отже просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації та вилучити вищезазначену дискримінаційну вимогу.
Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2377-р/пк-пз від 07.02.2024 року (додається до скарги).
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Рішення від 07.02.2024 № 2377
-
Опис доказу:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №2377-р/пк-пз від 07.02.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 07.02.2024 № 2377.pdf
-
-
Назва доказу:
Закон України Про систему громадського здоров'я.pdf».
-
Опис доказу:
Закон України «Про систему громадського здоров’я»
-
Повʼязаний документ:
Закон України Про систему громадського здоров'я.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації та вилучити вищезазначену дискримінаційну вимогу.
Номер:
ee4ff4c7ac5a46f4830f81b15d777ec5
Заголовок пункту скарги:
Пункт 5.2. Додатку 2 до Документації.
Опис заперечення:
2. Пунктом 5.2. Додатку 2 Документації встановлено, що учасник повинен надати інформацію про відповідність товару, що пропонується ним до постачання, технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі (у формі довідки/листа в довільній формі) відповідно вимог Таблиці 2 (тобто потрібно учаснику повністю заповнити дану таблицю та вказати дані по запропонованому ним товару, без слів «від», «до», «не менше», «не більше» (якщо це не передбачено сертифікатом якості виробника або властивостями товару) та чітко вказати товар, що пропонується). Учасники повинні обов’язково вказати торгову марку на запропонований ним товар для його ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим вимогам ТД (повинно співпадати з торговою маркою у висновку державної санітарно-епідеміологічною експертизи, який надається учасником в цій закупівлі, у разі встановлення такої вимоги). Також посилання на сайт або портал виробника/офіційного імпортера товару в Україну/правовласника торгової марки, де можна бути перевірити надану інформацію по запропонованому товару (характеристики повинні повністю збігатися, фото товару, торговій марці, артикулу/коду тощо) та встановити Замовнику його відповідність. Тобто, перейшовши за вказаним учасником посиланням, Замовник повинен побачити всю інформацію стосовно товару та вона повинна відповідати встановленим до такого товару вимогам.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Проаналізувавши ринок паперу в Україні виробниками паперу є іноземні компанії, які здійснюють свою господарську діяльність на територію юрисдикцій своїх країн та виконують вимоги законодавства, чинного в країнах виробників паперу. Постачальники паперу в Україні в тому числі і Скаржник позбавлені можливості змусити виробників паперу або офіційного імпортера товару в Україну/правовласника торгової марки, створювати сайти або портали з обов’язковим зазначенням характеристик товару, що вони виробляють, з фото товару, торговій марці, артикулу/коду тощо. Кожен суб’єкти господарювання, який здійснює відповідну діяльність на законних підставах приймає рішення, щодо створення сайтів чи порталів, а також їх наповнення на власний розсуд. Такі вимоги є дискримінаційними стосовно інших учасників Процедури закупівлі, у тому числі Скаржника.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації та викласти 5.2. Додатку 2 Документації в наступній редакції – «Учасник повинен надати інформацію про відповідність товару, що пропонується ним до постачання, технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі (у формі довідки/листа в довільній формі) відповідно вимог Таблиці 2 (тобто потрібно учаснику повністю заповнити дану таблицю та вказати дані по запропонованому ним товару, без слів «від», «до», «не менше», «не більше» (якщо це не передбачено сертифікатом якості виробника або властивостями товару) та чітко вказати товар, що пропонується).
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації та викласти 5.2. Додатку 2 Документації в наступній редакції – «Учасник повинен надати інформацію про відповідність товару, що пропонується ним до постачання, технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі (у формі довідки/листа в довільній формі) відповідно вимог Таблиці 2 (тобто потрібно учаснику повністю заповнити дану таблицю та вказати дані по запропонованому ним товару, без слів «від», «до», «не менше», «не більше» (якщо це не передбачено сертифікатом якості виробника або властивостями товару) та чітко вказати товар, що пропонується).
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації та викласти 5.2. Додатку 2 Документації в наступній редакції – «Учасник повинен надати інформацію про відповідність товару, що пропонується ним до постачання, технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі (у формі довідки/листа в довільній формі) відповідно вимог Таблиці 2 (тобто потрібно учаснику повністю заповнити дану таблицю та вказати дані по запропонованому ним товару, без слів «від», «до», «не менше», «не більше» (якщо це не передбачено сертифікатом якості виробника або властивостями товару) та чітко вказати товар, що пропонується).