-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 44820000-4 Лаки (44820000-4 Лак яхтний поліуретановий (придбання будівельних матеріалів для проведення ремонтних робіт господарським способом)))
ДК 021:2015 44820000-4 Лаки (44820000-4 Лак яхтний поліуретановий (придбання будівельних матеріалів для проведення ремонтних робіт господарським способом))) згідно документації. Лак яхтний поліуретановий Kompozit (або еквівалент) швидке висихання Вид: яхтовий, для деревени Застосування: для внутрішніх та зовнішніх робіт Витрата: 10-12 кв.м/л. Тип поверхні: двері, кераміка, човни, яхти, метал, віконні рами, паркет, поверхні, раніше оброблені олійною фарбою Основа зв'язуючої речовини: алкідно-уретанова Кількість компонентів: однокомпонентний Захисні властивості: атмосферостійкі, захист від механічної дії, захист від ультрафіолету Ступінь блиску: глянець Запах: із запахом Час висихання до відлипання: 6 год Час повного висихання: 12 год.
мін. крок: 0.5% або 1 983.38 UAH
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
- Протокол розгляду ФОП ЛЕВИЦЬКА.pdf 18.06.2024 16:33
- скарга на відхилення.docx 18.06.2024 16:33
- скарга на відхилення.pdf 18.06.2024 16:33
- sign.p7s 18.06.2024 16:34
- рішення від 21.06.2024 № 10791.pdf 21.06.2024 12:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2024 № 11351.pdf 02.07.2024 14:18
- рішення від 01.07.2024 № 11351.pdf 04.07.2024 16:10
- Надання відповіді на запит АМКУ 2.pdf 25.06.2024 23:26
- Надання відповіді на запит АМКУ 2.docx 25.06.2024 23:26
Пункт скарги
Назва товару
Лак яхтний поліуретановий глянець
Технічні характеристики: Лак яхтний поліуретановий Kompozit (або еквівалент) швидке висихання
Вид: яхтовий, для деревени
Застосування: для внутрішніх та
зовнішніх робіт
Витрата: 10-12 кв.м/л.
Тип поверхні: двері, кераміка, човни, яхти, метал, віконні рами, паркет, поверхні, раніше оброблені олійною фарбою
Основа зв'язуючої речовини: алкідно-уретанова
Кількість компонентів: однокомпонентний
Захисні властивості: атмосферостійкі, захист від механічної дії, захист від ультрафіолету
Ступінь блиску: глянець
Запах: із запахом
Час висихання до відлипання: 6 год
Час повного висихання: 12 год.
Одиниця виміру: л
Кількість: 1510
Також Додаток 1 до тендерної документації у розділі «2. Інші вимоги» містить таку вимогу «2.4. Для підтвердження якості товару Учасник повинен надати завірену належним чином копію чинного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність товару, що постачається, вимогам діючого санітарного законодавства та копію додатку до цього висновку (в разі наявності додатку до висновку) та/ або сертифікати відповідності та/ паспорт якості.».
На виконання зазначеної вимоги для підтвердження якості Скаржником у складі своєї тендерної документації було надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 04.08.2015 № 05.03.02-04/34918 на Лак яхтний за ТУ У 02969797.038-2000 зі змінами та Паспорт якості на Лак яхтний поліуретановий глянець.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника через невідповідність Технічним характеристикам, наданих ним у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 04.08.2015 № 05.03.02-04/34918 на Лак яхтний за ТУ У 02969797.038-2000 зі змінами та Паспорту якості на Лак яхтний поліуретановий глянець.
В той же час, відповідно до умов тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації підтвердження саме технічних характеристик за допомогою висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність товару, що постачається, вимогам діючого санітарного законодавства та копію додатку до цього висновку (в разі наявності додатку до висновку) та/ або сертифікати відповідності та/ паспорт якості не вимагалось, оскільки замовником у пункті 2.4 Додатку 1 встановлений спосіб підтвердження якості товару («2.4. Для підтвердження якості товару Учасник повинен надати завірену належним чином копію чинного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність товару, що постачається, вимогам діючого санітарного законодавства та копію додатку до цього висновку (в разі наявності додатку до висновку) та/ або сертифікати відповідності та/ паспорт якості.»).
В той же час, конкретні якісні вимоги до товару замовником не встановлені, оскільки показники, через невідповідність яким була відхилена тендерна пропозиція Скаржника (а саме «Застосування: для внутрішніх та зовнішніх робіт», «Витрата: 10-12 кв.м/л.», «Тип поверхні: двері, кераміка, човни, яхти, метал, віконні рами, паркет, поверхні, раніше оброблені олійною фарбою», «Основа зв'язуючої речовини: алкідно-уретанова», «Кількість компонентів: однокомпонентний», «Захисні властивості: атмосферостійкі, захист від механічної дії, захист від ультрафіолету», «Ступінь блиску: глянець», «Запах: із запахом», «Час повного висихання: 12 год.») визначені замовником у таблиці Додатку 1 «Специфікація» як Технічні характеристики.
У тендерній документації Замовника відсутня вимога щодо необхідності підтвердження технічних характеристик товару висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність товару, що постачається, вимогам діючого санітарного законодавства та копією додатку до цього висновку (в разі наявності додатку до висновку) та/ або сертифікатами відповідності та/ паспортами якості.
Таким чином, Замовник, всупереч своїй тендерній документації, відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі того, що Учасник не надав документального підтвердження технічних характеристик товару, встановлених у Додатку 1 в таблиці «Специфікація». При цьому така вимога у тендерній документації відсутня.
Виходячи із зазначеного, тендерна пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно.
У своєму протокольному рішенні (протоколі) від 14.06.2024 замовник визначив безпідставні причини відхилення, які не були передбачені умовами тендерної документації, суть яких полягає у неподанні Скаржником копії чинного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність товару, що постачається, вимогам діючого санітарного законодавства та копії додатку до цього висновку (в разі наявності додатку до висновку) та/ або сертифікату відповідності та/ паспорту якості, які б підтверджували технічні характеристики «Застосування: для внутрішніх та зовнішніх робіт», «Витрата: 10-12 кв.м/л.», «Тип поверхні: двері, кераміка, човни, яхти, метал, віконні рами, паркет, поверхні, раніше оброблені олійною фарбою», «Основа зв'язуючої речовини: алкідно-уретанова», «Кількість компонентів: однокомпонентний», «Захисні властивості: атмосферостійкі, захист від механічної дії, захист від ультрафіолету», «Ступінь блиску: глянець», «Запах: із запахом», «Час повного висихання: 12 год.».
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
-
Назва доказу:
Протокольне рішення (протокол) від 14.06.2024
-
Повʼязаний документ:
Протокол розгляду ФОП ЛЕВИЦЬКА.pdf
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати протокольне рішення (протокол) від 14.06.20245 б/н про відхилення тендерної пропозиції Скаржника; 3. визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
- Висновок ДСЕЕ.pdf 22.05.2024 14:43
- Таблиця відповідності.pdf 22.05.2024 14:43
- Сертифікат якості.pdf 22.05.2024 14:43
- скарга.docx 22.05.2024 14:43
- скарга.pdf 22.05.2024 14:43
- sign.p7s 22.05.2024 14:44
- рішення від 24.05.2024 № 9126.pdf 24.05.2024 15:20
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.06.2024 № 9644.pdf 04.06.2024 13:06
- рішення від 03.06.2024 № 9644.pdf 05.06.2024 17:50
- Надання відповіді на запит АМКУ.pdf 28.05.2024 23:38
- Надання відповіді на запит АМКУ.docx 28.05.2024 23:39
Пункт скарги
Таким чином, Рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі порушує права Скаржника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та на недискримінацію учасників.
У технічній специфікації Додатку 1 до тендерної документації замовник висуває такі вимоги до предмету закупівлі:
Лак яхтний поліуретановий Kompozit (або еквівалент) швидке висихання
Вид: яхтовий, для деревени
Застосування: для внутрішніх та зовнішніх робіт
Витрата: 10-12 кв.м/л.
Тип поверхні: двері, кераміка, човни, яхти, метал, віконні рами, паркет, поверхні, раніше оброблені олійною фарбою
Основа зв'язуючої речовини: алкідно-уретанова
Кількість компонентів: однокомпонентний
Захисні властивості: атмосферостійкі, захист від механічної дії, захист від ультрафіолету
Ступінь блиску: глянець
Запах: із запахом
Час висихання до відлипання: 6 год
Час повного висихання: 12 год.
На виконання зазначеної вимоги пункту 2.4 Додатку 1 до Тендерної документації учасник ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД» надав: Сертифікат якості на Лак яхтний алкідно-уретановий ТМ «КОРАБЕЛЬНА» та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 22.07.2020 № 12.2-18-1/16405. Проте, зазначені документи не підтверджують необхідні технічні та якісні характеристики товару, зазначені у технічній специфікації до закупівлі, а саме у цих документах відсутні дані щодо:
- вид лаку (замовник вимагає вид - яхтовий, для деревени),
- ступінь блиску (замовник вимагає ступінь блиску – глянець
- наявність/відсутність запаху (замовник вимагає із запахом)
- час висихання до відлипання (замовник вимагає - Час висихання до відлипання: 6 год),
окрім того, зазначеними документами підтверджується невідповідність предмету закупівлі вимогам замовника, оскільки сертифікат якості та висновок ДСЕЕ видані на Лак яхтний алкідно-уретановий ТМ «КОРАБЕЛЬНА», а замовник закуповує Лак яхтний поліуретановий.
Таким чином, учасником ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД» не виконано вимоги замовника щодо документального підтвердження усіх технічних характеристик товару, що зазначені у специфікації до закупівлі.
-
Назва доказу:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 22.07.2020 № 12.2-18-1/16405
-
Опис доказу:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 22.07.2020 № 12.2-18-1/16405
-
Повʼязаний документ:
Висновок ДСЕЕ.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на Лак яхтний алкідно-уретановий ТМ «КОРАБЕЛЬНА»
-
Опис доказу:
Сертифікат якості на Лак яхтний алкідно-уретановий ТМ «КОРАБЕЛЬНА»
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат якості.pdf
Відповідно до пункту 6. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником:
- підтвердження відповідності послуг, що пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі з урахуванням вимог, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації (підтвердження складається учасником в довільній формі)»
Учасником ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД» було запропоновано до закупівлі Лак яхтний алкідно-уретановий «КОРАБЕЛЬНА» (2,5 л).
Відповідно до пункту 2.3 Додатку 1 до тендерної документації Товар повинен відповідати технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника. Для підтвердження Учасник надає заповнену таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, тощо) з додаванням зразків (фотоматеріалів) запропонованої продукції.
На виконання зазначеної вимоги учасник ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД» надав Таблицю відповідності (вих.№ б/н від 07.05.2024 р.), у якій зазначені характеристики предмету закупівлі.
Як видно із таблиці відповідності, учасником ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД» запропоновано продукцію не у відповідності до вимог замовника, оскільки замовником оголошена закупівля Лаку яхтного поліуретанового, а учасником запропоновано Лак яхтний алкідно-уретановий.
Водночас, Відповідно до пункту 2.3 Додатку 1 до тендерної документації Товар повинен відповідати технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника. Для підтвердження Учасник надає заповнену таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, торгова марка, тощо) з додаванням зразків (фотоматеріалів) запропонованої продукції.
У таблиці відповідності, наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД», відсутня інформація щодо кількості запропонованого предмету закупівлі (відповідно до вимог замовника – 1510 л.).
Таким чином, вимоги замовника щодо підтвердження технічних, кількісних та якісних вимог Замовника до предмету закупівлі учасником ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД» не виконані, оскільки таблицею відповідності не підтверджена кількість предмету закупівлі (1510 л відповідно до вимог замовника) та запропоновано продукцію, яка за технічними характеристиками не відповідає вимогам замовника та не може вважатись еквівалентним (лак яхтний поліуретановий вимагався замовником, лак яхтний алкідно-уретановий запропоновано ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД»).
-
Назва доказу:
Таблиця відповідності ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД» (вих.№ б/н від 07.05.2024 р.)
-
Опис доказу:
Таблиця відповідності ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД» (вих.№ б/н від 07.05.2024 р.)
-
Повʼязаний документ:
Таблиця відповідності.pdf
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі (Протокольне рішення (протокол) Уповноваженої особи Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в м. Києві державної адміністрації від 17 травня 2024 року б/н); 3. зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД».; 4. визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.