ЦЗВ-24Т_137_ВО: Олива вісьова марки Л (Лот 1 - 09210000-4 – Мастильні засоби (оливи та мастильні матеріали); Лот 2 - 09210000-4 – Мастильні засоби (оливи та мастильні матеріали); Лот 3 - 09210000-4 – Мастильні засоби (оливи та мастильні матеріали)

20.05.2024 року замовником процедури закупівлі , оголошеній в електронній системі закупівель за № UA-2024-04-30-009644-a., Філією "ЦЗВ" АТ "Українська залізниця" (Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 40081347, Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська обл., м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15) за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі було прийняте рішення - ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій 137_24_ВО (далі за текстом Рішення), яким відхілено тендерну пропозицію учасника закупівлі - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНООЙЛ» по Лоту №2. Як вказано в Рішенні Замовника тендерну пропозицію було відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНООЙЛ», як учасник вищенаведеної процедури закупівлі по Лоту № 2, який надав набільш вигідну цінову пропозицію та претендував на визнання його переможцем за результатами торгів , вважає, що Замовником безпідставно прийняте незаконне Рішення про його дискваліфікацію. Назва заперечення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНООЙЛ», як учасник вищенаведеної процедури закупівлі по Лоту № 2, який надав набільш вигідну цінову пропозицію та претендував на визнання його переможцем за результатами торгів, вважає, що Замовником безпідставно прийняте незаконне Рішення про його дискваліфікацію. Вимогами тендерної документації було передбачено : 2.1 Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи: Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати: на рухомий склад та його складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 (ГОСТ 15.001-88, IDT) – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або акт кваліфікаційної комісії відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT) – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року; Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95. Але, По-перше : Предметом закупівлі було визначено ДК 021:2015:09210000-4: Мастильні засоби – олива вісьова. Відповідно до положень ДСТУ 32894:2016, на яке посилається Замовник, продукцією залізничного призначення є продукція виготовлена знову або після ремонту і/або така, що пройшла модернізацію, до якої відносяться всі види рухомого складу, його складові частини, компоненти інфраструктури залізничого транспорту, визначені для використання в процесі залізничих перевезень. Таким чином мастило, яке було предметом закупівлі, не регулюється і не підпадає під дію положень ДСТУ 32894:2016. По-друге : На сьогоднішній день допуск до застосування мастил та олив, які застосовуються у вузлах і механізмах рухомого складу, спеціального рухомого складу і об’єктів інфраструктури АТ «Укрзалізниця» здійснюється у порядку визначеному «Тимчасовим положенням про порядок допуску продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури у період дії воєнного стану» (прийнятим від 08.08.2022). Проведення огляду виробничих потужностей та технологічного оснащення підприємства, оформлення актів підготовки та освоєння виробництва, протоколів (актів) кваліфікаційних випробувань по виготовленню мастильних матеріалів, вимогами Тимчасового положення не передбачено. Згідно п.2.4. цього Тимчасового положення при укладанні договорів структурними підрозділами регіональних філій, філій АТ «Укрзалізниця», на які покладено обов’язки здійснення закупівлі продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури, обов’язковими додатками до договорів повинні бути копії документів про підтвердження відповідності продукції технічним вимогам. Тобто виробник/постачальник має надати відповідні документи, що підтверджують якість та відповідність пропонованих мастил та олив фізико-хімічним показникам, які встановлені чинними в Україні нормативними документами, або вимогам замовника (у разі якщо в Україні відсутній чинний нормативний документ, який визначає технічні вимоги до мастил та олив): - документ (Декларація про відповідність / або Сертифікат відповідності), що підтверджує якість та відповідність пропонованих мастил та олив фізико-хімічним показникам; - висновки випробувальної лабораторії (центру), акредитованої Національним агентством з акредитації України, які повинні містити порівняльну інформацію щодо встановлених умовами договору фізико-хімічних показників кожної партії продукції, що постачається, з фізико-хімічними показниками передбачених вимогами замовника; -копії протоколів випробувань випробувальної лабораторії (центру). Всі вищенаведені документи були надані учасником закупівлі, зауважень від Замовника не містять, що підтверджує відповідність якісним, технічним та кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей. Така ж позиція була викладена і в листі Департаменту розвитку, інновацій та менеджменту якості АТ «Укрзалізниця» № ЦЦП 12/378 від 17.11.2023 року (додається).

Опис : Вимогами тендерної документації було передбачено : 2.1 Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи: Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати: на рухомий склад та його складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 (ГОСТ 15.001-88, IDT) – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або акт кваліфікаційної комісії відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT) – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року; Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95. Але, По-перше : Предметом закупівлі було визначено ДК 021:2015:09210000-4: Мастильні засоби – олива вісьова . Відповідно до положень ДСТУ 32894:2016, на яке посилається Замовник, продукцією залізничного призначення є продукція виготовлена знову або після ремонту і/або така, що пройшла модернізацію, до якої відносяться всі види рухомого складу, його складові частини, компоненти інфраструктури залізничого транспорту, визначені для використання в процесі залізничих перевезень. Таким чином мастило, яке було предметом закупівлі, не регулюється і не підпадає під дію положень ДСТУ 32894:2016. По-друге : На сьогоднішній день допуск до застосування мастил та олив, які застосовуються у вузлах і механізмах рухомого складу, спеціального рухомого складу і об’єктів інфраструктури АТ «Укрзалізниця» здійснюється у порядку визначеному «Тимчасовим положенням про порядок допуску продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури у період дії воєнного стану» (прийнятим від 08.08.2022). Проведення огляду виробничих потужностей та технологічного оснащення підприємства, оформлення актів підготовки та освоєння виробництва, протоколів (актів) кваліфікаційних випробувань по виготовленню мастильних матеріалів, вимогами Тимчасового положення не передбачено. Згідно цього Тимчасового положення при укладанні договорів структурними підрозділами регіональних філій, філій АТ «Укрзалізниця», на які покладено обов’язки здійснення закупівлі продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури, обов’язковими додатками до договорів повинні бути копії документів про підтвердження відповідності продукції технічним вимогам. Тобто виробник/постачальник має надати відповідні документи, що підтверджують якість та відповідність пропонованих мастил та олив фізикохімічним показникам, які встановлені чинними в Україні нормативними документами, або вимогам замовника (у разі якщо в Україні відсутній чинний нормативний документ, який визначає технічні вимоги до мастил та олив):  документ (Декларація про відповідність / або Сертифікат відповідності), що підтверджує якість та відповідність пропонованих мастил та олив фізико-хімічним показникам;  висновки випробувальної лабораторії (центру), акредитованої Національним агентством з акредитації України, які повинні містити порівняльну інформацію щодо встановлених умовами договору фізико-хімічних показників кожної партії продукції, що постачається, з фізико-хімічними показниками передбачених вимогами замовника;  копії протоколів випробувань випробувальної лабораторії (центру). Така позиція була викладена і в листі Департаменту розвитку, інновацій та менеджменту якості АТ «Укрзалізниця» № ЦЦП 12/378 від 17.11.2023 року (додається). На підставі вищенаведенного, відповідно до частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «Техноойл» умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі мастила осьового.

Опис : Вимогами тендерної документації було передбачено : 2.1 Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи: Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати: на рухомий склад та його складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 (ГОСТ 15.001-88, IDT) – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або акт кваліфікаційної комісії відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT) – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року; Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95. Але, По-перше : Предметом закупівлі було визначено ДК 021:2015:09210000-4: Мастильні засоби – олива вісьова . Відповідно до положень ДСТУ 32894:2016, на яке посилається Замовник, продукцією залізничного призначення є продукція виготовлена знову або після ремонту і/або така, що пройшла модернізацію, до якої відносяться всі види рухомого складу, його складові частини, компоненти інфраструктури залізничого транспорту, визначені для використання в процесі залізничих перевезень. Таким чином мастило, яке було предметом закупівлі, не регулюється і не підпадає під дію положень ДСТУ 32894:2016. По-друге : На сьогоднішній день допуск до застосування мастил та олив, які застосовуються у вузлах і механізмах рухомого складу, спеціального рухомого складу і об’єктів інфраструктури АТ «Укрзалізниця» здійснюється у порядку визначеному «Тимчасовим положенням про порядок допуску продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури у період дії воєнного стану» (прийнятим від 08.08.2022). Проведення огляду виробничих потужностей та технологічного оснащення підприємства, оформлення актів підготовки та освоєння виробництва, протоколів (актів) кваліфікаційних випробувань по виготовленню мастильних матеріалів, вимогами Тимчасового положення не передбачено. Згідно цього Тимчасового положення при укладанні договорів структурними підрозділами регіональних філій, філій АТ «Укрзалізниця», на які покладено обов’язки здійснення закупівлі продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ «Укрзалізниця» під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури, обов’язковими додатками до договорів повинні бути копії документів про підтвердження відповідності продукції технічним вимогам. Тобто виробник/постачальник має надати відповідні документи, що підтверджують якість та відповідність пропонованих мастил та олив фізикохімічним показникам, які встановлені чинними в Україні нормативними документами, або вимогам замовника (у разі якщо в Україні відсутній чинний нормативний документ, який визначає технічні вимоги до мастил та олив):  документ (Декларація про відповідність / або Сертифікат відповідності), що підтверджує якість та відповідність пропонованих мастил та олив фізико-хімічним показникам;  висновки випробувальної лабораторії (центру), акредитованої Національним агентством з акредитації України, які повинні містити порівняльну інформацію щодо встановлених умовами договору фізико-хімічних показників кожної партії продукції, що постачається, з фізико-хімічними показниками передбачених вимогами замовника;  копії протоколів випробувань випробувальної лабораторії (центру). Така позиція була викладена і в листі Департаменту розвитку, інновацій та менеджменту якості АТ «Укрзалізниця» № ЦЦП 12/378 від 17.11.2023 року (додається). На підставі вищенаведенного, відповідно до частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «Техноойл» умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі мастила осьового.