-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарби (Придбання будівельних матеріалів для проведення ремонтгих робіт господарским способом)
Завершена
126 810.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 634.05 UAH
мін. крок: 0.5% або 634.05 UAH
Період оскарження:
29.04.2024 21:48 - 10.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
b7e880c6ceb8404aa9638f231f37f3df
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-29-011406-a.b1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Замовником торгів оголошено проведення відкритих торгів з особливостями по закупівлі «Фарби (Придбання будівельних матеріалів для проведення ремонтних робіт господарським способом)», ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-29-011406-a:
Учасники закупівлі:
1. ТОВ "МІРАЙГРУП" (далі - ТОВ "МІРАЙГРУП", Переможець), ціна пропозиції 90`513.60 гривень з ПДВ.
2. ФОП "КУРНОСОВА ТЕТЯНА ВАЛЕРІЇВНА", ціна пропозиції 113`099.00 гривень з ПДВ.
3. ФОП ТАРАСЕНКО СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ, ціна пропозиції 113`100.00гривень з ПДВ.
4. ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" (далі - ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Скаржник), ціна пропозиції 977`254.80 гривень з ПДВ.
Протокольним рішенням (протокол) Уповноваженої від 15.05.2024 р. №108 (далі – Протокол) визначено ТОВ "МІРАЙГРУП" переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю (розміщено на майданчику 16.05.2024).
При цьому у Протоколі Замовником зазначено наступне:
«В ході розгляду замовником тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" (зазначити назву учасника) на відповідність вимогам тендерної документації, невідповідностей та підстав для відхилення не встановлено».
Кінцева дата оскарження рішення Замовника - 22.05.2024 00:00.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо акцепту пропозиції Переможця, вважає таке рішення необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам як тендерної документації, так і законодавства з огляду на наступне.
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг з ЄДРПОУ 11.08.2023.pdf 21.05.2024 19:33
- Статут 2023.pdf 21.05.2024 19:33
- Повноваження Коваленко директор.pdf 21.05.2024 19:33
- Додаток 1 до скарги сертифікат якості Fasade Protection.pdf 21.05.2024 19:33
- Додаток 2 до скарги паспорти якості МГФ.pdf 21.05.2024 19:33
- Додаток 3 до скарги рішення від 16.11.2023 _ 18440 (1).pdf 21.05.2024 19:33
- Скарга ВК Вербківської СР до подачі.docx.asice.zip 21.05.2024 19:33
- Скарга ВК Вербківської СР до подачі.docx 21.05.2024 19:33
- sign.p7s 21.05.2024 19:34
- Відповідь на заперечення до публікації.docx.asice.zip 30.05.2024 17:55
- sign.p7s 30.05.2024 17:57
- рішення від 23.05.2024 № 9055.pdf 23.05.2024 15:25
- інформація про резолютивну частину рішення від 31.05.2024 № 9582.pdf 03.06.2024 11:39
- рішення від 31.05.2024 № 9582.pdf 05.06.2024 12:27
- Додаток №2 до тендерної докум..docx 24.05.2024 13:41
- Додаток №3до Т.Д..Нова редакція зміни.docx 24.05.2024 13:41
- протокольне рішення.pdf 24.05.2024 13:41
- Додаток №1 до тендерної докум..docx 24.05.2024 13:41
- дод 1.pdf 24.05.2024 13:41
- Протокол про внесення змін до ТД 99.docx 24.05.2024 13:41
- Відповідь на скаргу.pdf 24.05.2024 13:41
- Проект договору НОВА РЕДАКЦІЯ із змінами.docx 24.05.2024 13:41
- Лист щодо змін в протоколах випробувань.pdf 24.05.2024 13:41
- Протокол випробувань емаль алкідна ПФ-266 А.pdf 24.05.2024 13:41
- проект договору дод 4.pdf 24.05.2024 13:41
- Пояснення на запит.docx 24.05.2024 13:41
- Договір лабораторія послуги.pdf 24.05.2024 13:41
- дод 2.pdf 24.05.2024 13:41
- дод №3.pdf 24.05.2024 13:41
- тендерна докум..pdf 24.05.2024 13:41
- Договір оренди лабораторія.pdf 24.05.2024 13:41
- Тендерна_документація_за_Особливостями Нова редакція з змінами.docx 24.05.2024 13:41
- Протокол УО вимога АМКУ.docx 05.06.2024 16:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.05.2024 19:35
Дата розгляду скарги:
31.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.05.2024 15:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.06.2024 12:28
Дата виконання рішення Замовником:
05.06.2024 16:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ № 9582-р\пк від 31.05.2024 скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "МІРАЙГРУП" переможцем процедури закупівлі -"Фарби(Придбання будівельних матеріалів для проведення ремонтних робіт господарським способом) Протокол уповноваженої особи №123 від 05.06.2024р.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6e5962c23bde4894b78e0dee994df844
Заголовок пункту скарги:
І. Стосовно невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" кваліфікаційному критерію – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації;
інших документів та/або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Додатком 1 до ТД Замовником встановлений кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 3. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати аналогічний договір з усіма додатками до нього та документ(и), що підтверджують його виконання в повному обсязі.
Виконанням договору в повному обсязі є надання видаткових накладних та / або актів приймання-передачі та / або актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, які підтверджують кількість (обсяг) товарів / робіт / послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі.
інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації;
інших документів та/або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Додатком 1 до ТД Замовником встановлений кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 3. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати аналогічний договір з усіма додатками до нього та документ(и), що підтверджують його виконання в повному обсязі.
Виконанням договору в повному обсязі є надання видаткових накладних та / або актів приймання-передачі та / або актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, які підтверджують кількість (обсяг) товарів / робіт / послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
ТОВ «МІРАЙГРУП» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №09/05/9 від 09.05.2024 року (файл «9. Довідка аналогічний договір.pdf) в якому Переможцем надано інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме:
№ Найменування замовника за
договором Номер, дата договору та
предмет договору
1 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
«ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ №783 від 15.05.2023 р.
Алкідна автоемаль за кодом ДК
021:2015 –44810000-1 Фарби
2 Міське комунальне підприємство
«Хмельницьктеплокомуненерго» №783/23 від 21.09.2023 року
Емалі алкидні ПФ-115 (в
асортименті), грунт ГФ-021
пакування 2,8 кг.
3 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
"СПЕКТР" ДРУЖКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ №57 від 06 липня 2023 року
Фарби (код ДК 021:2015
44810000-1 –Фарби)
Окрім того, ТОВ «МІРАЙГРУП» у складі тендерної надано:
1. Договір поставки №57 від 06 липня 2023 року (сторінки 1-5 файлу «12. Аналогічний договір 3.pdf»), укладений між КП "СПЕКТР" ДРУЖКІВСЬКОЇ МР та ТОВ «МІРАЙГРУП», Додатком №1 до якого встановлений наступний перелік товару, який є предметом договору:
№ Назва Од. виміру Кількість
1 Фарба ПФ 115сірого кольору кг. 230
2 Фарба ПФ 115чорного кольору кг. 18
3 Фарба ПФ 115білого кольору кг. 87
4 Фарба ПФ 115шоколадного кольору кг. 100
5 Фарба фасадна Fasade Protection білого кольору кг. 287
2. Видаткову накладну №6361 від 17 липня 2023 року (сторінка 7 файлу «12. Аналогічний договір 3.pdf»), яка містить наступну інформацію:
Постачальник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІРАЙГРУП»
Покупець: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕКТР" ДРУЖКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Договір: Договір №57 від 06.07.2023.
№ Назва Кількість
1 Фарба ПФ 115 сірого кольору 230 кг.
2 Фарба ПФ 115 чорного кольору 18 кг.
3 Фарба ПФ 115 білого кольору 87 кг.
4 Фарба ПФ 115 шоколадного кольору 100 кг.
5 Фарба фасадна MGF M690 Eco Fassade (або еквівалент) білого кольору 287 кг.
Варто зазначити, що договір поставки №57 від 06.07.2023 був укладений між ТОВ «МІРАЙГРУП» та КП "СПЕКТР" ДРУЖКІВСЬКОЇ МР був укладений за результатами відкритих торгів UA-2023-06-15-016376-a.
Відповідно до сертифіката якості, який надавався ТОВ «МІРАЙГРУП» в межах участі у процедурі закупівлі UA-2023-06-15-016376-a (Додаток 1 до скарги) виробником Фарби фасадної Fasade Protection білого кольору є ТОВ НВП «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ» за ТУ У 20.3-41922158-003:2020.
Натомість виробником Фарби фасадної MGF M690 Eco Fassade є СП з ІІ ТОВ «Мефферт Ганза Фарбен» за ТУ У 24.3-31158382-005-2003, на підтвердження надаємо паспорт якості на вказану продукцію (Додаток 2 до скарги).
Таким чином, Фарба фасадна Fasade Protection, що вказана в договорі №57 від 06.07.2023 та Фарба фасадна MGF M690 Eco Fassade, що вказана у видаткові накладній №6361 від 17.07.2023 є різною продукцію, що виготовляється різними виробниками.
Відтак, всупереч вимогам Додатку 1 до тендерної документації ТОВ «МІРАЙГРУП» не надано видаткову накладну та / або актів приймання-передачі та / або актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, яка б підтверджувала кількість (обсяг) товарів / робіт/ послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі поставки №57 від 06.07.2023, що зазначений у довідці №09/05/9 від 09.05.2024, оскільки надана ним видаткова накладна №6361 від 17.07.2023 не підтверджує відвантаження позиції 5 специфікації - Фарба фасадна Fasade Protection.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «МІРАЙГРУП» не відповідала вимогам тендерної документації оскільки в документах пропозиції ТОВ «МІРАЙГРУП» були наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Опис суті пункту скарги:
Акцепт пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиції ФОП "КУРНОСОВА ТЕТЯНА ВАЛЕРІЇВНА" та ФОП ТАРАСЕНКО СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ, які є наступними після ТОВ "МІРАЙГРУП", також не відповідають вимогам тендерної документації та підлягають відхиленню.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиції ФОП "КУРНОСОВА ТЕТЯНА ВАЛЕРІЇВНА" та ФОП ТАРАСЕНКО СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ, які є наступними після ТОВ "МІРАЙГРУП", також не відповідають вимогам тендерної документації та підлягають відхиленню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-29-011406-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2024-04-29-011406-a ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2024-04-29-011406-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
0a7cc0848aa9421caec2b281d81e411f
Заголовок пункту скарги:
ІІ. Стосовно невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" вимогам технічної специфікації
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
інформації та документів, які визначені у Додатку № 3 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Додатком №3 до ТД визначений перелік документів, які надає учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема:
2.Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
3.Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної лабораторії, яка видала надані у складі пропозиції паспорти/сертифікат якості.
інформації та документів, які визначені у Додатку № 3 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Додатком №3 до ТД визначений перелік документів, які надає учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема:
2.Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
3.Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної лабораторії, яка видала надані у складі пропозиції паспорти/сертифікат якості.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
У складі тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" було надано наступні документи:
1. Сертифікати якості, розміщені на бланку ТОВ "МІРАЙГРУП" (ЄДРПОУ 44679167) та містять трикутний штам «ВТК. Товариство з обмеженою відповідальністю «МірайГруп». Україна, 03151, місто Київ»:
Таблиця 1
№ п/п Назва продукції Реквізити паспорту Номер партії ТУ У Назва файлу
1 Фарба фасадна високоякісна водно-дисперсійна акрилова «А»- 14 кг №21 від 09.05.2024 7 ТУ У 20.3-44679167-003:2024 «21. Сертифікат Фарба фасадна високоякісна А.pdf»
2 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: синій №22 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «22. Сертифікат ПФ-115 В синій.pdf»
3 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: білий глянсовий №23 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «23. Сертифікат ПФ-115 В білий глянсовий.pdf»
4 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: чорний №24 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «24. Сертифікат ПФ-115 В чорний.pdf»
5 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: блакитний №25 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «25. Сертифікат ПФ-115 В блакитний.pdf»
6 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: червоний №26 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «26. Сертифікат ПФ-115 В червоний.pdf»
7 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: зелений №27 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «27. Сертифікат ПФ-115 В зелений.pdf»
8 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: бірюзовий №28 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «28. Сертифікат ПФ-115 В бірюзовий.pdf»
9 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: жовтий №29 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «29. Сертифікат ПФ-115 В жовтий.pdf»
10 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: коричневий №30 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «30. Сертифікат ПФ-115 В коричневий.pdf»
11 Емаль алкідна ПФ-115В – 2,8 кг.
Колір: сірий №31 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «31. Сертифікат ПФ-115 В сірий.pdf»
12 Емаль алкідна ПФ-115А – 2,8 кг.
Колір: фіолетовий №32 від 09.05.2024 6 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «32. Сертифікат ПФ-115 А фіолетовий.pdf»
13 Емаль алкідна ПФ-266А – 2,8 кг.
Колір: жовто-коричневий №33 від 29.04.2024 1 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «33. Сертифікат ПФ 266 А жовто-коричневий.pdf»
14 Емаль алкідна ПФ-266А – 2,8 кг.
Колір: червоно-коричневий №34 від 29.04.2024 1 ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «34. Сертифікат ПФ 266 А червоно-коричневий.pdf»
2. Свідоцтво №М037/23 видане 09 червня 2023 р., чинне до 08 червня 2026 р. про відповідність систем вимірювань випробувальної лабораторії ТОВ «НВП «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ» (вулиця Заводська, будинок 1, с.м.т. Меліоративне, Новомосковський район, Дніпропетровська область 51 217 код за ЄДРПОУ 41922158) вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додатком (файли «20. Свідоцтво лаборатория Дніпроспецемаль.pdf»).
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" відсутнє свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 саме вимірювальної лабораторії, яка видала надані у складі пропозиції сертифікат якості - Відділ технічного контролю (ВТК) товариства з обмеженою відповідальністю «МірайГруп». Україна, 03151, місто Київ.
Наголошуємо, що відсутнє свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної лабораторії, яка видала надані у складі пропозиції паспорти/сертифікат якості віднесена Замовником до документів, які надає учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, зазначені у пункті ІІ скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ «МІРАЙ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Опис суті пункту скарги:
Акцепт пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиції ФОП "КУРНОСОВА ТЕТЯНА ВАЛЕРІЇВНА" та ФОП ТАРАСЕНКО СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ, які є наступними після ТОВ "МІРАЙГРУП", також не відповідають вимогам тендерної документації та підлягають відхиленню.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиції ФОП "КУРНОСОВА ТЕТЯНА ВАЛЕРІЇВНА" та ФОП ТАРАСЕНКО СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ, які є наступними після ТОВ "МІРАЙГРУП", також не відповідають вимогам тендерної документації та підлягають відхиленню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-29-011406-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2024-04-29-011406-a ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2024-04-29-011406-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
20ed45477d0b4877ab0f9c27d4f77114
Заголовок пункту скарги:
ІІІ. Стосовно не підтвердження наданими Переможцем протоколами випробувань відповідності технічним умовам в цілому
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
інформації та документів, які визначені у Додатку № 3 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Додатком №3 до ТД визначений перелік документів, які надає учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема:
Перелік документів, які надає учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
1. Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожне найменування предмету закупівлі із зазначенням повної назви об'єкту експертизи (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ. Ця вимога застосовується для продукції, що введена в обіг до 01.10.2023р.
При введенні в обіг продукції після 01.10.2023 року надання висновку СЕС не є обов'язковим, а Учасник в цьому випадку вчиняє наступні дії:
1) надає письмові пояснення, до яких долучаються докази введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року та підтвердження (гарантії) поставки при цьому товару, введеного в обіг з 01.10.2023 року;
2) надає протоколи випробувань або інший аналогічний документ, виданий акредитованим органом оцінки відповідності (із долученням документів про акредитацію, сфери акредитації, що відповідає випробуванням/експертизі відносно яких надається протокол випробувань або інший аналогічний документ) із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ та письмові пояснення, до яких долучаються докази введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року. Поняття "введення в обіг" розуміється у змісті, визначеному Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності"
……..
6.Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку (терміну) придатності), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції (по позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС), завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
Одночасно Замовником встановлені наступні необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі:
Таблиця 2
№ Найменування матеріалів Од. вим Кіль-кість Характеристики
1 Фарба фасадна високоякісна ВДА, біла матова -14,0 кг шт 50 Призначення: для фарбування фасадів будівель з будь-яких мінеральних основ (штукатурка, шпаклівка, цегла, бетон, шлакоблок), а також гіпсових і дерев'яних основ.
Строк придатності: 24 місяці від дати виготовлення.
Вміст ЛОС: ≤ 40 г/л.
Фасування: 14 кг
Фізико-хімічні показники:
1. в’язкість за ротаційним віскозиметром, мПа*с (сР), шпіндель №5, швидкість 5 – 15000-50000.
2. розмір часток (зернистість) – не більше 30 мкм.
3 коефіцієнт контрастності – не менше 98%.
4. рН – 8-10.
5. масова частка нелетких речовин – 55-65%.
6. час висихання до ст. 3 – не більше 1 год.
7. густина – не менше 1,4 г/см3.
8. стійкість до мокрого стирання після 200 циклів – не більше 5 мкм.
9. маркування згідно з ДСТУ EN 1062-1 – G3 E2 S1 V1 W2 A0 C0.
10. Паропроникність – не менше 150 г/ (м²*1 доб), (клас V₁, високий))
11. Водопроникність, - не більше 0,5 кг/ (м²*1 г⁰´⁵), (клас W₂, середній)
2 Емаль алкідна ПФ-115П синя -2,8 кг шт 11 Призначення: для фарбування попередньо заґрунтованих металевих, дерев’яних та мінеральних поверхонь (віконних рам, підвіконь, дверей, металевих та дерев’яних огороджень), що експлуатуються всередині і зовні приміщень.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення
Вміст ЛОС: ≤ 300 г/л.
Фасування: 2,8 кг
Фізико-хімічні показники:
1. ступінь перетиру – не більше 40 мкм;
2. покривність висушеної плівки – 100-180 г/м2;
3. блиск покриття (кут 60 0С) – не менше 60 од.;
4. масова частка нелетких речовин – не менше 60%;
5. умовна в'язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23+/-0,5) С0 - не менше 100 с.
6. твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга) - не менше 25 с;
7. час висихання до ст. 3 за температури (23+/-2) С0 – не більше 24 год;
8. адгезія покриття – не більше 1 балу.
9. стійкість покриття до дії води – не більше 1 ступеню.
3 Емаль алкідна ПФ-115П біла глянсова -2,8 кг шт 47
4 Емаль алкідна ПФ-115П чорна -2,8 кг шт 4
5 Емаль алкідна ПФ-115П блакитна -2,8 кг шт 15
6 Емаль алкідна ПФ-115П червона -2,8 кг шт 12
7 Емаль алкідна ПФ-115П зелена -2,8 кг шт 6
8 Емаль алкідна ПФ-115П бірюзова -2,8 кг шт 11
9 Емаль алкідна ПФ-115П жовта -2,8 кг шт 19
10 Емаль алкідна ПФ-115П коричнева -2,8 кг шт 5
11 Емаль алкідна ПФ-115П сіра -2,8 кг шт 24
12 Емаль алкідна ПФ-115П фіолетова -2,8 кг. шт 3 Призначення: для фарбування попередньо заґрунтованих металевих, дерев’яних та мінеральних поверхонь (віконних рам, підвіконь, дверей, металевих та дерев’яних огороджень), що експлуатуються всередині і зовні приміщень.
Вміст ЛОС: ≤ 500 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення
Фасування: 2,8 кг
Фізико-хімічні показники:
1. ступінь перетиру – не більше 35 мкм;
2. покривність висушеної плівки – 70-120 г/м2;
3. блиск покриття (кут 60 0С) – не менше 65 од.;
4. масова частка нелетких речовин – не менше 60%;
5. умовна в'язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23+/-0,5) С0 - не менше 100 с.
6. твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга) - не менше 25 с;
7. час висихання до ст. 3 за температури (23+/-2) С0 – не більше 24 год;
8. адгезія покриття – не більше 1 балу.
9 стійкість покриття до дії води – не більше 1 ступеню..
13 Емаль алкідна ПФ-266 жовто-коричнева -2,8 кг. шт 39 Призначення: для декоративно-захисного фарбування дерев’яних підлог, інших дерев’яних та мінеральних (бетонних, цементних) поверхонь всередині приміщень.
Вміст ЛОС: ≤ 500 г/л.
Фасування: 2,8 кг
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
1. ступінь перетиру – не більше 40 мкм;
2. покривність висушеної плівки – 60-100 г/м2;
3. блиск покриття (кут 60 0С) – не менше 65 од.;
4. масова частка нелетких речовин – не менше 60%;
5. умовна в'язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23+/-0,5) С0 - не менше 100 с.
6. твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга) - не менше 30 с;
7. адгезія покриття – не більше 1 балу.
8. час висихання до ст. 3 за температури (23+/-2) С0– не більше 24 год;
9. стійкість покриття до дії води – не більше 1 ступеню.
14 Емаль алкідна ПФ-266 червоно-коричнева -2,8 кг. шт 19
інформації та документів, які визначені у Додатку № 3 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Додатком №3 до ТД визначений перелік документів, які надає учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема:
Перелік документів, які надає учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
1. Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожне найменування предмету закупівлі із зазначенням повної назви об'єкту експертизи (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ. Ця вимога застосовується для продукції, що введена в обіг до 01.10.2023р.
При введенні в обіг продукції після 01.10.2023 року надання висновку СЕС не є обов'язковим, а Учасник в цьому випадку вчиняє наступні дії:
1) надає письмові пояснення, до яких долучаються докази введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року та підтвердження (гарантії) поставки при цьому товару, введеного в обіг з 01.10.2023 року;
2) надає протоколи випробувань або інший аналогічний документ, виданий акредитованим органом оцінки відповідності (із долученням документів про акредитацію, сфери акредитації, що відповідає випробуванням/експертизі відносно яких надається протокол випробувань або інший аналогічний документ) із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ та письмові пояснення, до яких долучаються докази введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року. Поняття "введення в обіг" розуміється у змісті, визначеному Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності"
……..
6.Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку (терміну) придатності), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції (по позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС), завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
Одночасно Замовником встановлені наступні необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі:
Таблиця 2
№ Найменування матеріалів Од. вим Кіль-кість Характеристики
1 Фарба фасадна високоякісна ВДА, біла матова -14,0 кг шт 50 Призначення: для фарбування фасадів будівель з будь-яких мінеральних основ (штукатурка, шпаклівка, цегла, бетон, шлакоблок), а також гіпсових і дерев'яних основ.
Строк придатності: 24 місяці від дати виготовлення.
Вміст ЛОС: ≤ 40 г/л.
Фасування: 14 кг
Фізико-хімічні показники:
1. в’язкість за ротаційним віскозиметром, мПа*с (сР), шпіндель №5, швидкість 5 – 15000-50000.
2. розмір часток (зернистість) – не більше 30 мкм.
3 коефіцієнт контрастності – не менше 98%.
4. рН – 8-10.
5. масова частка нелетких речовин – 55-65%.
6. час висихання до ст. 3 – не більше 1 год.
7. густина – не менше 1,4 г/см3.
8. стійкість до мокрого стирання після 200 циклів – не більше 5 мкм.
9. маркування згідно з ДСТУ EN 1062-1 – G3 E2 S1 V1 W2 A0 C0.
10. Паропроникність – не менше 150 г/ (м²*1 доб), (клас V₁, високий))
11. Водопроникність, - не більше 0,5 кг/ (м²*1 г⁰´⁵), (клас W₂, середній)
2 Емаль алкідна ПФ-115П синя -2,8 кг шт 11 Призначення: для фарбування попередньо заґрунтованих металевих, дерев’яних та мінеральних поверхонь (віконних рам, підвіконь, дверей, металевих та дерев’яних огороджень), що експлуатуються всередині і зовні приміщень.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення
Вміст ЛОС: ≤ 300 г/л.
Фасування: 2,8 кг
Фізико-хімічні показники:
1. ступінь перетиру – не більше 40 мкм;
2. покривність висушеної плівки – 100-180 г/м2;
3. блиск покриття (кут 60 0С) – не менше 60 од.;
4. масова частка нелетких речовин – не менше 60%;
5. умовна в'язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23+/-0,5) С0 - не менше 100 с.
6. твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга) - не менше 25 с;
7. час висихання до ст. 3 за температури (23+/-2) С0 – не більше 24 год;
8. адгезія покриття – не більше 1 балу.
9. стійкість покриття до дії води – не більше 1 ступеню.
3 Емаль алкідна ПФ-115П біла глянсова -2,8 кг шт 47
4 Емаль алкідна ПФ-115П чорна -2,8 кг шт 4
5 Емаль алкідна ПФ-115П блакитна -2,8 кг шт 15
6 Емаль алкідна ПФ-115П червона -2,8 кг шт 12
7 Емаль алкідна ПФ-115П зелена -2,8 кг шт 6
8 Емаль алкідна ПФ-115П бірюзова -2,8 кг шт 11
9 Емаль алкідна ПФ-115П жовта -2,8 кг шт 19
10 Емаль алкідна ПФ-115П коричнева -2,8 кг шт 5
11 Емаль алкідна ПФ-115П сіра -2,8 кг шт 24
12 Емаль алкідна ПФ-115П фіолетова -2,8 кг. шт 3 Призначення: для фарбування попередньо заґрунтованих металевих, дерев’яних та мінеральних поверхонь (віконних рам, підвіконь, дверей, металевих та дерев’яних огороджень), що експлуатуються всередині і зовні приміщень.
Вміст ЛОС: ≤ 500 г/л.
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення
Фасування: 2,8 кг
Фізико-хімічні показники:
1. ступінь перетиру – не більше 35 мкм;
2. покривність висушеної плівки – 70-120 г/м2;
3. блиск покриття (кут 60 0С) – не менше 65 од.;
4. масова частка нелетких речовин – не менше 60%;
5. умовна в'язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23+/-0,5) С0 - не менше 100 с.
6. твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга) - не менше 25 с;
7. час висихання до ст. 3 за температури (23+/-2) С0 – не більше 24 год;
8. адгезія покриття – не більше 1 балу.
9 стійкість покриття до дії води – не більше 1 ступеню..
13 Емаль алкідна ПФ-266 жовто-коричнева -2,8 кг. шт 39 Призначення: для декоративно-захисного фарбування дерев’яних підлог, інших дерев’яних та мінеральних (бетонних, цементних) поверхонь всередині приміщень.
Вміст ЛОС: ≤ 500 г/л.
Фасування: 2,8 кг
Строк придатності: 24 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
1. ступінь перетиру – не більше 40 мкм;
2. покривність висушеної плівки – 60-100 г/м2;
3. блиск покриття (кут 60 0С) – не менше 65 од.;
4. масова частка нелетких речовин – не менше 60%;
5. умовна в'язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23+/-0,5) С0 - не менше 100 с.
6. твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга) - не менше 30 с;
7. адгезія покриття – не більше 1 балу.
8. час висихання до ст. 3 за температури (23+/-2) С0– не більше 24 год;
9. стійкість покриття до дії води – не більше 1 ступеню.
14 Емаль алкідна ПФ-266 червоно-коричнева -2,8 кг. шт 19
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
ТОВ "МІРАЙГРУП" у складі тендерної пропозиції був наданий лист-пояснення №09/05/16 від 09.05.2024 року (файл «16. Лист-пояснення введення в обіг.pdf») в якому зазначило наступне:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «МІРАЙГРУП» в особі директора Такташової Віри Олександрівни, повідомляє, що запропонована до закупівлі продукція введена в обіг після 01.10.2023 року. На підтвердження даної інформації в складі пропозиції надано протоколи випробувань.
Підтверджуємо (надаємо гарантії) поставки товару введеного в обіг з 01.10.2023 року».
Таким чином, відповідно до вимог пункту 1 Додатку №3 ТОВ "МІРАЙГРУП" на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі мало надати протоколи випробувань або інший аналогічний документ, виданий акредитованим органом оцінки відповідності (із долученням документів про акредитацію, сфери акредитації, що відповідає випробуванням/експертизі відносно яких надається протокол випробувань або інший аналогічний документ) із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ….
У складі тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" було надано сертифікати якості на запропоновану продукцію, детальний перелік яких наведений у таблиці 1.
При цьому відповідно цих сертифікатів запропонована продукція виготовляється:
- Фарба фасадна високоякісна водно-дисперсійна акрилова «А» за ТУ У 20.3-44679167-003:2024;
- Емаль алкідна ПФ-115В, Емаль алкідна ПФ-115А та Емаль алкідна ПФ-266А за ТУ У 20.3-44679167-001:2024.
В свою чергу Переможем у складі тендерної пропозиції були надані:
1. Протокол №0770 від 10 травня 2024 р. випробувань емалі алкідної ПФ-115А, що виготовлена ТОВ "МІРАЙГРУП", Україна (файл «48. Протокол випробувань емаль алкідна ПФ-115 А.pdf»), в якому зазначено, що:
- метою випробувань є перевірка зразків на відповідність ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «Лаки та емалі алкідні. Технічні умови», п. 3.3 (табл. 2, ряд.13);
- результати випробувань:
Назва показників,
одиниць вимірювань Значення показників по НД Результат випробувань
Покривність висушеної плівки, г/м2 п.3.3, табл. 2, ряд. 13
70-120 94
2. Протокол №0771 від 10 травня 2024 р. випробувань емалі алкідної ПФ-115В, що виготовлена ТОВ "МІРАЙГРУП", Україна (файл «49. Протокол випробувань емаль алкідна ПФ-115 В.pdf»), в якому зазначено, що:
- метою випробувань є перевірка зразків на відповідність ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «Лаки та емалі алкідні. Технічні умови», п. 3.3 (табл. 2, ряд.13);
- результати випробувань:
Назва показників,
одиниць вимірювань Значення показників по НД Результат випробувань
Покривність висушеної плівки, г/м2 п.3.3, табл. 2, ряд. 13
100-180 140
3. Протокол №0774 від 10 квітня 2024 р. випробувань емалі алкідної ПФ-266А, що виготовлена ТОВ "МІРАЙГРУП", Україна (файл «50. Протокол випробувань емаль алкідна ПФ-266 А.pdf»), в якому зазначено, що:
- метою випробувань є перевірка зразків на відповідність ТУ У 20.3-44679167-001:2024 «Лаки та емалі алкідні. Технічні умови», п. 3.3 (табл. 3, ряд.13);
- результати випробувань:
Назва показників,
одиниць вимірювань Значення показників по НД Результат випробувань
Покривність висушеної плівки, г/м2 п.3.3, табл. 2, ряд. 13
60-100 94
В свою чергу рядок 13 таблиць 2 та 3 пункту 3.3 наданих Переможцем ТУ У 20.3-44679167-001:2024 містять інформацію тільки стосовно покривності висушеної плівки (файл «44. Витяг ТУ 001, завірений.pdf»).
Таким чином, вищезазначені протоколи випробувань підтверджують відповідність запропонованої Переможцем Емалі алкідної ПФ-115В, Емалі алкідної ПФ-115А та Емалі алкідної ПФ-266А технічним умовам ТУ У 20.3-44679167-001:2024 тільки за одним показником «покривність висушеної плівки».
Тобто, дані протоколи випробувань не підтверджують відповідність запропонованої продукції всім іншим фізико-механічним показникам, зазначеним у таблицях 2 та 3 пункту 3.3 ТУ У 20.3-44679167-001:2024, а отже не підтверджують відповідність за всіма показниками запропонованого товару заявленій нормативно-технічній документації (ТУ) в цілому, чим не виконано вимоги Замовника, зазначені в пункті 1 Додатку №3 до ТД.
Аналогічна ситуація з Фарбою фасадною високоякісною водно-дисперсійною акриловою «А».
Переможем у складі тендерної пропозиції був наданий Протокол №0752 від 07 травня 2024 р. випробувань фарби фасадної високоякісної водно-дисперсійної акрилової «А», що виготовлена ТОВ "МІРАЙГРУП", Україна (файл «43. Протокол випробувань Фарба фасадна високоякісна А.pdf»), в якому зазначено, що:
- метою випробувань є перевірка зразків на відповідність ТУ У 20.3-44679167-003:2024 «Фарби, емалі водно-дисперсійні лакофарбові. Технічні умови», п. 3.3 (табл. 3, ряд. 4, 5);
- дата одержання зразків: 22 квітня 2024 року.
- результати випробувань:
Назва показників,
одиниць вимірювань Значення показників по НД Результат випробувань
Масова частка нелетких речовин, % п.3.3, табл. 8, ряд. 4
55-65 58
Густина, г/см3, не менше п.3.3, табл. 2, ряд. 5
1,4 1,5
Таким чином, протокол випробувань має розбіжності – спочатку зазначено, що метою випробувань є перевірка на відповідність табл. 3 ТУ У 20.3-44679167-003:2024, а в стопці «Значення показників по НД» таблиці Результати випробувань вже зазначено посилання на таблицю 8 та таблицю 2.
Рядки 4 та 5 таблиці 3 пункту 3.3, встановлення відповідності яким начебто є метою випробувань, містять інформацію стосовно масової частки нелетких речовин та густини, зокрема й Фарби фасадної високоякісна водно-дисперсійної акрилової «А».
Проте таблиця 2 ТУ У 20.3-44679167-003:2024, що також надані ТОВ "МІРАЙГРУП" у складі тендерної пропозиції (файл «46. Витяг ТУ 003, завірений.pdf») містить інформацію стосовно фізико-хімічних показників водно-дисперсійних фарб для внутрішніх робіт і в переліку продукції, який наведений у даній таблиці відсутня саме Фарба фасадна високоякісна водно-дисперсійна акрилова «А».
Таблиця ж 8 ТУ У 20.3-44679167-003:2024 визначає органолептичні та фізико-хімічні показники концентратів (пігментний концентрат водно-дисперсійний), відтак також не розповсюджується на запропоновану Фарбу фасадну високоякісна водно-дисперсійна акрилова «А».
Таким чином, таблиця результати випробувань Протоколу випробувань №0752 від 07 травня 2024 р. не підтверджує відповідність запропонованої продукції навіть рядкам 4 та 5 таблиці 3 пункту 3.3, як то було заявлено в меті випробувань, відтак і протокол в цілому не підтверджує таку відповідність.
Враховуючи зазначене, протокол випробувань №0752 від 07 травня 2024 р. не підтверджують відповідність запропонованої продукції всім фізико-механічним показникам, зазначеним у таблицях 3 пункту 3.3 ТУ У 20.3-44679167-003:2024, а отже не підтверджує відповідність запропонованого товару заявленій нормативно-технічній документації (ТУ) в цілому, чим не виконано вимоги Замовника, зазначені в пункті 1 Додатку №3 до ТД.
Отже, наданими Переможцем протоколами випробувань не підтверджено відповідність запропонованого товару ТУ У 20.3-44679167-001:2024 та ТУ У 20.3-44679167-003:2024 (в повному обсязі).
Окрім того, жоден з наданих ТОВ «МІРАЙ ГРУП» протоколів випробувань не містить висновку, що за їх результатами встановлено, що продукція дійсно відповідає заявленим характеристикам в межах хоча б тих досліджень, які проводились.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ «МІРАЙ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Одночасно хотіли б зазначити, що не підтвердження ТОВ «МІРАЙ ГРУП» сертифікатами відповідності, виданими акредитованою лабораторією, відповідності запропонованої продукції в повному обсязі НТД, відповідно до яких вона виготовляється, вже була предметом розгляду Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в межах процедури UA-2023-10-11-008306-a: пункт 1 рішення №18440-р/пк-пз від 16.11.2023 (Додаток 3 до скарги).
Наголошуємо, що вищезазначені невідповідності (відсутня інформація та/або документи) відносяться до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, зазначені у пункті ІІІ скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Опис суті пункту скарги:
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиції ФОП "КУРНОСОВА ТЕТЯНА ВАЛЕРІЇВНА" та ФОП ТАРАСЕНКО СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ, які є наступними після ТОВ "МІРАЙГРУП", також не відповідають вимог
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиції ФОП "КУРНОСОВА ТЕТЯНА ВАЛЕРІЇВНА" та ФОП ТАРАСЕНКО СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ, які є наступними після ТОВ "МІРАЙГРУП", також не відповідають вимог
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-29-011406-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2024-04-29-011406-a ТОВ "МІРАЙГРУП" (код ЄДРПОУ 44679167) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2024-04-29-011406-a.