-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021:2015 45000000-7 (Технічне переоснащення ТП 3919 інв. № 069838 ОФ ДП "АМПУ" за адресою: м. Одеса, вул. М. Гефта 1б. Реконструкція. Коригування.)
«Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021:2015 45000000-7 (Технічне переоснащення ТП 3919 інв. № 069838 ОФ ДП "АМПУ" за адресою: м. Одеса, вул. М. Гефта 1б. Реконструкція. Коригування.)
Завершена
15 430 019.66
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 154 300.20 UAH
мін. крок: 1% або 154 300.20 UAH
Період оскарження:
29.04.2024 16:40 - 20.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення уповноваженої особи Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника та щодо розгляду тендерної пропозиції наступного учасника
Номер:
79108a82248145ae97db6066e08efb27
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-29-010166-a.a1
Назва:
СКАРГА на рішення уповноваженої особи Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника та щодо розгляду тендерної пропозиції наступного учасника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір оренди ТЗ Еталон.zip 26.06.2024 19:21
- Скарга НГХ СЕРВІС 01_401 від 26.06.2024.pdf 26.06.2024 19:21
- Відхилення ТП НГХС.zip 26.06.2024 19:21
- Маніпулятор ВН 6115 ОТ.pdf.p7s 26.06.2024 19:21
- Дані ГСЦ МВС України.zip 26.06.2024 19:21
- ГСЦ МВС України_некваліфікований ТЗ_Перевірка.pdf.p7s 26.06.2024 19:21
- Маніпулятор ВН 6115 ОТ.pdf 26.06.2024 19:21
- Продовж розгляду ТП.zip 26.06.2024 19:21
- Скарга НГХ СЕРВІС 01_401 від 26.06.2024.pdf.p7s 26.06.2024 19:21
- Довідка_Аналогічні договори.zip 26.06.2024 19:21
- Лист-відгук_Досвід.zip 26.06.2024 19:21
- Акти_Досвід.z01 26.06.2024 19:21
- Дані із ЕСЗ_UA-2024-04-29-010166-a.zip 26.06.2024 19:21
- Довідка про МТБ.zip 26.06.2024 19:21
- Свідоцтво на РТЗ_автокран КС 3577 р. №19832ОВ.zip 26.06.2024 19:21
- Дані ГСЦ МВС України.zip.p7s 26.06.2024 19:21
- Дані із ЕСЗ_UA-2024-04-29-010166-a.zip.p7s 26.06.2024 19:21
- Тендерна документація.zip 26.06.2024 19:21
- Акти_Досвід.zip 26.06.2024 19:21
- ГСЦ МВС України_некваліфікований ТЗ_Перевірка.pdf 26.06.2024 19:21
- Дог 703_21 від 09.07.2021 (досвід).zip 26.06.2024 19:21
- sign.p7s 26.06.2024 19:23
- Відповідь НГХ СЕРВІС 01_413 від 03.07.2024.pdf 03.07.2024 13:33
- Відповідь НГХ СЕРВІС 01_413 від 03.07.2024.pdf.p7s 03.07.2024 13:33
- Уточнення до Відповіді НГХ СЕРВІС від 01_413 від 03.07.2024.pdf.p7s 03.07.2024 14:34
- Уточнення до Відповіді НГХ СЕРВІС від 01_413 від 03.07.2024.pdf 03.07.2024 14:34
- рішення від 28.06.2024 № 11261.pdf 28.06.2024 16:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.07.2024 № 11697.pdf 08.07.2024 17:48
- рішення від 05.07.2024 № 11697.pdf 10.07.2024 18:37
- Заперечення на скаргу НГХ СЕРВІС.docx 02.07.2024 17:49
- prozorro.gov.ua_plan_UA-P-2023-09-22-001555-a.pdf 02.07.2024 17:49
- ПРОТОКОЛ відхилення.pdf 02.07.2024 17:49
- Оголошення про проведення.pdf 02.07.2024 17:49
- заперечення.pdf 02.07.2024 17:49
- ПР відміни рішення про відхил.docx 15.07.2024 17:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.06.2024 19:29
Дата розгляду скарги:
05.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.06.2024 16:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.07.2024 18:37
Дата виконання рішення Замовником:
15.07.2024 17:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7748622b2e7549fc94d6652e1e17dd0f
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується із зазначеними рішеннями уповноваженої особи Замовника (Рішенням від 21.06.2024), оскільки по цій Закупівлі тендерна пропозиція ТОВ «НГХ СЕРВІС» відповідає вимогам Тендерної документації та не мала бути відхилена.
Замовник, посилаючись на абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей, дійшов помилкового висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НГХ СЕРВІС» умовам кваліфікац
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НГХ СЕРВІС» через обраний ним спосіб підтвердження аналогічного досвіду робіт
Надавши лист-відгук ПГВ004.1.21-1562 від 07.05.2024 за підписом заступника директора з розвитку замовника робіт в особі ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» за договором про публічну закупівлю (ID: UA-2021-04-22-010804-a) – Договором № 703/21 від 09.07.2021, учасник в особі ТОВ «НГХ СЕРВІС» належним чином виконав умови пп. 1.2 п. 1 Додатка 1 до Тендерної документації
ТОВ «НГХ СЕРВІС» не лише листом-відгуком від ГПУ «Полтавагазвидобування» підтвердило виконання Договору № 703/21 від 09.07.2021, але й додатково численними документами про передання-прийняття робіт (актами КБ2в), підписаними сторонами цього договору, які були довантажені в Систему при виконанні вимоги Замовника про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «НГХ СЕРВІС»
Замовник необґрунтовано дійшов висновку про начебто неналежне підтвердження ТОВ «НГХ СЕРВІС» досвіду виконання договору, аналогічного за предметом закупівлі.
(див За текстом Розділу І скарги (стор. 4-6)
Надавши лист-відгук ПГВ004.1.21-1562 від 07.05.2024 за підписом заступника директора з розвитку замовника робіт в особі ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» за договором про публічну закупівлю (ID: UA-2021-04-22-010804-a) – Договором № 703/21 від 09.07.2021, учасник в особі ТОВ «НГХ СЕРВІС» належним чином виконав умови пп. 1.2 п. 1 Додатка 1 до Тендерної документації
ТОВ «НГХ СЕРВІС» не лише листом-відгуком від ГПУ «Полтавагазвидобування» підтвердило виконання Договору № 703/21 від 09.07.2021, але й додатково численними документами про передання-прийняття робіт (актами КБ2в), підписаними сторонами цього договору, які були довантажені в Систему при виконанні вимоги Замовника про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «НГХ СЕРВІС»
Замовник необґрунтовано дійшов висновку про начебто неналежне підтвердження ТОВ «НГХ СЕРВІС» досвіду виконання договору, аналогічного за предметом закупівлі.
(див За текстом Розділу І скарги (стор. 4-6)
×
-
Назва доказу:
Акти про виконання робіт. Акти кб-2в за Договору №703/21 від 09.07.2021 між ТОВ «НГХ СЕРВІС» та ГПУ «Полтавагазвидобування» - файл «Акти Досвід.zip»
-
Повʼязаний документ:
Акти_Досвід.zip
-
-
Назва доказу:
Лист-відгук ПГВ004.1.21-1562 від 07.05.2024 за підписом заступника директора з розвитку замовника робіт в особі ГПУ «Полтавагазвидобування»
-
Повʼязаний документ:
Лист-відгук_Досвід.zip
-
-
Назва доказу:
Копія договору про аналогічний досвід. Копія Договору №703/21 від 09.07.2021 між ТОВ «НГХ СЕРВІС» та ГПУ «Полтавагазвидобування»
-
Повʼязаний документ:
Дог 703_21 від 09.07.2021 (досвід).zip
-
-
Назва доказу:
Довідка про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Довідка ТОВ «НГХ СЕРВІС» - файл Довідка_Аналогічні договори.zip
-
Повʼязаний документ:
Довідка_Аналогічні договори.zip
-
-
Назва доказу:
Вимога про усунення невідповідностей. Повідомлення від 18.06.2024 – файл «6_Вимога_невідповідн_НГХС_UA-2024-04-29-010166-a_ProZorro» в архіві «Дані із ЕСЗ_UA-2024-04-29-010166-a.zip»
-
Повʼязаний документ:
Дані із ЕСЗ_UA-2024-04-29-010166-a.zip
-
-
Назва доказу:
Оскаржуване рішення Замовника. Протокольне рішення Уповноваженої особи Замовника від 21.06.2024 про дискваліфікацію ТОВ «НГХ СЕРВІС»
-
Повʼязаний документ:
Відхилення ТП НГХС.zip
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація по Закупівлі затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.05.2024 (й Додаток 1)
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
а) скасувати рішення уповноваженої особи, що зазначене у Протоколі № б/н від 21.06.2024, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НГХ СЕРВІС» та про розгляд тендерної пропозиції іншого учасника Закупівлі за процедурою публічної закупівлі «45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Технічне переоснащення ТП 3919 інв. № 069838 ОФ ДП "АМПУ" за адресою: м. Одеса, вул. М. Гефта 1б. Реконструкція. Коригування)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-29-010166-a). б) визнати ТОВ «НГХ СЕРВІС» переможцем Закупівлі, опублікувати на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем в особі ТОВ «НГХ СЕРВІС» та укласти із цим переможцем Закупівлі договір про закупівлю".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
36d4b21e63f54870bf69735c498e0819
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НГХ СЕРВІС» через помилкове міркування Замовника про непідтвердження матеріально-технічної бази
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовник, посилаючись на абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей, дійшов помилкового висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НГХ СЕРВІС» умовам кваліфікації щодо належного підвердження наявності матеріально-технічної бази.
У Таблиці 1 Рішення від 21.06.2024 Замовник припускається ще одного хибного висновку, буцім то «на два різні транспортні засоби Учасник надав (знову) одне свідоцтво про реєстрацію. В зв’язку з чим Замовник немає можливості перевірити зазначену інформацію».
Наданням копії свідоцтва про реєстрацію ТЗ, хоча вона й не вимагалась за тендерною документацією, але тим самим ТОВ «НГХ СЕРВІС» спростувало сумніви Замовника щодо справжніх реєстраційних даних на запитуваний за вимогами вантажний автокран.
Сервіс https://opendata.hsc.gov.ua/srtz/ ГСЦ МВС України надає доступ до інформації, починаючи з 2013 року.
Замовник міг перевірити дані про реєстрацію станом на 2003-2004 роки вантажного автокрану звернувшись із відповідним запитом безпосередньо до Головного сервісного центру МВС України. Проте Замовник не здійснив такого запиту.
Замовник необґрунтовано відхилив з цього приводу тендерну пропозицію ТОВ «НГХ СЕРВІС», попри те, що цей учасник належним чином виконав усі вимоги, що конкретно передбачені п. 1.3 Додатку 1 до ТД (і самий Замовник це підтвердив у Рішенні, що оскаржується): надав довідку, надав договір оренди й понад те ще й надав свідоцтво про реєстрацію відповідного транспортного засобу. Інших вимог у цій частині кваліфікації Замовник не формулював у Тендерній документації
Крім того, вантажний автокран як засіб підйому вантажів володіє не лише властивістю підіймати вантажі масою до 10 тон, але й більше того (10-20тон, що підтверджує додане свідоцтво про реєстрацію ТЗ ОІС №621327). Така вантажопідйомність вантажного автокрану, запропонованого ТОВ «НГХ СЕРВІС» є кращим показником його якості аніж вимагав Замовник, щоби вважати достатнім для кваліфікації цього учасника закупівлі.
(див За текстом Розділу ІІ скарги (стор. 6-9)
У Таблиці 1 Рішення від 21.06.2024 Замовник припускається ще одного хибного висновку, буцім то «на два різні транспортні засоби Учасник надав (знову) одне свідоцтво про реєстрацію. В зв’язку з чим Замовник немає можливості перевірити зазначену інформацію».
Наданням копії свідоцтва про реєстрацію ТЗ, хоча вона й не вимагалась за тендерною документацією, але тим самим ТОВ «НГХ СЕРВІС» спростувало сумніви Замовника щодо справжніх реєстраційних даних на запитуваний за вимогами вантажний автокран.
Сервіс https://opendata.hsc.gov.ua/srtz/ ГСЦ МВС України надає доступ до інформації, починаючи з 2013 року.
Замовник міг перевірити дані про реєстрацію станом на 2003-2004 роки вантажного автокрану звернувшись із відповідним запитом безпосередньо до Головного сервісного центру МВС України. Проте Замовник не здійснив такого запиту.
Замовник необґрунтовано відхилив з цього приводу тендерну пропозицію ТОВ «НГХ СЕРВІС», попри те, що цей учасник належним чином виконав усі вимоги, що конкретно передбачені п. 1.3 Додатку 1 до ТД (і самий Замовник це підтвердив у Рішенні, що оскаржується): надав довідку, надав договір оренди й понад те ще й надав свідоцтво про реєстрацію відповідного транспортного засобу. Інших вимог у цій частині кваліфікації Замовник не формулював у Тендерній документації
Крім того, вантажний автокран як засіб підйому вантажів володіє не лише властивістю підіймати вантажі масою до 10 тон, але й більше того (10-20тон, що підтверджує додане свідоцтво про реєстрацію ТЗ ОІС №621327). Така вантажопідйомність вантажного автокрану, запропонованого ТОВ «НГХ СЕРВІС» є кращим показником його якості аніж вимагав Замовник, щоби вважати достатнім для кваліфікації цього учасника закупівлі.
(див За текстом Розділу ІІ скарги (стор. 6-9)
×
-
Назва доказу:
Копія свідоцтва про реєстрацію ТЗ (некваліфікованого за ТД) свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на цей другий загальний вантажний бортовий кран-маніпулятор на шасі МАЗ реєстраційний № ВН6115ОТ, а саме свідоцтво СХА № 831083, видане 2019-го року ТСЦ 5141
-
Повʼязаний документ:
Маніпулятор ВН 6115 ОТ.pdf
-
-
Назва доказу:
Перевірка бази даних ГСЦ МВС України
-
Повʼязаний документ:
Дані ГСЦ МВС України.zip
-
-
Назва доказу:
Копія свідоцтва про реєстрацію ТЗ. копію Свідоцтва ОІС №621327, виданого МРЕВ-2 ДАЇ ГУ-УМВС України від 2004 року про реєстрацію транспортного засобу – вантажного автокрану 10-20 т, марки КС 3577, на шасі МАЗ 5334 1990-го року
-
Повʼязаний документ:
Свідоцтво на РТЗ_автокран КС 3577 р. №19832ОВ.zip
-
-
Назва доказу:
Копію договору № 13/05 ТЗ-4/5 від 13.05.2024 оренди транспортних засобів між ТОВ «БК «ЕТАЛОН» (орендодавець) та ТОВ «НГХ СЕРВІС» (орендар»),
-
Повʼязаний документ:
Договір оренди ТЗ Еталон.zip
-
-
Назва доказу:
Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази у формі електронного документу, підписаного 19.06.2024 (див файли «Довідка про МТБ.pdf» та «Довідка про МТБ.pdf.p7s» в архіві «Довідка про МТБ.zip»),
-
Повʼязаний документ:
Довідка про МТБ.zip
-
-
Назва доказу:
Вимога про усунення невідповідностей. Повідомлення від 18.06.2024 – файл «6_Вимога_невідповідн_НГХС_UA-2024-04-29-010166-a_ProZorro» в архіві «Дані із ЕСЗ_UA-2024-04-29-010166-a.zip»
-
Повʼязаний документ:
Дані із ЕСЗ_UA-2024-04-29-010166-a.zip
-
-
Назва доказу:
Оскаржуване рішення Замовника. Протокольне рішення Уповноваженої особи Замовника від 21.06.2024 про дискваліфікацію ТОВ «НГХ СЕРВІС»
-
Повʼязаний документ:
Відхилення ТП НГХС.zip
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація по Закупівлі затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.05.2024 (й Додаток 1)
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
а) скасувати рішення уповноваженої особи, що зазначене у Протоколі № б/н від 21.06.2024, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НГХ СЕРВІС» та про розгляд тендерної пропозиції іншого учасника Закупівлі за процедурою публічної закупівлі «45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Технічне переоснащення ТП 3919 інв. № 069838 ОФ ДП "АМПУ" за адресою: м. Одеса, вул. М. Гефта 1б. Реконструкція. Коригування)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-29-010166-a). б) визнати ТОВ «НГХ СЕРВІС» переможцем Закупівлі, опублікувати на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем в особі ТОВ «НГХ СЕРВІС» та укласти із цим переможцем Закупівлі договір про закупівлю".