• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з управління небезпечними відходами (Дк 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень)

Завершена

170 933.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 854.67 UAH
Період оскарження: 29.04.2024 15:16 - 04.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення замовника про визначення переможця

Номер: e71ddc8a7465466b9023bc7809b48569
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-29-008158-a.c2
Назва: Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Скарга:
Дата розгляду скарги: 27.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.05.2024 16:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.05.2024 16:32
Автор: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Володимир Андреєв +380502507677 andreev.aenergo@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 1803a2ee0071439aa781da6c3e6abb87
Заголовок пункту скарги: 29.04.2024 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ" (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: Дк 021-2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами (Дк 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень))» з очікуваною вартістю 170 933,00 грн. з ПДВ (далі – Процедура закупівлі). У процедурі закупівлі взяло участь 2 учасника: ТОВ «А-ЕНЕРГО» ( далі –Скаржник), , ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". 15.05.2024 року Замовником було оприлюднено Протокольне рішення № 116 (далі - Протокол) від 15.05.2024 року , згідно якого було прийняте рішення визначити переможцем процедури закупівлі Дк 021-2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами (Дк 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень))», Учасника відкритих торгів – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НВК «УКРЕКОПРОМ» (далі- Переможець). Ознайомившись із тендерною документацією Переможця, Скаржником було виявлені порушеня щодо виконання вимог Тендерної документації по процедурі Відкриті торги ( з особливостями) (далі- Тендерна документація) та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості)
Опис заперечення:
Скаржник не погоджується з рішенням замовника та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.

Відповідно до переліку документів «На підтвердження цього учасник повинен надати сканкопії оригіналу документів» Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної Замовником вимагалось:
«- Акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»
У пропозиції Переможця міститься зокрема:
Акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам №05-24 від 05.01.2024 року (файл Акт проходження перевірки.pdf) , в якому зазначається:
1. Загальна інформація
1.1.Відомості про осіб, що склали Акт: посади, прізвища, імена, по-батькові
головний спеціаліст Корюк Роман Олександрович
головний спеціаліст Чернишов Олександр Сергійович.
1.2. Відомості про здобувача ліцензії (ліцензіата), у присутності якого складено Акт перевірки наявності матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу, необхідних для провадження господарської діяльності з виробництва (виготовлення) лікарських засобів, роздрібної торгівлі лікарськими засобами (далі - Акт).

Тобто у Акті наявні невідповідності, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації і пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі п.43 Особливостей.

Виходячи з вищезазначеного, пропозиція Переможця не відповідала Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, та підлягала відхиленню.


Враховуючи вищезазначене, рішення Замовника призвело до порушення принципів здійснення закупівель.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до переліку документів «На підтвердження цього учасник повинен надати сканкопії оригіналу документів» Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної Замовником вимагалось:
«- Акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»
У пропозиції Переможця міститься зокрема:
Акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам №05-24 від 05.01.2024 року (файл Акт проходження перевірки.pdf) , в якому зазначається:
1. Загальна інформація
1.1.Відомості про осіб, що склали Акт: посади, прізвища, імена, по-батькові
головний спеціаліст Корюк Роман Олександрович
головний спеціаліст Чернишов Олександр Сергійович.
1.2. Відомості про здобувача ліцензії (ліцензіата), у присутності якого складено Акт перевірки наявності матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу, необхідних для провадження господарської діяльності з виробництва (виготовлення) лікарських засобів, роздрібної торгівлі лікарськими засобами (далі - Акт).

Тобто у Акті наявні невідповідності, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації і пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі п.43 Особливостей.

Виходячи з вищезазначеного, пропозиція Переможця не відповідала Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, та підлягала відхиленню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на визначення переможця

Номер: 45a17aae73b9406198878f685590d621
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-29-008158-a.c1
Назва: Скарга на визначення переможця
Скарга:
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 15.05.2024 13:19
Автор: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Володимир Андреєв +380502507677 andreev.aenergo@gmail.com

Пункт скарги

Номер: c7496a8bafa549c1a07e4ad9d50ec6a6
Заголовок пункту скарги: 29.04.2024 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ" (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: Дк 021-2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами (Дк 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень))» з очікуваною вартістю 170 933,00 грн. з ПДВ (далі – Процедура закупівлі). У процедурі закупівлі взяло участь 2 учасника: ТОВ «А-ЕНЕРГО» ( далі –Скаржник), , ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". 15.05.2024 року Замовником було оприлюднено Протокольне рішення № 116 (далі - Протокол) від 15.05.2024 року , згідно якого було прийняте рішення визначити переможцем процедури закупівлі Дк 021-2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами (Дк 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень))», Учасника відкритих торгів – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НВК «УКРЕКОПРОМ» (далі- Переможець). Ознайомившись із тендерною документацією Переможця, Скаржником було виявлені порушеня щодо виконання вимог Тендерної документації по процедурі Відкриті торги ( з особливостями) (далі- Тендерна документація) та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості)
Опис заперечення: Скаржник не погоджується з рішенням замовника та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.

Відповідно до переліку документів «На підтвердження цього учасник повинен надати сканкопії оригіналу документів» Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної Замовником вимагалось:
«- Акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»
У пропозиції Переможця міститься зокрема:
Акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам №05-24 від 05.01.2024 року (файл Акт проходження перевірки.pdf) , в якому зазначається:
1. Загальна інформація
1.1.Відомості про осіб, що склали Акт: посади, прізвища, імена, по-батькові
головний спеціаліст Корюк Роман Олександрович
головний спеціаліст Чернишов Олександр Сергійович.
1.2. Відомості про здобувача ліцензії (ліцензіата), у присутності якого складено Акт перевірки наявності матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу, необхідних для провадження господарської діяльності з виробництва (виготовлення) лікарських засобів, роздрібної торгівлі лікарськими засобами (далі - Акт).

Тобто у Акті наявні невідповідності, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації і пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі п.43 Особливостей.

Виходячи з вищезазначеного, пропозиція Переможця не відповідала Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, та підлягала відхиленню.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник не погоджується з рішенням замовника та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.

Відповідно до переліку документів «На підтвердження цього учасник повинен надати сканкопії оригіналу документів» Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної Замовником вимагалось:
«- Акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам»
У пропозиції Переможця міститься зокрема:
Акт перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам №05-24 від 05.01.2024 року (файл Акт проходження перевірки.pdf) , в якому зазначається:
1. Загальна інформація
1.1.Відомості про осіб, що склали Акт: посади, прізвища, імена, по-батькові
головний спеціаліст Корюк Роман Олександрович
головний спеціаліст Чернишов Олександр Сергійович.
1.2. Відомості про здобувача ліцензії (ліцензіата), у присутності якого складено Акт перевірки наявності матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу, необхідних для провадження господарської діяльності з виробництва (виготовлення) лікарських засобів, роздрібної торгівлі лікарськими засобами (далі - Акт).

Тобто у Акті наявні невідповідності, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації і пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі п.43 Особливостей.

Виходячи з вищезазначеного, пропозиція Переможця не відповідала Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, та підлягала відхиленню.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір