0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Швидкоспоруджувана модульна споруда для улаштування найпростішого укриття

Завершена

3 300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 500.00 UAH
Період оскарження: 26.04.2024 15:24 - 01.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга про неправомірне відхилення ТОВ "Хоббіт хаус"

Номер: 1a0be6491cf54921be0f6a1c68d4aecd
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Хоббіт хаус", UA-EDR 44894815
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-26-009349-a.b1
Назва: Скарга про неправомірне відхилення ТОВ "Хоббіт хаус"
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 12.05.2024 23:22
Дата розгляду скарги: 22.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.05.2024 16:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.05.2024 13:43
Дата виконання рішення Замовником: 28.05.2024 13:25
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.05.2024 року № 9015-р/пк-пз ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПІЩАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ з метою усунення порушень скасовано рішення від 07.05.2024 року № 52, згідно з яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ "Хоббіт хаус" учасника процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-04-26-009349-a
Автор: ТОВ "Хоббіт хаус", Левковська Ілона +380639565569 hobbithouse2022@gmail.com

Пункт скарги

Номер: f456c2f9e6e1437ba448ac605870e9fc
Заголовок пункту скарги: Протокольним рішенням №52 від 07.05.2024, учасника ТОВ «Хоббіт хаус» відхилено. Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням та вважає його таким, що прийнято з порушенням пункту пункту 44 Особливостей.
Опис заперечення: Замовник Протокольним рішенням №52 від 07.05.2024 відхилив тендерну пропозицію ТОВ "Хоббіт хаус" з причин невідповідності технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. ТОВ "Хоббіт хаус" вважає, що тендерна пропозиція, а саме технічна інформація про споруду відповідає вимогам Замовника, зазначених у тендерній документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b803f2f37b31472e9709c59e4f34b0cb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку 4 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складні тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність товару (виробу), що пропонується для улаштування найпростішого укриття таким вимогам:
- ШСЗСЦЗ (швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту) модульного типу місткістю понад 50 осіб доцільно проектувати (виготовляти) з кількох блок-модулів. ШСЗСЦЗ модульного типу місткістю до 50 осіб може бути спроектовано (виготовлено) з одного блок-модуля;
- ШСЗСЦЗ модульного типу повної заводської готовності, а також окремі конструкції (блок-модулі) ШСЗСЦЗ модульного типу проектують так, щоб з повністю змонтованої (складеної) чи побудованої ЗСЦЗ було забезпечено не менше ніж два окремі виходи назовні;
- Виходи назовні обладнуються сертифікованими протипожежними дверима (EI60);
- Зберігання продуктів продовольства, інвентарю, запасів води та медикаментів, можна передбачати у спеціально відведених місцях приміщення для осіб, що підлягають укриттю. Такі місця мають бути відокремлені від основного приміщення, зокрема легкоскладаними екранами, а їх площа не повинна бути врахована під час розрахунку місткості такого приміщення;
- У ШСЗСЦЗ модульного типу повної заводської готовності, окремих конструкціях (блок-модулях) входи й виходи, зокрема захищені, прорізи й проходи мають задовольняти вимогам протипожежних норм і правил та становити не менше ніж передбачено державними стандартами.
У складі тендерної пропозиції Скаржником було надано документ, який підтверджую відповідність товару (виробу), що пропонується для улаштування найпростішого укриття, а саме файл «36. ТП_ШСЗСЦ WM.pdf». Наданий файл є технічним паспортом виробу та містить позначку «ЗРАЗОК» .
На думку Замовника наданий файл «36. ТП_ШСЗСЦ WM.pdf» не є документом, який підтверджує відповідність товару (виробу), та зазначає у Протоколі про відхилення №52 від 07.05.2023

×
  • Назва доказу:
    Технічний паспорт виробу
  • Опис доказу:
    Замовник у тендерній документації не зазначив який саме документ повинен підтверджувати відповідність товару вищезазначеним вимогам, тим самим надав вибір учаснику,яким чином надати підтвердження даної вимоги. Згідно зі статтею 1 ЗУ «Про інформацію» №2657-XII від 02.10.1992 року, Документ це матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі. Документ це в дослівному перекладі означає зразок, посвідчення, доказ, письмовий акт, який може слугувати доказом юридичних відносин або фактів, що породжують правові відносини. На міжнародному рівні загальним визнано визначення документа як записаної інформації, яка може бути використана як одиниця в документаційному процесі. Таке визначення розроблене та затверджене Міжнародною організацією зі стандартизації (ISO) за участю Міжнародної федерації бібліотечних асоціацій, Міжнародної федерації з документації, Міжнародної ради архівів, Міжнародної організації з інтелектуальної власності. Згідно зі стандартом ISO, інформація може бути записана будь-яким способом фіксування відомостей, за допомогою не тільки знаків письма, але й зображення, звука тощо Таке визначення дозволяє перерахувати до документів усі матеріальні об'єкти, які можуть бути використані для передавання інформації в суспільстві. Згідно з вищезазначеним можливо зробити висновок, що наданий Скаржником файл «36. ТП_ШСЗСЦ WM.pdf» є документом, який підтверджує відповідність вимогам Замовника. ТОВ «Хоббіт хаус» надав файл «36. ТП_ШСЗСЦ WM.pdf», який підтверджує інформацію про відповідність технічним характеристикам виробу. Виробник не надає паспорт виробу на споруду, до моменту її фактичного виготовлення. Тому у тендерній пропозиції ТОВ «Хоббіт хаус» міститься документ з позначкою «ЗРАЗОК». Також зазначаємо, що оригінал технічного паспорту виробу без позначки «ЗРАЗОК», з печаткою виробника та з наявним зображенням сходового маршу та підпірної стіни буде надано при поставці готового виробу.
  • Повʼязаний документ:
    36. ТП_ШСЗСЦ WM.pdf

Замовник в Протоколі про відхилення №52 від 07.05.24 зазначив, що виріб учасника, що пропонується передбачає сходовий марш, стіни якого згідно з план схемою (креслення), є значно тоншими, ніж 600 мм.
Тендерна документація Замовника та технічні характеристики (Додаток 4 до тендерної документації) не містять вимог або інформації про те, що сходовий марш має бути ( або є) невідокремлюваною частиною цілісного виробу , не містить спеціальних вимог до стін сходового маршу (підпірної стіни).
×
  • Назва доказу:
    Гарантійний лист про підтвердження технічних характеристик
  • Опис доказу:
    На думку Замовника підпірні стіни до сходового маршу повинні бути ідентичними за розмірами зі стінами укриття та мати товщину не менше 600 мм. Але, згідно Настанови з проектування підпірних стін ДСТУ-Н Б В.2.1-31:2014, а саме п. 3.5 Стіни підпірні це стіни різного конструктивного рішення, призначені для сприйняття напору від бічного тиску ґрунту, води з привантаженням на його поверхні від транспортних засобів або складованих матеріалів. Тобто підпірна стіна виконує функцію для запобігання осипання грунту на сходовий марш. Захисних функцій від ударної хвилі підпірні стіни не повинні нести. Товщина підпірної стіни складає 140 мм. Замовник не встановлював обов’язкову вимогу про наявність та про товщину підпірної стіни, яка прилягає до сходових маршів. У Додатку 4 ТД Замовник лише встановив вимоги про стелю та стіни до загальної споруди, а додаткові параметри до сходів відсутні. Основні стіни укриття мають розмір 600 мм. На план схемі, яку надав Скаржник у файлі «10. Гарант лист про підтвердження технічних харак товару.pdf». (Гарантійний лист №145 від 01.05.24) ця інформація зазначена.
  • Повʼязаний документ:
    10. Гарант лист про підтвердження технічних харак товару.pdf

  • Назва доказу:
    Інформація про сходи
  • Опис доказу:
    Тендерна документація Замовника та технічні характеристики (Додаток 4 до тендерної документації) не містять вимог або інформації про те, що сходовий марш має бути ( або є) невідокремлюваною частиною цілісного виробу та не містить спеціальних вимог до стін сходового маршу (підпірної стіни).
  • Повʼязаний документ:
    Інформація про сходи .pdf

Замовник в Протоколі про відхилення №52 від 07.05.24 зазначив, що виріб учасника, що пропонується не містить стелі в зоні сходового маршу, який є невідокремлюваною частиною цілісного виробу.
Тендерна документація та технічні характеристики (Додаток 4 до тендерної документації) не містять вимог або інформації про те, що сходовий марш має бути ( або є) невідокремлюваною частиною цілісного виробу , не містись спеціальних вимог до наявності стелі або навісу в зоні сходового маршу.
Замовником була зазначено окрема вимога до сходового маршу (у Додатк 4 Тендерної документації ) :

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Хоббіт хаус» надало файл «10. Гарант лист про підтвердження технічних харак товару.pdf». Даний файл містить план-схему/креслення з фізичними параметрами виробу (захистної споруди та сходів), на якому зображено схему (креслення) виробу ( захистна споруда) , фізичні параметри якого відповідають вимогам зазначеним у Технічній специфікації Замовника. .
У запропонованій ТОВ «Хоббіт хаус» споруді товщина стелі виробу складає 400 мм.., про що підтверджує План-схема /креслення з фізичними параметрами виробу.
Замовником була зазначена у Додатку 4 Тендерної документації наступна інформація про стелю: товщина стелі не менше 400 мм.
Також зазначаємо, що в складі тендерної пропозиції скаржника файл «36. ТП_ШСЗСЦ WM.pdf» містить інформацію, що основний вхід до споруди має стелю, товщина якої дорівнює 400 мм.
Тому вважаємо, що зазначена нами інформація про товщину стелі є наданою в достатньому обсязі та є такою, що відповідає Технічним характеристикам, встановленим Замовником.
×
  • Назва доказу:
    Зображення Стелі над входом до споруди
  • Опис доказу:
    Зображення яке міститься у цьому доказі підтверджує інформацію, що основний вхід до споруди має стелю, товщина якої дорівнює 400 мм.
  • Повʼязаний документ:
    стеля.pdf

  • Назва доказу:
    Технічний паспорт виробу
  • Опис доказу:
    Технічний паспорт виробу містить інформацію, що основний вхід до споруди має стелю (над дверима), товщина якої дорівнює 400 мм.
  • Повʼязаний документ:
    36. ТП_ШСЗСЦ WM.pdf

  • Назва доказу:
    Гарантійний лист про підтвердження технічних характеристик
  • Опис доказу:
    Даний гарантійний лист містить план-схему/креслення з фізичними параметрами виробу (захистної споруди та сходів), на якому зображено схему (креслення) виробу ( захистна споруда) , фізичні параметри якого відповідають вимогам зазначеним у Технічній специфікації Замовника. . У запропонованій ТОВ «Хоббіт хаус» споруді товщина стелі виробу складає 400 мм.., про що підтверджує План-схема /креслення з фізичними параметрами виробу.
  • Повʼязаний документ:
    10. Гарант лист про підтвердження технічних харак товару.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 технічна специфікація Замовника
  • Опис доказу:
    Даний документ, а саме Технічна специфікація Замовника підтверджує відсутність вимоги Замовника про наявність стелі в зоні сходового маршу.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 технічна специфікація замовника.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • ТОВ "Хоббіт хаус" просить скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Хоббіт хаус» та забов’язати Замовника прийняти рішення про призначення ТОВ «Хоббіт хаус» переможцем процедури закупівлі.