Будівництво мереж зовнішнього освітлення по вул. Новобілярській від вул. Хіміків до Старомиколаївського шосе м.Южного Одеської області

ЗАЯВА про порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, а також про можливе нераціональне використання бюджетних коштів, шляхом затвердження завідомо завищеної договірної ціни. Просимо Вас розглянути заяву ТОВ «Інтек Енерджи Групп» та провести перевірку порядку проведення зазначених торгів, а також провести оцінку доцільності використання бюджетних коштів за визнаними результатами торгів, в противазі виявленим недолікам у тендерній документації ТОВ. Так, Управлінням капітального будівництва Южненської міської ради було розпочато конкурсну процедуру у системі Prozorro (посилання https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2018-05-11-000714-a) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-11-000714-а стосовно закупівлі – Будівництво мереж зовнішнього освітлення по вул. Новобелярській від вул. Хіміків до Старомиколаївського шосе м.Южного Одеської області. ТОВ «Інтек Енерджи Групп» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному конкурсі та згідно умов конкурсу подало свою пропозицію. Після оприлюднення результатів конкурсу (аукціону) на адресу Підприємства надійшов протокол №5/5 від 15 червня 2018 року згідно якого членами тендерного комітету було прийнято рішення що до дискваліфікації ТОВ «Інтек Енерджи Групп» за наступними причинами: 1) До тендерної документації не прикріплений файл з установчими документами банківської установи яка надала гарантію тендерного забезпечення. При цьому сама гарантія та електронний підпис уповноваженої особи були надані. 2) Відсутній підпис та печатка сертифікованого інженера-проектувальника на договірній ціні, яка була надана до тендерної документації. ТОВ вважає, що договірна ціна в умовах тендеру є змінною, як і умови договору, тому печатка інженера проставлена небула, але на ПКД яка була надана до пропозиції печатка та підпис є в наявності. 3) У наданій до ТД формі довідки не вказана спеціальність працівників підприємства, при цьому у форму внесені всі необхідні данні про освіту, та номери документів підтверджуючих кваліфікацію співробітників. 4) У довідці про матеріально технічну базу не вказано країну виробник. Підприємство володіє різного роду технікою, країна походження якої на сьогоднішній день є агресором по відношенню до нашої держави. ТОВ вважає недоцільним вказувати подібні данні при участі у державних тендерних процедурах. 5) Термін банківської гарантії на три дні менший за регламентований у ТД строк. Підприємство отримало банківську гарантію на строк 90 днів з дати надання пропозиції. ТОВ вважає, що строк у три дні є несуттєвим для відмови у розгляді пропозиції. З умови вищевказаного, ТОВ «Інтек Енерджи Групп» впевнено, що виявлені недоліки у пропозиції є несуттєвими і такими що могли бути виправлені та додатково надані у короткий термін (за запитом). Окрім цього окремо звертаємо Вашу увагу що наступний за ТОВ учасник, до розгляду якого перейшов тендерний комітет, надав пропозицію яка на 349 000,00 грн вища за пропозицію ТОВ. З урахуванням цього, проаналізувавши кошторис, Підприємство вважає цінову пропозицію наступного учасника значно завищеною, і такою що вбачає корупційну складову. У разі погодження пропозиції більшої за ту що надало ТОВ «Інтек Енерджи Групп», ціна договору не буде відповідати розцінкам сьогоднішнього дня. Тобто, у завершені Підприємство вважає, що несуттєві недоліки у ТП, в разі завершення тендеру на фінансових позначках наступних за ТОВ учасниках, будуть коштувати державному бюджету не менше 349 000, 00 грн, що на нашу думку є недоцільним та нераціональним. З урахуванням вищевказаного вимагаємо: 1) Прийняти заяву до розгляду. 2) Провести перевірку викладених фактів. 3) Провести перевірку економічної доцільності кошторисної документації яка перевищую суму надану ТОВ. 4) Відмінити результати тендеру та повторно провести його, з ціллю раціонального використання бюджетних коштів. 5) Провести персональну перевірку відповідальних осіб які входять до складу тендерного комітету, що проводить закупівлю. 6) Надати рекомендації голові тендерного комітету стосовно пріоритетів нераціонально використаних бюджетних коштів, чи несуттєвих недоліків у ТП, які при звернені можуть бути додатково надані протягом декількох годин. 7) Провести перевірку корупційної складової що до даного тендеру. 8) У разі залишення нашої заяви без розгляду, відкрити провадження проти Відповідачів за власної ініціативи врахувавши наше звернення як повідомлення про вчинення порушення конкурентного законодавства. Умови проведення конкурсу були визначені Замовником та опубліковані в системі «Prozorro», а нормативно-правовим актом, якими регулюється діяльність відповідних публічних торгів є ЗУ «Про публічні закупівлі».

У ТОВ Електроеталон згідно довідки згідно додатку № 2 до тендерної документації є лише 5 працівників, а саме директор, головний бухгалтер, головний інженер, майстер ділянки та агент з постачання. Цих робітників явно замало для виконання робіт . Окрім того в згідно тендерної документації у додатку №2 зазачено "В якості документального підтвердження трудових взаємовідносин з учасником надати копії першої та останньої сторінки трудової книжки і копію наказу про прийняття на роботу або копію трудового договору", але у довідці відсутні копії першої та останньої сторінки трудової книжки усіх зазначених працівників, що є суттєвим порушення вимог тендерної документації. Також у додадку №2 до тендерної документації у зразку №2 необхідно указати загальну чисельність працівників. Ця інформація також не надана. У ТОВ Електроеталон також відсутні автовишки або які небудь засоби для роботи на висоті. Окрім того ТОВ Електроеталон зазначає, що субпідрядники не будуть залучатись до роботи. Таким чином ТОВ Електроеталон зазначає, що буду виконувати роботи за допомогою 5 працівників та без наявності необхдної техніки.

1) До тендерної документації не прикріплений файл з установчими документами банківської установи яка надала гарантію тендерного забезпечення. При цьому сама гарантія та електронний підпис уповноваженої особи були надані. 2) Відсутній підпис та печатка сертифікованого інженера-проектувальника на договірній ціні, яка була надана до тендерної документації. ТОВ вважає, що договірна ціна в умовах тендеру є змінною, як і умови договору, тому печатка інженера проставлена небула, але на ПКД яка була надана до пропозиції печатка та підпис є в наявності. Окрім цього програмний продукт не передбачає графи підпису інженера. 3) У наданій до ТД формі довідки не вказана спеціальність працівників підприємства, при цьому у форму внесені всі необхідні данні про освіту, та номери документів підтверджуючих кваліфікацію співробітників. 4) У довідці про матеріально технічну базу не вказано країну виробник. Підприємство володіє різного роду технікою, країна походження якої на сьогоднішній день є агресором по відношенню до нашої держави. ТОВ вважає недоцільним вказувати подібні данні при участі у державних тендерних процедурах. Але вся техніка є в наявності, а країна походження ніяк не відзначаєтеся на її роботі. 5) Термін банківської гарантії на три дні менший за регламентований у ТД строк. Підприємство отримало банківську гарантію на строк 90 днів з дати надання пропозиції. ТОВ вважає, що строк у три дні є несуттєвим для відмови у розгляді пропозиції. З умови вищевказаного, ТОВ "Інтек Енерджи Групп" впевнено, що виявлені недоліки у пропозиції є несуттєвими і такими що могли бути виправлені та додатково надані у короткий термін (за запитом).

ТОВ «Ілкомсвіт» не згодне з дискваліфікацією. У протоколі №5/3 засідання тендерного комітету зазначено, що у колонці «Освіта, спеціальність» у пунктах 2-5,7-9,11,12,16-21 не зазначена освіта працівників. Але у цій довідці згідно тендерної документації ТОВ «Ілкомсвіт» для всіх працівників із вищою та середньо-спеціальною освітою зазначені назви спеціальностей та у колонці Інформація про підтвердження кваліфікації спеціалістів наведені номера, дати та серії дипломів кваліфікованих спеціалістів. У додатку 2 у зразку №2 зазначено «* Інформація про підтвердження кваліфікації спеціалістів (№, дата, свідоцтва, дипломів, тощо) обов’язково зазначається щодо працівників із вищою та середньо-спеціальною освітою, для інших дана інформація може не надаватись.» Ця вимога була виконана. У протоколі №5/3 засідання тендерного комітету зазначено, що у колонці «Країна виробник, марка, термін експлуатації» у пунктах 9-70 відсутня необхідна інформація, але у пунктах 1-9 де описані основні технічні засоби для виконання робіт уся інформація присутня. Навіть якщо відкинути пункти 9-70, то технічних засобів достатньо для виконання робіт. У протоколі №5/3 засідання тендерного комітету зазначено, що на договірній ціні відсутній підпис сертифікованого інженера-проектувальника. На договірній ціні відсутня графа для підпису інженера-кошторисника. Далі у складі «кошторисної документації» на пояснювальній записці, розрахунку розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, локальній сметі, розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису та підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису, а саме на тих документах де потрібен підпис інженера кошторисника, підпис інженера кошторисника є в наяності.