0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (Канцтовари)

Завершена

406 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 8 120.00 UAH
Період оскарження: 26.04.2024 12:12 - 01.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга до АМКУ

Номер: 3eeaa42b38b345d9a002e52d87a51631
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-26-004913-a.a1
Назва: Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 02.05.2024 р. №91/юр/24.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.05.2024 16:43
Дата розгляду скарги: 14.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.05.2024 15:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.05.2024 13:22
Дата виконання рішення Замовником: 30.05.2024 12:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення АМКУ від 14.05.2024 № 8527 надсилаємо вам документи, що підтверджують внесення змін до тендерної кокументації відповідно до вимог, вказаних у рішенні
Автор: ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", Ігор 380673873633 yurist2@ukrpap.com.ua

Пункт скарги

Номер: 60ea8447e900410f8027fa6d054a6394
Заголовок пункту скарги: Технічні характеристики Таблиці Додатку 1 до Документації. Пункт 5.2. Додатку 1 до Документації.
Опис заперечення: 1. Таблиця Додатку 1 до Документації - сторінка 1 Додатку 1 до Документації.
2. На папір А4 (позиція - 1) Учасник додатково надає в складі пропозиції: - Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія паспорту якості/сертифікату відповідності, виданий органом оцінки відповідності або органом сертифікації, чинний на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. Якщо виробників декілька, то документ повинен бути наданий на товар кожного виробника. У випадку, якщо товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів та сертифікації, Учасник у складі пропозиції може надати оригінал або завірену печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації видану на ім’я Учасника, з інформацією про те, що товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів (дана довідка повинна бути видана не раніше 2023року) - сторінка 2 Додатку 1 до Документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9fc2297374d4cfaa35e0334640cf5be
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперута проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу формату А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (невідповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації міститься у Скарзі.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Опис доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Повʼязаний документ:
    СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ IQ ECONOMY+.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Опис доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Повʼязаний документ:
    СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ XEROX PERFECT PRINT PLUS.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Опис доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Повʼязаний документ:
    СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ BRILLIANT LASER COPY.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Опис доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Повʼязаний документ:
    СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ MULTILASER.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Опис доказу:
    Сертифікати якості на папір
  • Повʼязаний документ:
    СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ MULTIOFFICE А4,А3.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Номер: ebef2c48cc4e47aa83f3bb517febfbd2
Заголовок пункту скарги: Технічні характеристики Таблиці Додатку 1 до Документації.
Опис заперечення: Технічні характеристики Таблиці Додатку 1 до Документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9fc2297374d4cfaa35e0334640cf5be
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Таблицею Додатку 1 «Технічна специфікація» до Документації встановлені технічні характеристики до позиції № 3 «Папір формату А4», а саме:
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кіль-кість Технічні характеристики
3 Сегрегатор 70мм A4/2PP Romus* шт. 401 Матеріал - картон з двостороннім покриттям, розташування вертикальне, матеріал: зовні- PVC покриття, усередині ламінований картон, щільність картону- 1100 г/м2., металеве обрамлення кутів, наявність кільцевого механізму.
Ширина торця – 70 мм
Формат - A4
Колір в асортименті
Тип механізму арочний, з металевою окантовкою та змінним індексом на торці
Характеристики паперової основи(палітурного матеріалу): маса покрівельного матеріалу не менше 165 г/м, відповідно до ДСТУ 2297-93, на підтвердження даної вимоги надати засвідчений підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою учасника (у разі наявності) сертифікат якості або паспорт якості на палітурний матеріал виданий виробником або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, (документ повинен містити дату видачі та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції).

Звертаємо Вашу увагу, що ТМ «Romus» – це приватна торгова марка. Вимоги (характеристики) товару, що встановлені Замовником Додатком 1 Документації відповідають тільки даній ТМ «Romus». Але в той же час, Папка-сегрегатор ТМ «Romus» має покриття поліпропілен (PP), а не PVC-покриття, як того вимагає Замовник (посилання на офіційний сайт Romus: одностороння Папка-сегрегатор https://romus.ua/kanctovari/papki-ta-arhivi/papki-reestratori/segregator-70-mm-a4-romus-standart-archive-zeleniy.html та посилання на двосторонню папку https://romus.ua/kanctovari/papki-ta-arhivi/papki-reestratori/segregator-70-mm-a4-romus-lyuks-arcive-temno-zel.html.).
Також, просимо зобов’язати Замовника внести зміни та надати уточнення щодо покриття, оскільки є не зрозумілим чи вимагається покриття 2PP чи PVC.
Скаржник має у своєму розпорядженні сертифікат якості українського виробника канцтоварів Папіруса та власника ТМ Buromax Імпорт-Офіса на дану позицію (сертифікати додаються) де взагалі не зазначається дана інформація.
Відповідно до сертифікатів і паспортів якості, що наведені вище, щільність картону папок - сегрегаторів становить 1400 г/м2 та 1500 г/м2, а не 1100 г/м2 як того вимагає Замовник у Додатку 1 Документації. Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик.

Також Замовником встановлена вимога: «Характеристики паперової основи(палітурного матеріалу): маса покрівельного матеріалу не менше 165 г/м, відповідно до ДСТУ 2297-93, на підтвердження даної вимоги надати засвідчений підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою учасника (у разі наявності) сертифікат якості або паспорт якості на палітурний матеріал виданий виробником або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, (документ повинен містити дату видачі та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції)». Наголошуємо, що маса покрівельного матеріалу не менше 165 г/м, відповідно до ДСТУ 2297-93, - є специфічними технологічними показниками виробництва Папки-сегрегатора, оскільки, в технічних характеристиках вже вказана щільність картону – основи. Дана інформація не подається виробниками, що зазначено у наданих Сертифікаті та Паспорту якості та прибрати дану вимогу повністю та викласти дану позицію у наступній редакції:

3 Сегрегатор 70мм A4/2PP*Romus шт. 401 Матеріал - картон з двостороннім покриттям, розташування вертикальне, матеріал: зовні та всередині - PP(поліпропіленове) покриття, щільність картону- 1100-1500 г/м2., металеве обрамлення кутів, наявність кільцевого механізму.
Ширина торця – 70 мм.
Формат - A4.
Колір в асортименті.
Тип механізму арочний, з металевою окантовкою та змінним індексом на торці.
Характеристики паперової основи(палітурного матеріалу): маса покрівельного матеріалу не менше 165 г/м, відповідно до ДСТУ 2297-93, на підтвердження даної вимоги надати засвідчений підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою учасника (у разі наявності) сертифікат якості або паспорт якості на палітурний матеріал виданий виробником або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, (документ повинен містити дату видачі та повинен бути чинним на момент подачі пропозиції).

Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Папірус.pdf
  • Опис доказу:
    Сертифікат якості
  • Повʼязаний документ:
    Папірус.pdf

  • Назва доказу:
    Імпорт офіс.jpg
  • Опис доказу:
    Паспорт якості
  • Повʼязаний документ:
    Імпорт офіс.jpg
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик.
Номер: 4260f0ea221a4307b4c3dfb7d946b05f
Заголовок пункту скарги: Технічні характеристики Таблиці Додатку 1 до Документації.
Опис заперечення: Технічні характеристики Таблиці Додатку 1 до Документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9fc2297374d4cfaa35e0334640cf5be
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Таблицею Додатку 1 «Технічна специфікація» до Документації встановлені технічні характеристики до позиції №5 «Папка-швидкозшивач A4 Axent*», а саме:
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кіль-кість Технічні характеристики
5 Папка-швидкозшивач A4 Axent* шт. 805 Формат: A4
Колір: Сірий
Розмір: 240 х 150 х 310 мм.
Товщина лицьової сторони 120 мкм, протилежної 150 мкм.
Матеріал: поліпропілен

Скаржник у своєму розпорядженні має сертифікат якості на Папку-швидкозшивач A4 ТМ «Axent» (додається до Скарги) в якому вказано, що розмір даної папки саме формату А 4 становить - 235 х 310 мм, також взагалі є не зрозумілим до чого відноситься цифра «150» у розмірі папки.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Сертифікат якості
  • Опис доказу:
    Віват.jpg
  • Повʼязаний документ:
    Віват.jpg
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик.
Номер: 88ed950da870412e988578025d90259a
Заголовок пункту скарги: Пункт 5.2. Додатку 1 до Документації.
Опис заперечення: На папір А4 (позиція - 1) Учасник додатково надає в складі пропозиції: - Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія паспорту якості/сертифікату відповідності, виданий органом оцінки відповідності або органом сертифікації, чинний на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. Якщо виробників декілька, то документ повинен бути наданий на товар кожного виробника. У випадку, якщо товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів та сертифікації, Учасник у складі пропозиції може надати оригінал або завірену печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації видану на ім’я Учасника, з інформацією про те, що товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів (дана довідка повинна бути видана не раніше 2023року) - сторінка 2 Додатку 1 до Документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9fc2297374d4cfaa35e0334640cf5be
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Пунктом 5.2 Додатку 1 Документації встановлено, щона папір А4 (позиція - 1) Учасник додатково надає в складі пропозиції оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія паспорту якості/сертифікату відповідності, виданий органом оцінки відповідності або органом сертифікації, чинний на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. Якщо виробників декілька, то документ повинен бути наданий на товар кожного виробника. У випадку, якщо товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів та сертифікації, Учасник у складі пропозиції може надати оригінал або завірену печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації видану на ім’я Учасника, з інформацією про те, що товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів (дана довідка повинна бути видана не раніше 2023року).
Хочемо відмітити, що постачальниками офісного паперу формату А4 в Україні є не лише виробники такого паперу, але й будь-які суб’єкти господарювання, які здійснюють відповідну діяльність на законних підставах. Оскільки постачальники паперу не обов’язково є та повинні бути його виробниками, встановлена вимога Замовника обмежує коло потенційних учасників виключно виробниками, що є дискримінацією учасників.
Необхідно зауважити, що паперова та друкована продукція обов’язковій сертифікації в Державній системі сертифікації України не підлягає, також зазначений товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів. Скаржник має у своєму розпорядженні лист про відповідність від 04.05.2023 року № 664. Звертаємо Вашу увагу на те, що лист про оцінку відповідності продукції дійсний до внесення відповідних змін.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 до Документації та вилучити дискримінаційні вимоги.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Лист про оцінку
  • Опис доказу:
    Лист ТВГ щодо сертифікації 04.05.2023.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Лист ТВГ щодо сертифікації 04.05.2023.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 до Документації та вилучити дискримінаційні вимоги.
Номер: de892888836143b29b79082002ea01e5
Заголовок пункту скарги: Пункт 5.2. Додатку 1 до Документації.
Опис заперечення: На папір А4 (позиція - 1) Учасник додатково надає в складі пропозиції дилерський лист або дилерський договір, який підтверджує право реалізації товару на території України, виданий виробником або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки (якщо Учасник не є виробником товару) документ повинен містити дату видачі та термін його дії, та бути дійсним на дату подання тендерної пропозиції. Також, пунктом 5.3 Додатку 1 Документації встановлено, що на товар (позиції 2-3 ) Учасник додатково надає в складі пропозиціїгарантійний лист виданий виробником або офіційним представництвом виробника (якщо Учасник не є виробником товару) про можливість надати Учаснику достатню кількість товару який зазначений в Таблиці 2.1. Додатку 2 Технічна специфікація до тендерної документації, документ повинен містити дату видачі та індентифікаційний номер закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9fc2297374d4cfaa35e0334640cf5be
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Звертаємо Вашу увагу, на те, що Замовником навмисне встановлені дискримінаційні вимоги про те, що учасник повинен надати дилерський лист або дилерський договір, який підтверджує право реалізації товару на території України, виданий виробником або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки (якщо Учасник не є виробником товару) документ повинен містити дату видачі та термін його дії, та бути дійсним на дату подання тендерної пропозиції та гарантійний лист виданий виробником або офіційним представництвом виробника (якщо Учасник не є виробником товару) про можливість надати Учаснику достатню кількість товару який зазначений в Таблиці 2.1. Додатку 2. Такі вимоги Документації є дискримінаційними та повинні бути вилучені Замовником з Документації.
Слід зазначити, що виробники паперує іноземними компаніями, які здійснюють свою господарську діяльність на території юрисдикцій своїх країн та виконують вимоги законодавства, чинного в країнах виробників паперу. Скаржник позбавлений можливості змусити виробника паперу надати для участі в зазначеній процедурі закупівлі дилерський лист або дилерський договір тагарантійний листпро можливість надати Учаснику достатню кількість товару.
Таким, чином з обставин наведених вище, Скаржник позбавлений можливості прийняти участь в даній закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації шляхом вилучення вищезазначених дискримінаційних вимог.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації шляхом вилучення вищезазначених дискримінаційних вимог.
Номер: 7aaa04e7b3ed411db61fe3d46e589d3b
Заголовок пункту скарги: Пункт 5.2. Додатку 1 до Документації.
Опис заперечення: На папір А4 (позиція - 1) Учасник додатково надає в складі пропозиціїзасвідчений підписом уповноваженої особи Учасника та скріплений печаткою Учасника висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар, що є предметом даної закупівлі, діючий на дату подання пропозиції, із обов’язковим зазначенням країни-виробника (під країною-виробником розуміється країна (регіон країни чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару), в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв встановлених у тендерній документації), даний документ повинен бути виданий виробнику та/або (власнику виробничих (технологічних) потужностей) та/або (представництву виробника та/або (власника виробничих (технологічних) потужностей) в Україні, що уповноважене надавати необхідну інформацію на вироблений товар - надати підтверджуючі документи видані виробником та/або (власником виробничих (технологічних) потужностей)) та/або Учаснику.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9fc2297374d4cfaa35e0334640cf5be
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Висновок державної санітарно-епідеміологічної еспертизи– це документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) обє’кта державної санітарно- епідеміологічної ескпертизи медичним вимогам безпеки для здоров’я і життя людини, затверджується відповідним головним деражавним санітарним лікарем і є обов’язковим для виконання власником обє’кта експертизи. Оскільки продукція, що є предметом закупівлі не є шкідливою та небезпечною для здоров’я людини і не підлягає засвідченню відповідності (невідповідності) медичним вимогам безпеки для життя і здоров’я людини, то така продукція не підлягає обов’зковій сертифікації.
Звертаємо Вашу вагу на те, що чинним законодавством не передбачений зміст записів у висновках СЕС щодо даного типу товарів, у тому числі в частині - зазначенням країни-виробника. Такий текст узгоджується органом експертизи разом із замовником експертизи, саме тому записи у документах різних виробників можуть відрізнятися. Дане питання не врегульовано на законодавчому рівні. Замовником самостійно визначено правомірність такої вимоги.
Звертаємо Вашу увагу що, з 1 жовтня 2023 року введено в дію закон України «Про систему громадського здоров’я», яким скасовано закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», яким передбачено проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видача висновків СЕС. Також внесено зміни до законодавчих актів України в частині виключення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, у тому числі із закону «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері».
Законодавство, що регламентувало порядок видачі висновків СЕС втратило чинність. При цьому, Висновки, що видані відповідно до законодавства, що діяло під час їх видачі, зберігають чинність протягом терміну що в них зазначено.Більш того, як вже зазначалось, виробники паперу є іноземними компаніями, які здійснюють свою господарську діяльність на території юрисдикцій своїх країн та виконують вимоги законодавства, чинного в країнах виробників паперу, тому змусити виробників або представництва виробників отримати висновків СЕС взагалі не можливо.
Отже, дана вимога є дискримінаційною, та є неможливою для виконання потенційними учасниками, зокрема, Скаржником, з урахуванням всіх у сукупності технічних вимог Замовника, а отже просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації та вилучити вищезазначену дискримінаційну вимогу
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації та вилучити вищезазначену дискримінаційну вимогу
Номер: e678c30e418741f891d248604b55b49c
Заголовок пункту скарги: Пункт 5.2. Додатку 1 до Документації.
Опис заперечення: Додатком 1 Документації встановлено, що на підтвердження даних поданих в порівняльній таблиці надати копію паспорту якості або копію сертифіката якості на товар або іншого документа, що підтверджує якість товару, який виданий виробником товару, із зазначенням усіх технічних характеристик, додатково надати протоколи лабораторних випробувань (виданих лабораторією, що пройшла відповідну акредитацію в Національному агенстві акредитації України (НААУ)), які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару. Пунктом 5.2 Додатку 1 Документації встановлено, щона папір А4 (позиція - 1) Учасник додатково надає в складі пропозиції засвідчений підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою учасника (у разі наявності) копію паспорту якості або копію сертифіката якості або іншого документа, що підтверджує якість на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару (документ повинен містити дату видачі та термін його дії), діючий на дату подання пропозиції. Також, пунктом 5.3 Додатку 1 Документації встановлено, що на товар (позиції 2-3 ) Учасник додатково надає в складі пропозиціїзасвідчений підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою учасника (у разі наявності) копію паспорту якості або копію сертифіката якості або іншого документа, що підтверджує якість на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару (документ повинен містити дату видачі та термін його дії), діючий на дату подання пропозиції.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9fc2297374d4cfaa35e0334640cf5be
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Необхідно зазначити, що наданнязасвідченої підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою учасника (у разі наявності) копіїпаспорту якості або копії сертифіката якості або іншого документа, що підтверджує якість на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, та в разі надання еквіваленту копії паспорту якості або копії сертифіката якості на товар або іншого документа, що підтверджує якість товару, який виданий виробником товару, із зазначенням усіх технічних характеристик, додатково надати протоколи лабораторних випробувань (виданих лабораторією, що пройшла відповідну акредитацію в Національному агенстві акредитації України (НААУ)), які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товарує дискримінаційними вимогами. Учасник несе відповідальність за постачання неякісного товару відповідно до договору, що буде підписуватись після визначення останнього переможцем закупівлі. Учасник закупівлі повинен підтверджувати якість предмету закупівлі, шляхом надання в своїй тендерній пропозиції технічного опису на товар, що пропонує до постачання Замовнику.
Тому, встановлення Замовником вимоги про необхідність надання наданнязасвідченої підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою учасника (у разі наявності) копії паспорту якості або копії сертифіката якості або іншого документа, що підтверджує якість на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, та в разі надання еквіваленту копії паспорту якості або копії сертифіката якості на товар або іншого документа, що підтверджує якість товару, який виданий виробником товару, із зазначенням усіх технічних характеристик, додатково надати протоколи лабораторних випробувань (виданих лабораторією, що пройшла відповідну акредитацію в Національному агенстві акредитації України (НААУ)), які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товарує неправомірним та може бути додатковою підставою для відхилення пропозиції учасника Замовником.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації та вилучити вищезазначену дискримінаційні вимоги.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації та вилучити вищезазначену дискримінаційні вимоги.
Номер: 07743867c6d747528f36edc26ada0e3c
Заголовок пункту скарги: Вимоги зазначені у Додатку 1 до Документації.
Опис заперечення: Додатком 1 Документації встановлено, що учасники, що подали пропозицію для участі в торгах, у строк зазначений в тендерній документації – до моменту закінчення прийому тендерних пропозицій, в обов’язковому порядку надають Замовнику зразки канцтоварів, у кількості по 1 шт. кожного найменування (згідно з переліком в таблиці №1), для погодження з відділом технічного контролю Замовника та відповідного порівнянні та співставлення зразків з технічними вимогами зазначеними в даній тендерній документації. Зазначені зразки, надаються уповноваженій особі Замовника, за рахунок Учасників та не підлягають поверненню.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: b9fc2297374d4cfaa35e0334640cf5be
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Необхідно зазначити, що зразки товару не є складовою частиною тендерної пропозиції. Тому, встановлення Замовником вимоги про необхідність надання обов’язковому порядку Замовнику зразків канцтоварів, у кількості по 1 шт. кожного найменування (згідно з переліком в таблиці №1), для погодження з відділом технічного контролю Замовника та відповідного порівнянні та співставлення зразків з технічними вимогами зазначеними в даній тендерній документації. Зазначені зразки, надаються уповноваженій особі Замовника, за рахунок Учасників та не підлягають поверненнює неправомірним та може бути додатковою підставою для відхилення пропозиції учасника Замовником.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації шляхом вилучення вищезазначеної дискримінаційної вимоги.
Вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 Документації шляхом вилучення вищезазначеної дискримінаційної вимоги.