-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Поточний ремонт вуличного покриття селища Семенівка по вулицях : Семенченка; Волі; Перемоги; Площа біля ресторану «Подолянка» » за кодом ДК 021:2015 (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Завершена
1 470 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 350.00 UAH
Період оскарження:
26.04.2024 13:11 - 03.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
fa44adafc0d744edbd21e92a3289d1a3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-26-004902-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
СКАРГА
(відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Пов'язані документи:
Учасник
- тех талони.pdf 17.05.2024 17:47
- Протокол розгляду пророзицій поточний ремонт.pdf 17.05.2024 17:47
- Скарга до АМКУ Семенівка..doc 17.05.2024 17:47
- Скарга АМКУ.pdf 17.05.2024 17:47
- ТД.rar 17.05.2024 17:47
- Підтвердження наявності МТБ.pdf 17.05.2024 17:47
- тех.талони гарна якість.pdf 17.05.2024 17:47
- sign.p7s 17.05.2024 17:50
- Рішення від 21.05.2024 № 8889.pdf 21.05.2024 17:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.05.2024 № 9441.pdf 30.05.2024 14:25
- рішення від 29.05.2024 № 9441.pdf 03.06.2024 13:43
- Пояснення на АМКУ1.docx 23.05.2024 18:13
- Пояснення на АМКУ.pdf 23.05.2024 18:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.05.2024 18:00
Дата розгляду скарги:
29.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.05.2024 17:23
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.06.2024 13:44
Пункт скарги
Номер:
7c6c023fd425438a8755c3e644d065cb
Заголовок пункту скарги:
Технічне завдання
Опис заперечення:
ненадання документів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо рішення Замовника щодо визнання переможцем процедури закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» (ознайомившись з протоколом від 13 травня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунальне підприємство Семенівської селищної ради «Комунальник» та дослідивши документи переможця аукціону) є незаконним, дискримінаційним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, а також норми Закону України «Про публічні закупівлі» з таких підстав:
1. Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» зазначено:
Основні вимоги до техніки при наданні послуг:
У учасника має бути наявна техніка. У складі пропозиції Учасник має підтвердити факт наявності матеріально технічної бази: договори оренди / придбання із діючими технічними паспортами до кожної технічної одиниці, що зазначено у пропозиції надати скановані копії документів та лист пояснення у довільній формі.
1.Не менше 2 -х автомобілів-самоскидів;
2. Не менше 1- го навантажувача;
3. Не менше 1 10- го компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв";
4. Не менше 1- го автогудронатора
5. Не менше 1- го котка дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т;
6. Не менше 1- ї машини поливально-мийної. місткість 6000 л;
7. Не менше 1- ї машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, ширина фрезерування 500 мм;
8. Не менше 1- го молотка відбійного пневматичного, при роботі від пересувних компресорних станцій.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» у своїй тендерній пропозиції надало файли з назвою «тех.талони гарна якість»; «Підтвердження наявності МТБ»; «тех талони» (додаються до скарги). В якості підтвердження спеціалізованого вантажного самоскиду FAW д.н.з. ВІ9074СН свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СТО № 177273; водоцистерна-С ЗИЛ 431412 д.н.з. ВІ5640СЕ свідоцтво реєстрації СХВ 897264, власником яких є Телешун Аліна Андріївна. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» надало договір оренди транспортних засобів від 11 серпня 2023 року №1973 на нотаріальних бланках, в якому Власник Телешун Аліна Андріївна зазначених транспортних засобів передає їх в оренду ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ГРУПП». Далі ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ГРУПП», не маючи права власності, і жодних правових підстав для передачі в оренду, передає ці транспортні засоби ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ДОРСЕРВІС КПК» на підставі договору оренди №01-04/1 від 01 квітня 2024 року.
Враховуючи, що право передачі майна у оренду має власник речі або особа, якій належать майнові права. Орендодавцем може бути також особа, уповноважена на укладення договору оренди (ст. 761 ЦКУ) то договір оренди №01-04/1 від 01 квітня 2024 року по своїй природі являється нікчемним, тобто таким, який не було заключено. Крім того передання наймачем речі у володіння та користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 774 ЦКУ).
Орендар (наймач) — це фізична або юридична особа (суб'єкт господарювання, організація) яка бере у тимчасове користування нерухоме або рухоме майно. У договорі оренди це - сторона, якій передано майно в оренду за окрему плату у тимчасове користування, де друга сторона - орендодавець (власник, суб'єкт господарювання, організація), який передає в оренду майно для орендаря.
ЦК України встановлює низку прав і обов'язків сторін договору оренди, які ніяким чином не можуть бути змінені ними в договірному порядку.
Згідно з частиною третьою статті 6 ЦК України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
В свою чергу - Суборенда - це передача орендованого майна в суборенду/піднайм третій особі.
Враховуючи наведене ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» не підтвердив інформацію вказану в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність необхідних машин і механізмів для виконання передбачених робіт, що не відповідає вище зазначеним умовам Тендерної документації.
ІІ
Крім того, в п. 10.2 проекту договору вказано, що учасником у складі тендерної пропозиції надається лист-згода з обставиною, що договір про закупівлю може бути укладено в період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, та у такому випадку погодження із незастосуванням відповідних статей, якими регулюються підстави звільнення від відповідальності за порушення зобов’язання при настанні таких обставин до правовідносин, що регулюються цим договором. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» такого листа-згоди не надало.
Вищезазначені факти свідчать, що з боку Замовника тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДОРСЕРВІС КПК» була досліджена в формальному аспекті і мала на меті лише одне – визнати переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК». Крім того такий підхід до оцінки тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» з боку тендерного комітету Замовника є дискримінаційним, некоректним та упередженим, таким, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» зазначено:
Основні вимоги до техніки при наданні послуг:
У учасника має бути наявна техніка. У складі пропозиції Учасник має підтвердити факт наявності матеріально технічної бази: договори оренди / придбання із діючими технічними паспортами до кожної технічної одиниці, що зазначено у пропозиції надати скановані копії документів та лист пояснення у довільній формі.
1.Не менше 2 -х автомобілів-самоскидів;
2. Не менше 1- го навантажувача;
3. Не менше 1 10- го компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв";
4. Не менше 1- го автогудронатора
5. Не менше 1- го котка дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т;
6. Не менше 1- ї машини поливально-мийної. місткість 6000 л;
7. Не менше 1- ї машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, ширина фрезерування 500 мм;
8. Не менше 1- го молотка відбійного пневматичного, при роботі від пересувних компресорних станцій.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» у своїй тендерній пропозиції надало файли з назвою «тех.талони гарна якість»; «Підтвердження наявності МТБ»; «тех талони» (додаються до скарги). В якості підтвердження спеціалізованого вантажного самоскиду FAW д.н.з. ВІ9074СН свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СТО № 177273; водоцистерна-С ЗИЛ 431412 д.н.з. ВІ5640СЕ свідоцтво реєстрації СХВ 897264, власником яких є Телешун Аліна Андріївна. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» надало договір оренди транспортних засобів від 11 серпня 2023 року №1973 на нотаріальних бланках, в якому Власник Телешун Аліна Андріївна зазначених транспортних засобів передає їх в оренду ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ГРУПП». Далі ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ГРУПП», не маючи права власності, і жодних правових підстав для передачі в оренду, передає ці транспортні засоби ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ДОРСЕРВІС КПК» на підставі договору оренди №01-04/1 від 01 квітня 2024 року.
Враховуючи, що право передачі майна у оренду має власник речі або особа, якій належать майнові права. Орендодавцем може бути також особа, уповноважена на укладення договору оренди (ст. 761 ЦКУ) то договір оренди №01-04/1 від 01 квітня 2024 року по своїй природі являється нікчемним, тобто таким, який не було заключено. Крім того передання наймачем речі у володіння та користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 774 ЦКУ).
Орендар (наймач) — це фізична або юридична особа (суб'єкт господарювання, організація) яка бере у тимчасове користування нерухоме або рухоме майно. У договорі оренди це - сторона, якій передано майно в оренду за окрему плату у тимчасове користування, де друга сторона - орендодавець (власник, суб'єкт господарювання, організація), який передає в оренду майно для орендаря.
ЦК України встановлює низку прав і обов'язків сторін договору оренди, які ніяким чином не можуть бути змінені ними в договірному порядку.
Згідно з частиною третьою статті 6 ЦК України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
В свою чергу - Суборенда - це передача орендованого майна в суборенду/піднайм третій особі.
Враховуючи наведене ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» не підтвердив інформацію вказану в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність необхідних машин і механізмів для виконання передбачених робіт, що не відповідає вище зазначеним умовам Тендерної документації.
ІІ
Крім того, в п. 10.2 проекту договору вказано, що учасником у складі тендерної пропозиції надається лист-згода з обставиною, що договір про закупівлю може бути укладено в період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, та у такому випадку погодження із незастосуванням відповідних статей, якими регулюються підстави звільнення від відповідальності за порушення зобов’язання при настанні таких обставин до правовідносин, що регулюються цим договором. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» такого листа-згоди не надало.
Вищезазначені факти свідчать, що з боку Замовника тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДОРСЕРВІС КПК» була досліджена в формальному аспекті і мала на меті лише одне – визнати переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК». Крім того такий підхід до оцінки тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» з боку тендерного комітету Замовника є дискримінаційним, некоректним та упередженим, таким, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Вважаємо рішення Замовника щодо визнання переможцем процедури закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» (ознайомившись з протоколом від 13 травня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунальне підприємство Семенівської селищної ради «Комунальник» та дослідивши документи переможця аукціону) є незаконним, дискримінаційним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, а також норми Закону України «Про публічні закупівлі» з таких підстав: 1. Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» зазначено: Основні вимоги до техніки при наданні послуг: У учасника має бути наявна техніка. У складі пропозиції Учасник має підтвердити факт наявності матеріально технічної бази: договори оренди / придбання із діючими технічними паспортами до кожної технічної одиниці, що зазначено у пропозиції надати скановані копії документів та лист пояснення у довільній формі. 1.Не менше 2 -х автомобілів-самоскидів; 2. Не менше 1- го навантажувача; 3. Не менше 1 10- го компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв"; 4. Не менше 1- го автогудронатора 5. Не менше 1- го котка дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т; 6. Не менше 1- ї машини поливально-мийної. місткість 6000 л; 7. Не менше 1- ї машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, ширина фрезерування 500 мм; 8. Не менше 1- го молотка відбійного пневматичного, при роботі від пересувних компресорних станцій. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» у своїй тендерній пропозиції надало файли з назвою «тех.талони гарна якість»; «Підтвердження наявності МТБ»; «тех талони» (додаються до скарги). В якості підтвердження спеціалізованого вантажного самоскиду FAW д.н.з. ВІ9074СН свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СТО № 177273; водоцистерна-С ЗИЛ 431412 д.н.з. ВІ5640СЕ свідоцтво реєстрації СХВ 897264, власником яких є Телешун Аліна Андріївна. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» надало договір оренди транспортних засобів від 11 серпня 2023 року №1973 на нотаріальних бланках, в якому Власник Телешун Аліна Андріївна зазначених транспортних засобів передає їх в оренду ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ГРУПП». Далі ТОВ «МАГІСТРАЛЬ ГРУПП», не маючи права власності, і жодних правових підстав для передачі в оренду, передає ці транспортні засоби ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ДОРСЕРВІС КПК» на підставі договору оренди №01-04/1 від 01 квітня 2024 року. Враховуючи, що право передачі майна у оренду має власник речі або особа, якій належать майнові права. Орендодавцем може бути також особа, уповноважена на укладення договору оренди (ст. 761 ЦКУ) то договір оренди №01-04/1 від 01 квітня 2024 року по своїй природі являється нікчемним, тобто таким, який не було заключено. Крім того передання наймачем речі у володіння та користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 774 ЦКУ). Орендар (наймач) — це фізична або юридична особа (суб'єкт господарювання, організація) яка бере у тимчасове користування нерухоме або рухоме майно. У договорі оренди це - сторона, якій передано майно в оренду за окрему плату у тимчасове користування, де друга сторона - орендодавець (власник, суб'єкт господарювання, організація), який передає в оренду майно для орендаря. ЦК України встановлює низку прав і обов'язків сторін договору оренди, які ніяким чином не можуть бути змінені ними в договірному порядку. Згідно з частиною третьою статті 6 ЦК України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. В свою чергу - Суборенда - це передача орендованого майна в суборенду/піднайм третій особі. Враховуючи наведене ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» не підтвердив інформацію вказану в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність необхідних машин і механізмів для виконання передбачених робіт, що не відповідає вище зазначеним умовам Тендерної документації. ІІ Крім того, в п. 10.2 проекту договору вказано, що учасником у складі тендерної пропозиції надається лист-згода з обставиною, що договір про закупівлю може бути укладено в період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, та у такому випадку погодження із незастосуванням відповідних статей, якими регулюються підстави звільнення від відповідальності за порушення зобов’язання при настанні таких обставин до правовідносин, що регулюються цим договором. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» такого листа-згоди не надало. Вищезазначені факти свідчать, що з боку Замовника тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДОРСЕРВІС КПК» була досліджена в формальному аспекті і мала на меті лише одне – визнати переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК». Крім того такий підхід до оцінки тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРСЕРВІС КПК» з боку тендерного комітету Замовника є дискримінаційним, некоректним та упередженим, таким, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».