Роботи з капітального ремонту маніпуляційного кабінету у будівлі КНП "Міська поліклініка №26" ХМР, розташованої за адресою: м. Харків, вул. 23 Серпня, буд. 23-А за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»

Повідомляємо, що за закупівлею «Роботи з капітального ремонту маніпуляційного кабінету у будівлі КНП "Міська поліклініка №26" ХМР, розташованої за адресою: м. Харків, вул. 23 Серпня, буд. 23-А за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» закупівля UA-2024-04-25-006477-a в системі публічних закупівель Уповноваженою особою Замовника було опубліковано протокол № 1 від 16.05.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «ХАРКІВ ДІМ». Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з порушеннями чинного законодавства, оскільки: По перше. У додатку 3 до тендерної документації «Тендерна пропозиція», а саме п.9 цінова пропозиція встановлено вимогу Податки* (зазначається в залежності від системи оподаткування Учасника закупівлі), учасником ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» у файлі «Довідки_ Міська поліклініка №26 ХМР_23 Серпня.pdf» PDF, Цінова пропозиція. 2024-05-08 20:10:24 за вихідним номером 16 від 03.05.2024 р. (стор.26) в пункті 9. Цінова пропозиція Заповнена таблиця: сума без податків, грн. містить цифрове значення 347600,00 грн. Рядок Податки заповнено цифрове значення 0,00; Разом з податками 347600,00 грн. Відповідно до Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції (Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію) зазначено «Учасник визначає ціни на товар/послуги/роботи, що він пропонує поставити/надати/виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару/послуг/робіт даного виду». Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується. Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» ціна пропозиції учасника формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються: прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта; прибуток; кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови з визначення вартості будівництва; кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами; кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів; кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, забезпечення яким покладається на підрядника. Таким чином, пропозиція ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» підлягає відхиленню оскільки учасник – ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» зазначив недостовірну інформацію щодо ціни тендерної пропозиції, є такою що не відповідає нормам чинного законодавства в сфері будівництва та є такою, що занижена на розмір оподаткування. Вважаємо цю інформацію саме недостовірною та такою, що впливає на зміну вартості предмета закупівлі. Згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною 15 статті 29 цього Закону. По друге. Відповідно до частини 5 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до Тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 Тендерної документації. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 3. Відповідно до таблиці 1 додатку 4 Документації учасник в складі Пропозиції надає Довідку в довільній формі про наявність аналогічного договору, укладеного не раніше 2021р., з обов’язковим наданням копії цього договору, підтвердженням його виконання (форма №КБ-2в, №КБ-3в) та/або лист-відгук в довільній формі із зазначенням предмету закупівлі, коду згідно ДК 021:2015 та факту виконання договору. ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» в складі своєї тендерної пропозиції надано у якості аналогічного договір від 12.03.2024 року №29 з Державна установа «Харківський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України», пунктом 4.1.Розділу IV Надання послуг зазначено: «Строки надання послуг за даним договором до 01.07.2024 року». Жодної додаткової угоди, яка б спростувала та/або змінила це твердження в складі тендерної пропозиції відсутнє. Таким чином, вважаємо, що учасник ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» не підтвердив вимогу кваліфікаційного критерія, встановленого Замовником в тендерній документації – а саме факт виконання договору. Форми №КБ-2в, №КБ-3в, які завантажено в складі тендерної пропозиції підтверджують факт поточного виконання договору №29 від 01.07.2024р, який було продовжено договором на додаткові послуги по цьому ж самому предмету закупівлі – про що зазначено у листі відгуку. На підтвердження нашої позиції є відсутність в системі prozorro.gov.ua за ідентифікатором закупівлі UA-2024-02-15-001762-a звіту про виконання договору, статус договору «активний». Листом -відгуком ДУ «Харківський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» від 01.05.2024 за №1.0/1821 зазначена інформація, що не відповідає умовам укладеного договору, таким чином лист-відгук є таким, який подано у невідповідності до умов договору, який укладено за результатом проведення процедури закупівлі відповідно до норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель, а відповідно є таким, який містить недостовірну інформацію. Вважаємо, що учасник ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» наданим аналогічним договором не підтвердив факт його виконання в повному обсязі. Таким чином тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» не відповідає умовам тендерної документації Замовника та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно та має бути відхилена на підставі другої частини п.44 Особливостей. На підставі вищезазначеного вважаємо протокол № 1 від 16.05.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства та з метою недопущення порушення вимог законодавства вимагаємо: 1. Скасувати протокол № 1 від 16.05.2024 р. про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «ХАРКІВ ДІМ»; 2. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ФО-П Федотов Сергій Анатолійович залишає за собою право звертатись до Органу оскарження (Антимонопольний комітет України), правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.