0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

44320000-9 Кабелі та супутня продукція (44321000-6 Кабелі (Кабелі, провода)

Торги не відбулися

2 815 700.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 157.00 UAH
Період оскарження: 25.04.2024 11:28 - 03.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Оскарження Рішення Замовника за Протоколом від 08.05.2024 р. № 05-4/04/24ВТ щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника, визнання відповідності тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ НВП "ТО-НАР" встановленим вимогам та визнав його переможцем процедури відкритих торгів . а також незаконного відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДИВІЗІОН ГРУП» з найбільш економічно вигідною пропозицією та порушення його прав й інтересів.

Номер: 486d29468e3a4dcaa1e40a8b170ccd86
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ДИВІЗІОН ГРУП", UA-EDR 45301544
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-25-003836-a.b1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Оскарження Рішення Замовника за Протоколом від 08.05.2024 р. № 05-4/04/24ВТ щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника, визнання відповідності тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ НВП "ТО-НАР" встановленим вимогам та визнав його переможцем процедури відкритих торгів . а також незаконного відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДИВІЗІОН ГРУП» з найбільш економічно вигідною пропозицією та порушення його прав й інтересів.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 13.05.2024 18:02
Дата розгляду скарги: 23.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.05.2024 16:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.06.2024 13:39
Дата виконання рішення Замовником: 25.06.2024 15:36
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9585 -р/пк-пз від 31.05.2024 року рішення від 08.05.2024 року № 05-4/04/24ВТ про визначення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТО-НАР", переможцем процедури закупівлі 44320000-9 Кабелі та супутня продукція (44321000-6 Кабелі (Кабелі, провода) скасовано.
Автор: ТОВ "ДИВІЗІОН ГРУП", Губеня Віталій +380931934113 division-group@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4fb020edb6c54c57b419a7c39e16cb8b
Заголовок пункту скарги: не погодження Скаржника з Рішеннями Замовника, які є упередженими, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням основних принципів публічних закупівель та порушенням законодавства в сфері публічних закупівель в цілому, що призвели до порушення прав та інтересів Скаржника
Опис заперечення: Протокол від 08.05.2024 р. № 05-4/04/24ВТ щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол 05-4/04/24ВТ), Замовник визначив відповідність тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ НВП "ТО-НАР" встановленим вимогам та визнав його переможцем процедури відкритих торгів (надалі – Переможець).
Скаржник чітко вбачає в діях Замовника явну дискримінацію учасників та нерівне ставлення до них, чим порушив процедуру публічної закупівлі та принципи публічних закупівель, відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d957701d0c8943debdf59428a66919f4
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Замовник порушив права та інтереси ТОВ "ДИВІЗІОН ГРУП", порушив процедуру публічних закупівель в частині п. 44, п. 46 та п. 49 Особливостей, а також порушив основні принципи публічних закупівель
У Протоколі № 05-3/04/24ВТ Замовник зазначив, що «У Замовника є потреба у закупівлі товару Провід ПЕТД-200 1,18, Провід ПЕТД-200 0,63, Провід ПЕТД-200 1,00 (номенклатурні позиції № 36-38 визначені у додатку 5 тендерної документації).
Учасник на виконання вимог тендерної документації надає форму «тендерна пропозиція» та форму 1 додатку 5 тендерної документації.
Проте, зазначені номенклатурні позиції № 36-38 у тендерній пропозиції та формі 1 додатку 5 тендерної документації Учасником визначено найменування товару Провід ПЕТД2-200 1,18, Провід ПЕТД2-200 0,63, Провід ПЕТД2-200 1,00. В той же час, у складі тендерної пропозиції відсутня порівняльна таблиця.
На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі вищезазначених номенклатурних позицій, Учасник надає Сертифікат відповідності № UA.СВ.010.00013-24 від 22 січня 2024 року, де зазначена продукція проводи мідні круглі з двошаровою ізоляцією ПЕТД-180, ПЕТД-200».
Але хочемо зазначити, що Замовник чомусь не звернув увагу на те, що у номенклатурних позиціях № 36-38 у графі 4 Форми 1 Додатку 5 тендерної документації «Порядковий номер позиції товару та назву у документі, що підтверджує технічні та якісні характеристики» вказано саме - Проводи мідні круглі з двошаровою ізоляцією марок ПЕТД-200, що підтверджується Сертифікатом відповідності № UA.CB.010.00013-24 від 22 січня 2024 року. Вищезазначений сертифікат також був наданий під назвою «Сертифікат ПЕТД -200.pdf».
Також Скаржник підтверджує, технічні характеристики предмету закупівлі ІНФОРМАЦІЄЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ – ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015: 44320000-9 Кабелі та супутня продукція (44321000-6 Кабелі (Кабелі, провода) ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) з підписом та печаткою уповноваженої на те особою (назва документу-«Технічна специфікація.pdf»).
Також у Протоколі 05-3/04/24ВТ Замовник зазначає, що «В той же час, у складі тендерної пропозиції відсутня порівняльна таблиця». Але відповідно Додатку 5 тендерної документації «Учасники у разі, коли вони пропонують еквівалент, повинні надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель (артикул) для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника). Усі характеристики еквіваленту мають бути не гіршими, ніж ті, що наведені в цьому додатку». Скаржник пропонує не еквівалент, а саме той товар, що необхідний Замовнику! А отже порівняльну таблицю надавати не потрібно.
×
  • Назва доказу:
    "Сертифікат ПЕТД -200.pdf"
  • Опис доказу:
    Замовник порушив права та інтереси ТОВ "ДИВІЗІОН ГРУП", порушив процедуру публічних закупівель в частині п. 44, п. 46 та п. 49 Особливостей, а також порушив основні принципи публічних закупівель У Протоколі № 05-3/04/24ВТ Замовник зазначив, що «У Замовника є потреба у закупівлі товару Провід ПЕТД-200 1,18, Провід ПЕТД-200 0,63, Провід ПЕТД-200 1,00 (номенклатурні позиції № 36-38 визначені у додатку 5 тендерної документації). Учасник на виконання вимог тендерної документації надає форму «тендерна пропозиція» та форму 1 додатку 5 тендерної документації. Проте, зазначені номенклатурні позиції № 36-38 у тендерній пропозиції та формі 1 додатку 5 тендерної документації Учасником визначено найменування товару Провід ПЕТД2-200 1,18, Провід ПЕТД2-200 0,63, Провід ПЕТД2-200 1,00. В той же час, у складі тендерної пропозиції відсутня порівняльна таблиця. На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі вищезазначених номенклатурних позицій, Учасник надає Сертифікат відповідності № UA.СВ.010.00013-24 від 22 січня 2024 року, де зазначена продукція проводи мідні круглі з двошаровою ізоляцією ПЕТД-180, ПЕТД-200». Але хочемо зазначити, що Замовник чомусь не звернув увагу на те, що у номенклатурних позиціях № 36-38 у графі 4 Форми 1 Додатку 5 тендерної документації «Порядковий номер позиції товару та назву у документі, що підтверджує технічні та якісні характеристики» вказано саме - Проводи мідні круглі з двошаровою ізоляцією марок ПЕТД-200, що підтверджується Сертифікатом відповідності № UA.CB.010.00013-24 від 22 січня 2024 року. Вищезазначений сертифікат також був наданий під назвою «Сертифікат ПЕТД -200.pdf». Також Скаржник підтверджує, технічні характеристики предмету закупівлі ІНФОРМАЦІЄЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ – ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015: 44320000-9 Кабелі та супутня продукція (44321000-6 Кабелі (Кабелі, провода) ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) з підписом та печаткою уповноваженої на те особою (назва документу-«Технічна специфікація.pdf»). Також у Протоколі 05-3/04/24ВТ Замовник зазначає, що «В той же час, у складі тендерної пропозиції відсутня порівняльна таблиця». Але відповідно Додатку 5 тендерної документації «Учасники у разі, коли вони пропонують еквівалент, повинні надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель (артикул) для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника). Усі характеристики еквіваленту мають бути не гіршими, ніж ті, що наведені в цьому додатку». Скаржник пропонує не еквівалент, а саме той товар, що необхідний Замовнику! А отже порівняльну таблицю надавати не потрібно.
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат ПЕТД -200.pdf

Переможець закупівлі в даних номенклатурних позиціях вказує - Провід ПЕТД-200, але на підтвердження технічних та якісних характеристик даного товару надає Сертифікат відповідності Nº UA.CB.010.00017-24 від 22.01.2024 - проводи мідні круглі обмотувальні з емалевою ізоляцією марок на основі поліефіру або поліефіріміду та зовнішнім покриттям на основі поліамідіміду, клас 200 марок: ПЕТД-1-200. ПЕТД-2-200 (назва файлу - Сертифікати (1).pdf, стор. 7).
Тобто даним сертифікатом Переможець не підтвердив технічні та якісні характеристики предмету закупівлі номенклатурних позицій № 36-47 Форми 1 Додатку 5, це характеристики інших марок! Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця, відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей.
До того ж, на вимогу форми 1 Додатку 1 тендерної документації, Учасник повинен надати ДОВІДКУ про наявність досвіду виконання аналогічного договору, яку Переможець не надав, та Замовник і на цю невідповідність «не звернув увагу»! Хоча повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, відповідно до п. 43 Особливостей. Це також є порушенням у визначенні переможця закупівлі!
×
  • Назва доказу:
    Додаток 1 до тендерної документації Форма 1 - відсутній!
  • Опис доказу:
    Учасник повинен надати ДОВІДКУ про наявність досвіду виконання аналогічного договору, яку Переможець не надав, та Замовник і на цю невідповідність «не звернув увагу», тобто не виконав вимоги тендерної документації, порушення статті 16.
  • Повʼязаний документ:
    Скарга pdf.pdf

  • Назва доказу:
    у частині номенклатурних позицій № 36-47 Форми 1 Додатку 5 (назва файлу – «Техниічн док.pdf»).
  • Опис доказу:
    Переможець закупівлі в даних номенклатурних позиціях вказує - Провід ПЕТД-200, але на підтвердження технічних та якісних характеристик даного товару надає Сертифікат відповідності Nº UA.CB.010.00017-24 від 22.01.2024 - проводи мідні круглі обмотувальні з емалевою ізоляцією марок на основі поліефіру або поліефіріміду та зовнішнім покриттям на основі поліамідіміду, клас 200 марок: ПЕТД-1-200. ПЕТД-2-200 (назва файлу - Сертифікати (1).pdf, стор. 7). Тобто даним сертифікатом Переможець не підтвердив технічні та якісні характеристики предмету закупівлі номенклатурних позицій № 36-47 Форми 1 Додатку 5, це характеристики інших марок! Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця, відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Техниічн док.pdf

  • Назва доказу:
    сторінка 7 файлу "Сертифікати.pdf"
  • Опис доказу:
    Переможець закупівлі в даних номенклатурних позиціях вказує - Провід ПЕТД-200, але на підтвердження технічних та якісних характеристик даного товару надає Сертифікат відповідності Nº UA.CB.010.00017-24 від 22.01.2024 - проводи мідні круглі обмотувальні з емалевою ізоляцією марок на основі поліефіру або поліефіріміду та зовнішнім покриттям на основі поліамідіміду, клас 200 марок: ПЕТД-1-200. ПЕТД-2-200 (назва файлу - Сертифікати (1).pdf, стор. 7). Тобто даним сертифікатом Переможець не підтвердив технічні та якісні характеристики предмету закупівлі номенклатурних позицій № 36-47 Форми 1 Додатку 5, це характеристики інших марок! Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця, відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікати.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МИКОЛАЇВЕЛЕКТРОТРАНС» скасувати Протокол № 05-3/04/24ВТ від 08.05.2024 р., яким відхилено пропозицію учасника - ТОВ «ДИВІЗІОН ГРУП» у закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-04-25-003836-a та повернути ТОВ «ДИВІЗІОН ГРУП» на кваліфікацію; 2. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол № 05-4/04/24ВТ від 08.05.2024 р., яким визнано Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТО-НАР".