Оснащення засобами навчання та обладнання кабінетів природничо-математичних предметів

Скарга щодо невідповідності тендерної пропозиції технічним вимогам

До поданої вимоги надаємо порівняльну таблицю для зручності вивчення пропозиції ФОП Панасюк Сергій Григорович.

Відділом освіти, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації (далі - Замовник) через систему публічних закупівель «Прозорро» розміщено оголошення про проведення тендеру, предметом закупівлі визначено: ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; (Оснащення засобами навчання та обладнання кабінетів природничо-математичних предметів). Оскільки, товари що складають предмет даної закупівлі за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 (CPV) більш детально відповідають коду 39162200-7- Допоміжне навчальне приладдя та пристрої. Замовник на дотримання положень наказу МЕРТУ від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» визначив предмет закупівлі по четвертому знаку, що відповідає певному класу, і так як вище описаний код знаходиться в складі коду 39160000-1 Шкільні меблі, останній був обраний для визначення предмета закупівлі відповідним рішенням тендерного комітету. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Згідно інформації, яка відображається на сайті «Прозорро» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-13-002293-a), тендерну пропозицію подали три учасники: 1. Панасюк Сергій Григорович – остаточна пропозиція 497 120,00 гривень; 2. ТОВ «ДІКСІ=ЦЕНТР» - остаточна пропозиція 600 000,00 гривень; 3. Чуб Дмитро Дмитрович – остаточна пропозиція 605 000,00 гривень. Приписами п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. 16 травня 2018 року за результатами розгляду тендерних пропозицій Панасюка С.Г. було визнано переможцем про що складено протокол № 5, який було опублыковано на сайты 16.05.2018 року о 09:22. Відповідно до ч.1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення. ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» вважає, що Панасюк С.Г., подав тендерну пропозицію та відповідну тендерну документацію, з якої вбачається, що технічні та якісні характеристики товару не відповідають вимогам виставленим Замовником (порівняльна таблиця вимог Замовника та пропозицій Панасюка С.Г. додається), а відтак пропозиція Панасюка С.Г. мала б бути відхиленою. Пунктом 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відтак, використовуючи своє право, передбачене п. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ВИМАГАЄМО: 1. В строк визначений Законом, надати інформацію про пропозицію переможця, у тому числі з зазначенням переваг пропозиції Панасюка С.Г. порівняно з пропозицією ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР»; 2. Роз’яснити з яких підстав було проігноровано невідповідність пропозиції Панасюка С.Г. щодо технічних та якісних характеристик товару; 3. Роз’яснити підстави не застосування вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» до пропозиції Панасюка С.Г.