-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015-45454000-4 Реконструкція. (Реконструкція системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням в лікувальному та житловому корпусі). РПЗ-5.2.1
Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками: З організаційних питань: Франко Юрій Аркадійович, e-mail: y_franko@sunpp.atom.gov.ua, тел.05136 4-21-77. З технічних питань: Фахівець: тел.05136 4-32-87. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, документи, які викладені в оригіналі на іншій мові та надаються учасником у складі тендерної пропозиції, повинні мати переклад українською мовою, та завірені учасником. Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою, та завірені учасником. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень, ТУ (ТС) тощо.
Завершена
1 459 448.28
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
Період оскарження:
24.04.2024 16:22 - 31.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі
Номер:
da75ec256a89448ca0bd70ce7d77d5c3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-24-014012-a.a1
Назва:
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Аналогічний договір Чорноморський національний університет.PDF 03.05.2024 17:00
- Скарга на вимоги ТД_UA-2024-04-24-014012-a.pdf 03.05.2024 17:00
- Скарга на вимоги ТД_UA-2024-04-24-014012-a.docx 03.05.2024 17:00
- Аналогічний договір ЕНЕРГОАТОМ.pdf 03.05.2024 17:02
- sign.p7s 03.05.2024 17:03
- рішення від 07.05.2024 № 8034.pdf 07.05.2024 16:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.05.2024 № 8587.pdf 16.05.2024 14:42
- рішення від 15.05.2024 № 8587.pdf 20.05.2024 15:18
- Відповідь замовника на скаргу UA-2024-04-24-014012-a.docx 09.05.2024 15:20
- Відповідь замовника на скаргу UA-2024-04-24-014012-a.pdf 09.05.2024 15:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.05.2024 17:20
Дата розгляду скарги:
15.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2024 16:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.05.2024 15:18
Дата виконання рішення Замовником:
23.05.2024 15:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано рішення АМКУ від 15.05.2024 № 8587
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e338ab3bb5db47e4b5cd016c9ba47e6d
Заголовок пункту скарги:
замовник вимагає наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) «Учасник повинен вказати не менше 1 (кількість) виконаного в повному обсязі аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме «виконання будівельно-монтажних робіт протипожежного призначення», яка є дискримінаційною.
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ замовник вимагає наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) «Учасник повинен вказати не менше 1 (кількість) виконаного в повному обсязі аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме «виконання будівельно-монтажних робіт протипожежного призначення», яка є дискримінаційною.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
Встановлена вимога є дискримінаційною, оскільки вимагається підтвердження досвіду не аналогічних договорів, а ідентичних предмету який прописаний замовником у тендерній документації, що обмежує коло потенційних учасників, адже «аналогічні» договори не означає «повністю тотожні» у зв`язку з тим, що в умовах вільної економіки де-факто не можливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору. Тож, з урахуванням правової природи договору аналогічним може бути визнаний будь який договір.
Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі. Тож, вищезазначена вимога дискримінує наше підприємство та інших потенційних учасників, які мають позитивний досвід з виконання робіт з реконструкції системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням, але не має назви предмету договору саме «виконання будівельно-монтажних робіт протипожежного призначення», що є аналогічним за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі.
Наше підприємство вже має багаторічний досвід з виконання робіт з реконструкції системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням, однак не має конкретно прописаного предмету договору як зазначено в тендерній документації (за таким кодом ДК та з формулюванням «виконання будівельно-монтажних робіт протипожежного призначення»), а тому не може надати договір, де формулювання предмету договору саме таке яке вимагає замовник, однак це не означає, що наше підприємство не має досвіду виконання аналогічних договорів з реконструкції системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням.
Наприклад наше підприємство має виконані аналогічні договора за такими предметами як: монтаж системи пожежної сигналізації та системи керування евакуацією/або встановлення системи пожежної сигналізації та системи керування евакуацією/або поточнний ремонт або ремонт системи пожежної сигналізації та системи керування евакуаціє./реконструкція системи пожженої сигналізації і тд., що і є абсолютно аналогічними видами робіт відповідно до даної процедури закупівлі.
Але, через те, що Замовник встановив вимогу щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) саме з формулюванням «виконання будівельно-монтажних робіт протипожежного призначення», наше підприємство не може взяти участь у даній процедурі закупівлі.
Тож, встановлюючи дану вимогу, Замовник порушує основні принципи здійснення закупівель, а саме:
- Добросовісна конкуренція
- Максимальна економія
- Запобігання корупційним діям
Та звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, обмежуючи їх лише тими, які мають аналогічний договір де прописаний конкретний предмет договору, та усуває від участі інших учасників торгів, в тому числі і наше підприємство.
Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі. Тож, вищезазначена вимога дискримінує наше підприємство та інших потенційних учасників, які мають позитивний досвід з виконання робіт з реконструкції системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням, але не має назви предмету договору саме «виконання будівельно-монтажних робіт протипожежного призначення», що є аналогічним за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі.
Наше підприємство вже має багаторічний досвід з виконання робіт з реконструкції системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням, однак не має конкретно прописаного предмету договору як зазначено в тендерній документації (за таким кодом ДК та з формулюванням «виконання будівельно-монтажних робіт протипожежного призначення»), а тому не може надати договір, де формулювання предмету договору саме таке яке вимагає замовник, однак це не означає, що наше підприємство не має досвіду виконання аналогічних договорів з реконструкції системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням.
Наприклад наше підприємство має виконані аналогічні договора за такими предметами як: монтаж системи пожежної сигналізації та системи керування евакуацією/або встановлення системи пожежної сигналізації та системи керування евакуацією/або поточнний ремонт або ремонт системи пожежної сигналізації та системи керування евакуаціє./реконструкція системи пожженої сигналізації і тд., що і є абсолютно аналогічними видами робіт відповідно до даної процедури закупівлі.
Але, через те, що Замовник встановив вимогу щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) саме з формулюванням «виконання будівельно-монтажних робіт протипожежного призначення», наше підприємство не може взяти участь у даній процедурі закупівлі.
Тож, встановлюючи дану вимогу, Замовник порушує основні принципи здійснення закупівель, а саме:
- Добросовісна конкуренція
- Максимальна економія
- Запобігання корупційним діям
Та звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, обмежуючи їх лише тими, які мають аналогічний договір де прописаний конкретний предмет договору, та усуває від участі інших учасників торгів, в тому числі і наше підприємство.
×
-
Назва доказу:
Аналогічний договір №1507Т/20-124-13-22-18688 від 03.11.2022 р. (Замовник – ВП Хмельницька атомна електрична станція «Енергоатом»)
-
Опис доказу:
Наявність виконаного аналогічного договору, але з іншим формулюванням предмета договору
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний договір ЕНЕРГОАТОМ.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір №256 від 29.03.2021 р. (Замовник – Чорноморський національний університет)
-
Опис доказу:
Наявність виконаного аналогічного договору, але з іншим формулюванням предмета договору
-
Повʼязаний документ:
Аналогічний договір Чорноморський національний університет.PDF
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення обмежуючих, дискримінаційних, незаконних вимог, що порушують принципи закупівлі, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та позбавляють багатьох учасників, зокрема Скаржника можливості взяти участь в цій закупівлі, а саме видалити у вимозі щодо підтвердження наявності аналогічного досвіду формулювання конкретного предмету договору «виконання будівельно-монтажних робіт протипожежного призначення».