0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя)

Завершена

310 605.53 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 553.03 UAH
Період оскарження: 23.04.2024 11:22 - 28.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визначення переможцем відкритих торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОМУС-ПОЛІГРАФ», ЄДРПОУ: 25551379 (далі – ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ»). Опис скарги наведено у Скарзі № 008 від 07.05.2024 року

Номер: 354d4eea536b4e0690fb973559d6fb97
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Ромус-Поліграф", UA-EDR 25551379
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-23-004282-a.c1
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визначення переможцем відкритих торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОМУС-ПОЛІГРАФ», ЄДРПОУ: 25551379 (далі – ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ»). Опис скарги наведено у Скарзі № 008 від 07.05.2024 року
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.05.2024 16:13
Дата розгляду скарги: 21.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.05.2024 18:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.05.2024 18:46
Дата виконання рішення Замовником: 24.05.2024 11:35
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №8920-р/пк-пз від 21.05.2024 замовником виконано в повному обсязі, а саме скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Ромус-Поліграф" переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-23-004282-a
Автор: ТОВ "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ", Світлана Житнікова +380504137427 ukrkanctorg@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 3b5aaf70a36c4913a33600096ec44a63
Заголовок пункту скарги: Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Укрканцторг» ЄДРПОУ 42227163 (далі - ТОВ "Компанія Укрканцторг") не погоджується з рішенням Замовника, а саме з Протоколом № 135/04-10 від 07 травня 2024 року про визнання переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ», пропозиція та документи, якого не відповідають вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ», та дискримінаційне по відношенню до ТОВ "Компанія Укрканцторг" під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Опис заперечення: Переможець відкритих торгів, № оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-04-23-004282-a Закупівля на prozorro.gov.ua від 23.04.2024 року, в електронній системі PROZZORO, не виконав умов передбачених тендерною документацією та Додатку 3 до тендерної документації. Рішення Замовника, відповідно до Протоколу № 135/04-10 від 07 травня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про неправомірне визнання переможцем пропозиції – ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ», яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ», та дискримінаційне по відношенню до ТОВ «Компанія Укрканцторг» під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f68f8e11939e45a6b90a20a9c124b13b
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Тип порушення: Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця - ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією у Додатку 3. Враховуючи наведене, пропозиція ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник повинен був би відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Приймаючи до уваги, порушення встановленого порядку проведення процедури закупівлі, які впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі, а також захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 Закону.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 3 тендерної документації Технічне завдання Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя)
  • Опис доказу:
    ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказало, що Біндер 32 мм. торгової марки Buromax має загальну кількість в упаковці не менше 12 штук, тобто цим учасником не вказана конкретна кількість біндерів, яка вміщується в упаковку, тобто цим учасником не надано товар з вичерпними параметрами/характеристиками що запропоновані та які відповідають вимогам/характеристикам товару Замовника або, що визначені Замовником (вимога пункту 6 Додатка 3 та пункту 2 таблиці Додатка 3). Просимо звернути увагу ще раз на те, що по багатьох інших товарах, ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказує конкретні та вичерпні характеристики, які він пропонує, без допусків не менше/не більше, тощо, наприклад по товарах №№ 1, 8, 9, 10, 13, 20, 21, 22, 23, 28, 30, 33, 35, 39, 40, 41, 42, 44 Розділ І Додатка 3 та Розділ ІІ Додатка 3 товари №№ 1, 2.
  • Повʼязаний документ:
    ТЗ розділ 1,2.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 тендерної документації Технічне завдання Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя)
  • Опис доказу:
    ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказало, що Швидкозшивач пластиковий торгової марки Economix має синій та/або чорний, та/або червоний кольори, тобто цим учасником не вказаний конкретний колір товару, який пропонується, тобто цим учасником не надано товар з вичерпними параметрами/характеристиками що запропоновані та які відповідають вимогам/характеристикам товару Замовника або, що визначені Замовником (вимога пункту 6 Додатка 3 та пункту 2 таблиці Додатка 3). Просимо звернути увагу ще раз на те, що по багатьох інших товарах, ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказує конкретні та вичерпні характеристики, які він пропонує, без допусків не менше/не більше, тощо, наприклад по товарах №№ 1, 8, 9, 10, 13, 20, 21, 22, 23, 28, 30, 33, 35, 39, 40, 41, 42, 44 Розділ І Додатка 3 та Розділ ІІ Додатка 3 товари №№ 1, 2. Також, Товариство з обмеженою відповідальністю «Папірус Універсал» (виробник канцелярських виробів з полімерних матеріалів, власник TM “Economix”, TM “Optima”, TM “Cool For School”, TM "MAXI”, TM “Cabinet”, ексклюзивний дистриб’ютор TM “Kores”, TM “Schneider”) листом № 08/05 від 08.05.2024 року підтверджує про те, що швидкозшивачі пластикові торгової марки ECONOMIX виробляють тільки вони і тільки на виробничих потужностях в Україні. Тобто країна походження товару є Україна, а не Китай.
  • Повʼязаний документ:
    ТЗ розділ 1,2.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 тендерної документації Технічне завдання Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя)
  • Опис доказу:
    ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказало, що Степлер для типу скоб 24/6 … торгової марки Axent зшиває не менше 25 арк., глубина скріплення не менше 55 мм., тобто цим учасником не вказана конкретна кількість аркушів, яку зшиває зазначений степлер, а також яку має глубину скріплення, тобто цим учасником не надано товар з вичерпними параметрами/характеристиками що запропоновані та які відповідають вимогам/характеристикам товару Замовника або, що визначені Замовником (вимога пункту 6 Додатка 3 та пункту 2 таблиці Додатка 3). Просимо звернути увагу ще раз на те, що по багатьох інших товарах, ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказує конкретні та вичерпні характеристики, які він пропонує, без допусків не менше/не більше, тощо, наприклад по товарах №№ 1, 8, 9, 10, 13, 20, 21, 22, 23, 28, 30, 33, 35, 39, 40, 41, 42, 44 Розділ І Додатка 3 та Розділ ІІ Додатка 3 товари №№ 1, 2. Також цим учасником вказано, що Степлер для типу скоб 24/6 … торгової марки Axent мають країну походження Німеччина. ТОВ «Компанія Укрканцторг» зверталась з відповідним запитом про надання інформації стосовно країни походження товару «Степлер для типу скоб 24/6 … торгової марки AXENT» до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ» (код ЄДРПОУ 39589174, юридична адреса: 14000, м. Чернігів, вулиця Гетьмана Полуботка, буд. 18) – яке є офіційним дистриб’ютором, та імпортером канцелярських виробів, канцелярських виробів з полімерних матеріалів торгових марок AXENT, AXENT delta, BRUNNEN, CENTROPEN, Еdding, KOH-I-NOOR, KUM, Unimax. Враховуючи відсутність на теперішній час бренд-менеджерів ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ», які перебувають за межами країни разом з генеральним директором та можливістю надання такої відповіді лише після 13 травня 2024 року, ТОВ «Компанія Укрканцторг» додає до Скарги висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/28339 від 08.12.2020 року в якому вказаний виробник товару або замовник виробництва, і в якому вказано країна походження товару Китай. Замовник виробництва та країна походження товару є не одне і те саме.
  • Повʼязаний документ:
    ТЗ розділ 1,2.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 тендерної документації Технічне завдання Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя)
  • Опис доказу:
    ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказало, що Скоби 24/6 торгової марки Axent та Скотч (стрічка клейка канцелярська 24 мм.) торгової марки Axent мають країну походження Німеччина. ТОВ «Компанія Укрканцторг» зверталась з відповідним запитом про надання інформації стосовно країни походження товару «Скоби 24/6 торгової марки Axent та Скотч (стрічка клейка канцелярська 24 мм.) торгової марки Axent» до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ» (код ЄДРПОУ 39589174, юридична адреса: 14000, м. Чернігів, вулиця Гетьмана Полуботка, буд. 18) – яке є офіційним дистриб’ютором, та імпортером канцелярських виробів, канцелярських виробів з полімерних матеріалів торгових марок AXENT, AXENT delta, BRUNNEN, CENTROPEN, Еdding, KOH-I-NOOR, KUM, Unimax. Враховуючи відсутність на теперішній час бренд-менеджерів ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ», які перебувають за межами країни разом з генеральним директором та можливістю надання такої відповіді лише після 13 травня 2024 року, ТОВ «Компанія Укрканцторг» додає до Скарги висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/28338 від 08.12.2020 року та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/8140 від 29.06.2023 року в яких вказано замовник виробництва та країна замовника, і в яких вказана країна походження товару Китай. Замовник виробництва та країна походження товару є не одне і те саме.
  • Повʼязаний документ:
    ТЗ розділ 1,2.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 тендерної документації Технічне завдання Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя)
  • Опис доказу:
    ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказало, що Олівці торгової марки Axent мають країну походження Німеччина. ТОВ «Компанія Укрканцторг» зверталась з відповідним запитом про надання інформації стосовно країни походження товару «Олівці з гумкою, форма олівця шестикутна, матеріал корпусу деревина, твердість грифеля НВ торгової марки AXENT» до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ» (код ЄДРПОУ 39589174, юридична адреса: 14000, м. Чернігів, вулиця Гетьмана Полуботка, буд. 18) – яке є офіційним дистриб’ютором, та імпортером канцелярських виробів, канцелярських виробів з полімерних матеріалів торгових марок AXENT, AXENT delta, BRUNNEN, CENTROPEN, Еdding, KOH-I-NOOR, KUM, Unimax. Враховуючи відсутність на теперішній час бренд-менеджерів ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ», які перебувають за межами країни разом з генеральним директором та можливістю надання такої відповіді лише після 13 травня 2024 року, ТОВ «Компанія Укрканцторг» додає до Скарги висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/7001 від 05.06.2023 року в якому вказано замовника виробництва товару та країну замовника, і в якому вказано країна походження товару Китай. Замовник виробництва та країна походження товару є не одне і те саме.
  • Повʼязаний документ:
    ТЗ розділ 1,2.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 тендерної документації Технічне завдання Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя)
  • Опис доказу:
    ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказало, що Клей (200 мл.) ПВА, торгової марки Axent є ПВА, 200 мл., з дозатором, призначення для паперу, рідкий, та країна походження є Ysvtxxbyf. Замовник вимагав чітко зазначити країну походження товару (вимога пункту 6 Додатка 3 та пункту 3 таблиці Додатка 3), тобто вказаний учасник не виконав вимогу Додатка 3 та не вказав країну походження товару.
  • Повʼязаний документ:
    ТЗ розділ 1,2.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 тендерної документації Технічне завдання Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя)
  • Опис доказу:
    ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказало, що Зошит (книга) 192 л. торгової марки Buromax має не менше 192 листків, не вказана конкретна кількість аркушів/листків, тобто цим учасником не надано товар з вичерпними параметрами/характеристиками що запропоновані та які відповідають вимогам/характеристикам товару Замовника або, що визначені Замовником (вимога пункту 6 Додатка 3 та пункту 2 таблиці Додатка 3). Також треба звернути увагу і на те, що по багатьох інших товарах, ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» вказує конкретні та вичерпні характеристики, які він пропонує, без допусків не менше/не більше, тощо, наприклад по товарах №№ 1, 8, 9, 10, 13, 20, 21, 22, 23, 28, 30, 33, 35, 39, 40, 41, 42, 44 Розділ І Додатка 3 та Розділ ІІ Додатка 3 товари №№ 1, 2.
  • Повʼязаний документ:
    ТЗ розділ 1,2.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» та дискримінаційне по відношенню до ТОВ «Компанія Укрканцторг» під час процедури оцінки конкурсних торгів. Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу № 135/04-10 від 07 травня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем ТОВ «РОМУС-ПОЛІГРАФ» у процедури закупівлі Відкриті торги на закупівлю: ДК 021:2015: 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку формат А-4 та інше канцелярське приладдя), № оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі PROZORRO № UA-2024-04-23-004282-a Закупівля на prozorro.gov.ua від 23.04.2024 року.