-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція (Омивач скла для філії "Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Завершена
70 404.50
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 710.00 UAH
мін. крок: 1% або 710.00 UAH
Період оскарження:
23.04.2024 10:09 - 29.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
202af4d64dd64728aea5569eb925eb6b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-23-002038-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Укргидроэнерго Победитель..pdf 12.05.2024 12:30
- sign.p7s 12.05.2024 12:33
- рішення від 14.05.2024 № 8471.pdf 14.05.2024 16:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2024 № 8939.pdf 22.05.2024 12:09
- рішення від 21.05.2024 № 8939.pdf 24.05.2024 11:56
- Пояснення Замовника по суті скарги.zip 15.05.2024 11:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.05.2024 12:34
Дата розгляду скарги:
21.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.05.2024 16:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.05.2024 11:56
Дата виконання рішення Замовником:
28.05.2024 13:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення органом оскарження в повній мірі.
Пункт скарги
Номер:
ae0188598f5d4348a4ab61524da7e2dd
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП».
Опис заперечення:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 0705/2024-1040 від 07.05.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП»
Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" філія «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-04-23-002038-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 0705/2024-1040 від 07.05.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП» з наступних підстав.
У Додатку 1 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
«1.3. !!! На підтвердження відповідності запропонованої продукції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи:
1. Паспорт якості або сертифікат якості виданий виробником з підтвердженням відповідності всім технічним вимогам до засобу, зазначеним у таблиці Додатку №5 до Тендерної документації»
Учасником ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП» у складі тендерної пропозиції надано сертифікати якості:
-за позицією 1 – Сертифікат якості (№ 29-04/01 від 29.04.2024, файл «Сертифікат якості OBZOR AUTO – 20.pdf»),
у якому не надано у повному обсязі підтвердження відповідності всім технічним вимогам до засобу, зазначеним у таблиці Додатку №5 до Тендерної документації, зокрема, відсутнє підтвердження за вимогами:
- Температура використання – до -20 °С
- Склад – Моноетиленгліколь – не менше 2%, тощо
- Миюча здатність по відношенню до еталону – не менше 85%;
-за позицією 2 – Сертифікат якості (№ 29-04/02 від 29.04.2024, файл «Сертифікат якості OBZOR літо.pdf»),
у якому не надано у повному обсязі підтвердження відповідності всім технічним вимогам до засобу, зазначеним у таблиці Додатку №5 до Тендерної документації, зокрема, відсутнє підтвердження за вимогами:
- Миюча здатність по відношенню до еталону – не менше 85%.
Таким чином, учасником ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП» на вимогу Додатку 1 до ТД НЕ надано за позиціями 1 та 2 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП»
Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" філія «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-04-23-002038-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 0705/2024-1040 від 07.05.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП» з наступних підстав.
У Додатку 1 до ТД встановлено вимоги до складу документації на підтвердження технічних характеристик, що надається учасником при поданні тендерної пропозиції, зокрема:
«1.3. !!! На підтвердження відповідності запропонованої продукції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи:
1. Паспорт якості або сертифікат якості виданий виробником з підтвердженням відповідності всім технічним вимогам до засобу, зазначеним у таблиці Додатку №5 до Тендерної документації»
Учасником ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП» у складі тендерної пропозиції надано сертифікати якості:
-за позицією 1 – Сертифікат якості (№ 29-04/01 від 29.04.2024, файл «Сертифікат якості OBZOR AUTO – 20.pdf»),
у якому не надано у повному обсязі підтвердження відповідності всім технічним вимогам до засобу, зазначеним у таблиці Додатку №5 до Тендерної документації, зокрема, відсутнє підтвердження за вимогами:
- Температура використання – до -20 °С
- Склад – Моноетиленгліколь – не менше 2%, тощо
- Миюча здатність по відношенню до еталону – не менше 85%;
-за позицією 2 – Сертифікат якості (№ 29-04/02 від 29.04.2024, файл «Сертифікат якості OBZOR літо.pdf»),
у якому не надано у повному обсязі підтвердження відповідності всім технічним вимогам до засобу, зазначеним у таблиці Додатку №5 до Тендерної документації, зокрема, відсутнє підтвердження за вимогами:
- Миюча здатність по відношенню до еталону – не менше 85%.
Таким чином, учасником ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП» на вимогу Додатку 1 до ТД НЕ надано за позиціями 1 та 2 предмета закупівлі документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ПП НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП»