-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (Системи пожежної сигналізації).
Завершена
3 850 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 38 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 38 500.00 UAH
Період оскарження:
22.04.2024 16:59 - 06.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
18d6e6d3056d404a82ef07cd07e9d60d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-22-011923-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на вимоги ТД.pdf 26.04.2024 17:13
- Ліцензійні умови.pdf 26.04.2024 17:13
- ДСТУ ISO 9001-2015 (ISO 9001-2015) акредитація+звіт.pdf 26.04.2024 17:13
- ДСТУ ISO 9001-2015 (ISO 9001-2015).PDF 26.04.2024 17:13
- Додаток 2 до Тендерної документації (технічні вимоги) (1).docx 26.04.2024 17:13
- Скарга на вимоги ТД_2.docx 26.04.2024 17:13
- sign.p7s 26.04.2024 17:46
- рішення від 30.04.2024 № 7645.pdf 30.04.2024 17:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2024 № 8121.pdf 08.05.2024 16:07
- рішення від 07.05.2024 № 8121.pdf 10.05.2024 17:25
- Пояснення ТОВ Охорона-Системи Безпеки.docx 02.05.2024 17:51
- Пояснення по скарзі ТОВ Охорона-Системи Безпеки.pdf 02.05.2024 17:51
- Протокол про внесення змін до тендерної документації Система пожеж. сигн. №.docx 05.06.2024 09:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.04.2024 18:01
Дата розгляду скарги:
07.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.04.2024 17:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.05.2024 17:25
Дата виконання рішення Замовником:
05.06.2024 09:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.05.2024 № 8121-р/пк-пз замовником внесено відповідні зміни Протоколом від 04.06.2024 м. Київ № 671.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b0bd36c5264e4a5b82ae6744242307f4
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Опис заперечення:
Заперечення № 1 щодо дискримінаційних вимог тендерної документації. Відповідно до Розділу 3 Додатку 2 Тендерної документації зазначено, що «Замовник прагне отримати послуги належної (високої) якості та відповідних об’ємів за конкурентною ціною, передбачити та оцінити завчасно обсяги, які не зазначені в проектній документації, тому вимагає провести обов’язковий огляд об’єкта Учасником перед подачею тендерної пропозиції із залученням фахівців відповідної кваліфікації.
Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції оригінал Акту технічного обстеження об’єктів Замовника, за формою А.4 відповідно до ДСТУ 9047:2020 «Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності», підписаного уповноваженою особою Замовника і Учасника.
Доступ для обстеження об’єкта можливий за попереднім поданням заявки до представника Замовника, для забезпечення доступу до об’єкта, та для отримання технічної документації (проекту) для більш якісної підготовки тендерних пропозицій», яка є дискримінаційною.
Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції оригінал Акту технічного обстеження об’єктів Замовника, за формою А.4 відповідно до ДСТУ 9047:2020 «Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності», підписаного уповноваженою особою Замовника і Учасника.
Доступ для обстеження об’єкта можливий за попереднім поданням заявки до представника Замовника, для забезпечення доступу до об’єкта, та для отримання технічної документації (проекту) для більш якісної підготовки тендерних пропозицій», яка є дискримінаційною.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Розділу 3 Додатку 2 Тендерної документації зазначено, що «Замовник прагне отримати послуги належної (високої) якості та відповідних об’ємів за конкурентною ціною, передбачити та оцінити завчасно обсяги, які не зазначені в проектній документації, тому вимагає провести обов’язковий огляд об’єкта Учасником перед подачею тендерної пропозиції із залученням фахівців відповідної кваліфікації.
Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції оригінал Акту технічного обстеження об’єктів Замовника, за формою А.4 відповідно до ДСТУ 9047:2020 «Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності», підписаного уповноваженою особою Замовника і Учасника.
Доступ для обстеження об’єкта можливий за попереднім поданням заявки до представника Замовника, для забезпечення доступу до об’єкта, та для отримання технічної документації (проекту) для більш якісної підготовки тендерних пропозицій», яка є дискримінаційною.
Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції оригінал Акту технічного обстеження об’єктів Замовника, за формою А.4 відповідно до ДСТУ 9047:2020 «Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності», підписаного уповноваженою особою Замовника і Учасника.
Доступ для обстеження об’єкта можливий за попереднім поданням заявки до представника Замовника, для забезпечення доступу до об’єкта, та для отримання технічної документації (проекту) для більш якісної підготовки тендерних пропозицій», яка є дискримінаційною.
×
-
Назва доказу:
Додаток № 2 до тендерної документації
-
Опис доказу:
наявність необхідної інформації в повному обсязі для виконання робіт без здійснення огляду
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до Тендерної документації (технічні вимоги) (1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення обмежуючих, дискримінаційних, незаконних вимог, що порушують принципи закупівлі, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та позбавляють багатьох учасників, зокрема Скаржника можливості взяти участь в цій закупівлі
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
a141f72fa22649979c1316b28f6c6111
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Опис заперечення:
Заперечення № 2 щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Відповідно Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації замовником встановлена вимога надати «копію сертифікату на систему управління якістю стосовно надання послуг монтажу та пусконалагодження або ремонтування та технічного обслуговування систем протипожежного захисту за будь-яким кодом ДКПП (ДСТУ ISO 9001:2015)».
Відповідно до п .1.6 Додатку 5 надати «копію сертифікату на систему управління якістю стосовно надання послуг з монтажу та пусконалагодження систем протипожежного захисту, які здійснює учасник, відповідають вимогам ДСТУ ISO 9001:2015», які є дискримінаційними і такими що обмежує коло потенційних учасників.
Відповідно Розділу 7 Додатку 2 до тендерної документації замовником встановлена вимога надати «копію сертифікату на систему управління якістю стосовно надання послуг монтажу та пусконалагодження або ремонтування та технічного обслуговування систем протипожежного захисту за будь-яким кодом ДКПП (ДСТУ ISO 9001:2015)».
Відповідно до п .1.6 Додатку 5 надати «копію сертифікату на систему управління якістю стосовно надання послуг з монтажу та пусконалагодження систем протипожежного захисту, які здійснює учасник, відповідають вимогам ДСТУ ISO 9001:2015», які є дискримінаційними і такими що обмежує коло потенційних учасників.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Встановлена вимога є дискримінаційною в частині надані Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно надання послуг на пусконалагодження або ремонтування систем протипожежного захисту.
ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» вважає дану вимогу дискримінаційною, та такою, що обмежує конкуренцію з наступних підстав:
По-перше, Ліцензійні умови (Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» №852 від від 23 листопада 2016 р.) в переліку
послуг і робіт протипожежного призначення не містять роботи з пусконалагоджування, так як пусконалагодження є завершальним етапом монтажних робіт. Таким чином Ліцензійні умови не відокремлюють пусконалагоджувальні роботи від монтажних робіт. Так само Ліцензійні умови в переліку послуг і робіт протипожежного призначення не містять послуги з ремонту, так як технічне обслуговування передбачає ремонт в разі необхідності. Таким чином Ліцензійні умови не відокремлюють ремонтні роботи від технічного обслуговування.
По-друге, для нас, як учасника, дана вимога є дискримінаційною, що порушує наші права та інтереси, так як ми не маємо сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно надання послуг монтажу та пусконалагодження або ремонтування та технічного обслуговування систем протипожежного захисту. Однак маємо сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно надання послуг монтажу та технічного обслуговування систем протипожежного захисту.
ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» вважає дану вимогу дискримінаційною, та такою, що обмежує конкуренцію з наступних підстав:
По-перше, Ліцензійні умови (Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» №852 від від 23 листопада 2016 р.) в переліку
послуг і робіт протипожежного призначення не містять роботи з пусконалагоджування, так як пусконалагодження є завершальним етапом монтажних робіт. Таким чином Ліцензійні умови не відокремлюють пусконалагоджувальні роботи від монтажних робіт. Так само Ліцензійні умови в переліку послуг і робіт протипожежного призначення не містять послуги з ремонту, так як технічне обслуговування передбачає ремонт в разі необхідності. Таким чином Ліцензійні умови не відокремлюють ремонтні роботи від технічного обслуговування.
По-друге, для нас, як учасника, дана вимога є дискримінаційною, що порушує наші права та інтереси, так як ми не маємо сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно надання послуг монтажу та пусконалагодження або ремонтування та технічного обслуговування систем протипожежного захисту. Однак маємо сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно надання послуг монтажу та технічного обслуговування систем протипожежного захисту.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Опис доказу:
відсутність в переліку послуг і робіт протипожежного призначення згідно Ліцензійних умов - пусконалагоджування та ремонту
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 № СУЯ.055-22 від 21.11.2022 р.
-
Опис доказу:
наявність Сертифікату стосовно надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ ISO 9001-2015 (ISO 9001-2015).PDF
-
-
Назва доказу:
Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 № 8О108.СУЯ.088-22 від 21.11.2022 р.
-
Опис доказу:
наявність Сертифікату стосовно надання послуг з монтажу систем протипожежного захисту
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ ISO 9001-2015 (ISO 9001-2015) акредитація+звіт.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення обмежуючих, дискримінаційних, незаконних вимог, що порушують принципи закупівлі, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та позбавляють багатьох учасників, зокрема Скаржника можливості взяти участь в цій закупівлі.