• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт будівлі №*** (котельня) військова частина А****, ****, Львівської області

Торги не відбулися

8 534 270.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 42 671.35 UAH
Період оскарження: 19.04.2024 15:55 - 01.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо прийнятих рішень замовником

Номер: fc7353bcbec14deaa1911e8793568fd5
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-19-010337-a.c1
Назва: Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
Замовником – КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ М.ЛЬВОВА (надалі – Замовник) проводяться відкриті торги з особливостями № UA-2024-04-19-010337-a на закупівлю: Капітальний ремонт будівлі №*** (котельня) військова частина А****, ****, Львівської області (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи). 06 травня 2024 року відбулось розкриття тендерних пропозицій. Участь у процедурі закупівлі взяли 2 учасники, серед яких пропозиція скаржника була найбільш економічно вигідною. 09 травня 2024 пропозицію нашого підприємства було відхилено.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 28.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.05.2024 17:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 31.05.2024 11:22
Дата виконання рішення Замовником: 04.06.2024 10:37
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення про визначення Товариство з обмеженою відповідальністю «Салон «Архітектура.Будівництво.Дизайн» переможцем за процедурою закупівлі - «Капітальний ремонт будівлі №*** (котельня) військова частина А****, ****, Львівської області» скасовано, учасника повернуто на кваліфікацію.
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіскотломонтаж-Львів", Іванишин Христина Тарасівна 380975984423 khrystynaivanyshyn28@gmail.com http://skm-lviv.com.ua

Пункт скарги

Номер: 60350bb9584b4e7cb5ad06fe9338ee20
Заголовок пункту скарги: рішення замовника про визначення переможця
Опис заперечення: 13 травня 2024 переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «САЛОН «АРХІТЕКТУРА.БУДІВНИЦТВО,ДИЗАЙН».
Вважаємо рішення замовника про визначення переможцем ТОВ «САЛОН «АРХІТЕКТУРА.БУДІВНИЦТВО,ДИЗАЙН» незаконним з наступних підстав.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: 2.) У складі Пропозиції Переможця ТОВ «САЛОН «АРХІТЕКТУРА.БУДІВНИЦТВО,ДИЗАЙН» наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей.

В Додатку 1 до тендерної документації передбачено Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”.
Для підтвердження відповідності учасника критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» вимагалось надання:

• 1.1.Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази (МТБ) та технологій, за формою Таблиці 1.
*якщо Учасник є власником, зазначається «власний», в інших випадках – вказується «право користування» механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, договір лізингу, договір надання послуг, договір субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України).
** зазначається номер та дата документа приналежності відповідно до графи 6 Таблиці.
• На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.

На виконання зазначених вимог учасником у складі пропозиції надано в файлі «Інформаційна довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, видаткові накладні та техпаспорта.pdf» довідку та документи, що підтверджують права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.
Проте серед наданих документів відсутні ті, що підтверджують право користування на підставі оренди Автомобiля АС-G 3302 ПБ, який згідно інформації наведеної в довідці переможця (п.1 довідки) орендований в фізичної особи Потюк Максима Борисовича за договором оренди від 22.02.2018 року та Вантажного автомобiля Самоскида -С КАМАЗ 551 та Автокрана до 10Т-С ЗИЛ 130, які згідно інформації наведеної в довідці переможця (п.14,15 довідки) орендовані в фізичної особи Потюк Марти Юріївни за договором оренди вiд 10.04.20l3 року.
Враховуючи вище викладене, у складі Пропозиції Переможця наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей.
Пропозиція ТОВ «САЛОН «АРХІТЕКТУРА.БУДІВНИЦТВО,ДИЗАЙН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

1.1.
В частині 6 розділу 3 тендерної документації замовника зазначено:
«Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.»
В додатку 2 до тендерної документації міститься Технічна специфікація, в якій, зокрема, зазначено:
«1. Технологія та якість виконуваних робіт, якість застосованих матеріалів повинні відповідати вимогам діючих державних стандартів, будівельних, протипожежних та санітарних норм і правил встановлених для даних видів робіт.
2. Використовувані матеріали і обладнання повинні відповідати кошторисній документації, державним стандартам і технічним умовам.
3. При виконанні робіт обов’язково погоджувати з замовником матеріали та вироби.
4. Учасник визначає ціни (із змінами та доповненнями), з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів та інші витрати.
5. При складанні ціни пропозиції (договірної ціни) на виконання підрядних робіт вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.
6. Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
7. Гарантійний строк експлуатації ОБ’ЄКТА становить 10 (десять) років від дня його прийняття Замовником.
8. Для підтвердження відповідності цінової пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі цінової пропозиції повинен надати:
8.1. Кошторисну документацію, підписану кваліфікованим інженером проектувальником, а саме:
- договірну ціну;
- пояснювальну записку до договірної ціни;
- відомість обсягів робіт;
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- локальний кошторис із розрахунком одиничної вартості;
- об’єктні кошториси;
- розрахунок кошторисної заробітної плати;
- підсумкову відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- календарний графік виконання робіт (кінцевий строк виконання робіт може змінюватися виключно у випадках, передбачених законом);

Згідно вимог оголошення та тендерної документації - Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 30 вересня 2024 року включно

На виконання вищезазначених вимог переможець надав у складі пропозиції документи розрахунку договірної ціни в файлах:
• ЛК №02-01-02 на капітальний ремонт.pdf
• Підсумкова відомість ресурсів до ЛК №02-01-05.pdf
• Розрахунок загальновиробничих витрат до ЛК №02-01-02.pdf
• Розрахунок загальновиробничих витрат до ЛК №02-01-05.pdf
• Прямі і загальновиробничі витрати.pdf
• Підсумкова відомість ресурсів до ЛК №02-01-01.pdf
• Договірна ціна.pdf
• Розрахунок загальновиробничих витрат до ЛК №06-01-01.pdf
• ЛК №02-01-05 на капітальний ремонт.pdf
• Розрахунок загальновиробничих витрат до ЛК №02-01-01.pdf
• ЛК №02-01-06 на інженерні мережі.pdf
• ЛК №02-01-03 на капітальний ремонт.pdf
• ЛК №06-01-01 на каналізаційні мережі.pdf
• Підсумкова відомість ресурсів до ЛК №02-01-02.pdf
• Об'єктний кошторис №02-01.pdf
• Розрахунок прибутку.pdf
• Кошторисний розрахунок №П147.pdf
• Прямі витрати і загальновиробничі.pdf
• Розрахунок загальновиробничих витрат до ЛК №02-01-06.pdf
• Підсумкова відомість ресурсів до ЛК №06-01-01.pdf
• Загальновиробничі витрати.pdf
• Розрахунок загальновиробничих витрат до ЛК №02-01-03.pdf
• Підсумкова відомість ресурсів до ЛК №02-01-06.pdf
• Об'єктний кошторис №06-01.pdf
• Розрахунок загальновиробничих витрат до ЛК №02-01-04.pdf
• Розрахунок розміру кошторисної ЗП.pdf
• Підсумкова відомість ресурсів до ЛК №02-01-04.pdf
• ЛК №02-01-04 на капітальний ремонт.pdf
• Кваліфікаційний сертифікат, свідоцтво та посвідчення інженера-проектувальника.pdf
• ЛК №02-01-01 на демонтажні роботи.pdf
• Підсумкова відомість ресурсів.pdf
• Підсумкова відомість ресурсів до ЛК №02-01-04.pdf
• Пояснювальна записка.pdf
• Підсумкова відомість ресурсів до ЛК №02-01-03.pdf
• 1147.imd

Водночас, серед наданих учасником документів відсутні підписані кваліфікованим інженером проектувальником:
- відомість обсягів робіт;
- локальний кошторис із розрахунком одиничної вартості;
- календарний графік виконання робіт

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

1.2.
Відповідно до п. 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни…
Водночас, відповідно до вимог п.13.7. ч. 2 розділу 5 ТД
У складі пропозиції Учасник повинен надати:
13.7. Цінову пропозицію.
….Учасник визначає вартість робіт, які він пропонує виконати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, обов'язкових платежів що сплачуються або мають бути сплачені, витрати на страхування, прямі, загальновиробничі та інші втрати на будівництво ОБ’ЄКТУ, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених п.4.40. Настанови з визначення вартості будівництва, кошти на покриття додаткових витрат, в тому числі пов’язаних з інфляційними процесами. До розрахунку ціни також входять усі види робіт, у тому числі й ті, які доручатимуться для виконання третім особам (субпідрядним організаціям). Не врахована Учасником вартість окремих робіт не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у ціні тендерної пропозиції. …
Всупереч наведеним вимогам, у наданій переможцем договірній ціні (файл «Договірна ціна.pdf») не враховано коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір