0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Устаткування для операційних блоків 33160000-9 Лампа хірургічнна пересувна операційна для відділення мікрохірургії

закупівля відкритих торгів із особливостями здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – Закон), з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються в значеннях, визначених Законом та Постановою. Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лампа хірургічнна пересувна операційна для відділення мікрохірургії) за благодійні кошти.

Завершена

300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період оскарження: 19.04.2024 11:10 - 24.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 903e5f02ae344fc6af02be592aac2167
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-19-003688-a.b1
Назва: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Скарга на рішення замовника про відміну торгів
Пов'язані документи: Орган оскарження Учасник Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.05.2024 13:27
Дата розгляду скарги: 23.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.05.2024 17:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.05.2024 15:18
Дата виконання рішення Замовником: 29.05.2024 10:51
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями НДСЛ ОХМАТДИТ МОЗ УКРАЇНИ ЄДРПОУ 01994089 «29» травня 2024 р. № 29/05/1 Відповідно до номеру процедури в електронній системі закупівель UA-2024-04-19-003688-a було розпочато проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету закупівлею код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лампа хірургічна пересувна операційна для відділення мікрохірургії ( за благодійні кошти 2024 рік). Станом на дату кінцевого строку подання пропозицій 27.04.2024 року було подано пропозиції наступними учасниками, а саме: -Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" з ціною тендерної пропозиції 274 126,51 грн. (двісті сімдесят чотири тисячі сто двадцять шість гривень 51 коп.) з ПДВ. -Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛІЦ СЕРВІС" з ціною тендерної пропозиції 299 921,00 грн. (двісті дев’яносто дев’ять тисяч дев’ятсот двадцять одна гривень 00 коп.) з ПДВ. Станом на 10.05.2024 року Товариством з обмеженою відповідальністю «НЕЙРОТЕК» було подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення порядку проведення процедури закупівлі. За результатами розгляду зазначеної вище скарги Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення порядку проведення процедури закупівлі прийнято рішення від 23.05.2024 № 9069-р/пк-пз, яким зобов’язали Національну дитячу спеціалізовану лікарню "Охматдит" МОЗ України скасувати рішення про відміну процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лампа хірургічна пересувна операційна для відділення мікрохірургії ( за благодійні кошти 2024 рік) - оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2024-04-19-003688-a. У свою чергу Уповноважена особа Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України Горячева Н.В. керуючись з норм пункту 35 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року «1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова) для проведення відкритих торгів повинно бути подано не менше однієї тендерної пропозиції. Згідно пункту 36 Постанови передбачено, що якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей. У зв’язку з цим, Уповноважена особа НДСЛ «ОХМАТДИТ» МОЗ України Горячева Н.В. вирішила забезпечити розгляд та оцінку тендерних пропозицій Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" з ціною тендерної пропозиції 274 126,51 грн. (двісті сімдесят чотири тисячі сто двадцять шість гривень 51 коп.) з ПДВ., яка знаходяться у статусі «Очікує рішення». Після цього, та за результатами детального розгляду та аналізу зазначених вище тендерних пропозицій, Уповноважена особа НДСЛ «ОХМАТДИТ» МОЗ України Горячева Н.В. з’ясувала, що тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" з ціною тендерної пропозиції 274 126,51 грн. (двісті сімдесят чотири тисячі сто двадцять шість гривень 51 коп.) з ПДВ. відповідає усім вимогам, встановленим згідно з умовами тендерної документації та можуть бути визначені найбільш економічно вигідними. При цьому, Уповноважена особа НДСЛ «ОХМАТДИТ» МОЗ України Горячева Н.В. дійшла висновку щодо необхідності перевiрити iнформацiю, яка мiститься у вiдкритих єдиних реєстрах, достyп до яких є вiльним, про учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" з ціною тендерної пропозиції 274 126,51 грн. (двісті сімдесят чотири тисячі сто двадцять шість гривень 51 коп.) з ПДВ., тендерна пропозицiя якого вiдповiдає вимогам тендерної документацiї, зокрема: 1. інформацію у Єдиному державному реєстрі осiб, якi вчинили корупцiйнi або пов'язанi корупцiєю правопорушення за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ 2. інформацію у Зведених відомостях щодо спотворення результатів торгів за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv 3. інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search 4. інформацію згідно Рішень РНБО України, введених в дію Указом Президента України за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/ 5. інформацію з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, за посиланням https://kap.minjust.gov.ua/ Станом на сьогоднішній день та виходячи з положень пункту 44 Постанови Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). При цьому, згідно норм Постанови Замовник не перевіряє переможця процедури закупівлі на відповідність підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, та не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження її відсутності. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в абзаці першому пункту 44 Постанови, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому пункту 44 Постанови, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого зазначеного вище пункту. Беручи до уваги зазначене вище Уповноважена особа НДСЛ «ОХМАТДИТ» МОЗ України Горячева Н.В. вирішила переглянути інформацію оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу та внесену безпосередньо учасником. Після перегляду даної інформації внесеної шляхом самостійного декларування кожним з учасників було з’ясовано що жодних підстав для надання відмови участі у торгах відповідно до підстав, зазначених у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не має. Після чого, Уповноважена особа НДСЛ «ОХМАТДИТ» МОЗ України Горячева Н.В. ВИРІШИЛА: 1. Скасувати рішення про відміну процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лампа хірургічна пересувна операційна для відділення мікрохірургії ( за благодійні кошти 2024 рік) до оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2024-04-19-003688-a відповідно до рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення порядку проведення процедури закупівлі прийнято рішення від 23.05.2024 № 9069-р/пк-пз, яким зобов’язали Національну дитячу спеціалізовану лікарню "Охматдит" МОЗ України скасувати рішення про відміну процедури. 2. Забезпечити оприлюднення відповідного рішення на веб-порталі Уповноваженого органу. 3. Визначити переможцем по процедурі відкритих торгів за предметом код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лампа хірургічна пересувна операційна для відділення мікрохірургії ( за благодійні кошти 2024 рік) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-19-003688-a), а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" з ціною тендерної пропозиції 274 126,51 грн. (двісті сімдесят чотири тисячі сто двадцять шість гривень 51 коп.) з ПДВ. 4.Забезпечити оприлюднення рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір із цим учасником у порядку, встановленому діючим законодавством, в електронній системі закупівель. Уповноважена особа КЕП Наталія ГОРЯЧЕВА
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕЙРОТЕК", Роман Сокуренко 380636764699 neurotec.tov@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 89fed6b4ebeb4e70a94ac8859cf23e85
Заголовок пункту скарги: Неправомірна відміна процедури закупівлі
Опис заперечення: Скаржник не погоджується із прийнятим рішенням Замовника, вважає його безпідставним та прийнятим із порушенням прав Скаржника та норм законодавства України в сфері публічних закупівель, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), вважає, що Замовником належним чином не підтверджено причини відміни закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: db8a0e8af6354cbb86ab1b89eaaf1712
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Відміна торгів
Тип порушення: Відміна торгів
Опис суті пункту скарги: За результатами аукціону, найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція ТОВ «НЕЙРОТЕК», проте згідно протоколу прийняття рішення № 01/05/4 Уповноваженою особою щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями від 01 травня 2024 року вирішила: «Відмінити процедуру відкритих торгів за предметом код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Лампа хірургічнна пересувна операційна для відділення мікрохірургії. (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-19-003688-a), на підставі п п.1 п.51 Особливостей а саме: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.»
Скаржник не погоджується із прийнятим рішенням Замовника, вважає його безпідставним та прийнятим із порушенням прав Скаржника та норм законодавства України в сфері публічних закупівель, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), вважає, що Замовником належним чином не підтверджено причини відміни закупівлі, з огляду на наступне:

1) У разі, якщо Замовник встановив наявність підстав для відміни тендеру, виходячи з «відсутності подальшої потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг», він повинен їх детально описати та навести правомірне обґрунтування відповідно до чинних норм та вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Також Замовник не долучив прийняте рішення про відміну процедури закупівлі, що унеможливлює ознайомлення із його змістом.

2) В даному випадку відміна процедури закупівлі можлива до прикладу, у разі перерозподілу коштів на інші більш нагальні закупівлі (роз’яснення Мінекономіки).

3) Із даної відміни процедури закупівлі вбачається пряме небажання Замовника співпрацювати із Скаржником, яким надано найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію. Також велика ймовірність, що після відміни тендеру Замовник може повторно оголосити процедуру закупівлі, у разі виникнення потреби протягом поточного року. Але оголосивши аналогічну закупівлю повторно, Замовник спростовує попереднє рішення про відміну через відсутність потреби, підтверджуючи, що така потреба наявна.

4) На офіційному веб-сайті Замовника НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ЛІКАРНЯ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ розміщено обґрунтування закупівлі лампа хірургічна для мікрохірургії за рахунок благодійних коштів лікарні. Оскільки для даної процедури закупівлі наявне фінансування та з боку Замовника відсутня будь-яка інформація щодо неактуальності такої потреби задля інших нагальних закупівель або підстав, то можна зробити припущення, що така потреба досі зберігається.
Звертаємо увагу, що жодних змін в річний план закупівель внесено не було, що може підтверджувати актуальність подальшої потреби в закупівлі лампа хірургічна операційна для відділення мікрохірургії.

Зважаючи на вище зазначене, вважаємо, що Замовник формально виніс даний протокол з метою відмінити процедуру закупівлі. Рішення Замовника є безпідставним, надуманим, суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «НЕЙРОТЕК» ще раз зазначає, що зазначені доводи (а точніше їх відсутність) в Протоколі прийняття рішення №01/05/4 Уповноваженою особою щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями від 01 травня 2024 року не можуть бути підставою для відміни цієї закупівлі.
Неправомірне рішення Замовника щодо відміни тендерної закупівлі тягне за собою наслідок неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Таким чином, вбачаємо порушення в не реалізації свого права стати переможцем процедури закупівлі.

Вважаємо, що Замовник порушує ст.32 «Про публічні закупівлі», а саме: неправомірна відміна публічної закупівлі через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Безпідставні, неправомірні та необґрунтовані рішення Замовника призводять до порушення прав ТОВ «НЕЙРОТЕК» на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію як учасника, об’єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Протокол прийняття рішення № 01/05/4 Уповноваженою особою щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями від 01 травня 2024 року про відміну процедури закупівлі Лампа хірургічна пересувна операційна ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024:2023: 12282 Операційний світильник.
  • Опис доказу:
    Протокол про відміну процедури закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    Протокол № 01.05.2 2024 розгляд та відміна процедури благод.docx

  • Назва доказу:
    Протокол №19/04/1 від 19.04.2024 р. засідання уповноваженої особи Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України щодо організації та проведення процедур закупівель;
  • Опис доказу:
    Протокол щодо організації та проведення процедур закупівель;
  • Повʼязаний документ:
    Протокол № 19.04.1 2024 організ провед лампа для мікрохірургії благ.фонд.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відміну тендеру неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про відміну публічної закупівлі.