-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Астрономічні та оптичні прилади
Торги відмінено
510 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 100.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 100.00 UAH
Період оскарження:
19.04.2024 10:36 - 24.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Номер:
c90cb6551a374670bf7ae1d1106d3d0c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-19-002712-a.a1
Назва:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Клопотання.pdf 09.05.2024 19:27
- Скарга.docx 09.05.2024 19:27
- Скарга.pdf 09.05.2024 19:27
- sign.p7s 09.05.2024 19:28
- рішення від 13.05.2024 № 8373.pdf 13.05.2024 19:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2024 № 8811.pdf 21.05.2024 14:21
- рішення від 20.05.2024 № 8811.pdf 23.05.2024 13:13
- Протокол відхилення.pdf 11.06.2024 10:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.05.2024 19:28
Дата розгляду скарги:
20.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.05.2024 19:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.05.2024 13:13
Дата виконання рішення Замовником:
11.06.2024 10:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до Вашого рішення № 8811-р/пк-пз від 20.05.2024 Нами на підставі протоколу №68 від 28.05.2024 року Відхилено Пропозицію Переможця ТОВ "Харків Спецприлад як таку яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2e373106baab4efd976e3b28c5afb384
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможцем ТОВ "Харків Спецприлад"
Опис заперечення:
Військова частина А1478 (далі – Замовник торгів) проводить процедуру закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) по предмету: Астрономічні та оптичні прилади (ДК 021:2015: 38630000-0 — Астрономічні та оптичні прилади).
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27 квітня 2024 10:33
Дата і час розкриття: 29 квітня 2024 16:20
До участі у процедурі закупівлі подано дві тендерні пропозиції:
ТОВ "Харків Спецприлад" 367 800,00
ТОВ "АРМО ВІЖН" (скаржник) 500 850,00
30 квітня 2024 замовником було оприлюднено рішення про визначення переможцем ТОВ "Харків Спецприлад".
Нами уже була підготовлена скарга на рішення про визначення переможця, але нам не вдалось її подати, адже 02 травня 2024 р. замовником було скасовано рішення про визначення переможця і оприлюднено йому повідомлення про виправлення невідповідностей наступного змісту:
Вимога про усунення невідповідностей
Доброго дня повідомляю Вам що, Вами не надано всі документи відповідно додатку 3 до тендарної документації а саме не надано: копію керівництва з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання; якщо продукція має керівництво з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання у вільному доступі в мережі Інтернет, надати посилання на сторінку для завантаження; копії паспортів на обладнання; Незалежно від країни-виробника надати наступні документи та інформацію щодо: найменування виробника(-ів), міста та країни походження продукції; дати виготовлення продукції; гарантійного терміну зберігання продукції; гарантійного терміну експлуатації продукції терміну експлуатації продукції;
У відповідь, учасником ТОВ "Харків Спецприлад" не було надано жодного документа, про які йшлося у Вимозі про усунення невідповідностей чи пояснення про причини ненадання таких документів, проте замовника це не збентежило і 04 травня 2024 замовник визначив такого учасника переможцем.
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, адже пропозиція учасника ТОВ "Харків Спецприлад" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що підтверджується наступним:
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27 квітня 2024 10:33
Дата і час розкриття: 29 квітня 2024 16:20
До участі у процедурі закупівлі подано дві тендерні пропозиції:
ТОВ "Харків Спецприлад" 367 800,00
ТОВ "АРМО ВІЖН" (скаржник) 500 850,00
30 квітня 2024 замовником було оприлюднено рішення про визначення переможцем ТОВ "Харків Спецприлад".
Нами уже була підготовлена скарга на рішення про визначення переможця, але нам не вдалось її подати, адже 02 травня 2024 р. замовником було скасовано рішення про визначення переможця і оприлюднено йому повідомлення про виправлення невідповідностей наступного змісту:
Вимога про усунення невідповідностей
Доброго дня повідомляю Вам що, Вами не надано всі документи відповідно додатку 3 до тендарної документації а саме не надано: копію керівництва з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання; якщо продукція має керівництво з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання у вільному доступі в мережі Інтернет, надати посилання на сторінку для завантаження; копії паспортів на обладнання; Незалежно від країни-виробника надати наступні документи та інформацію щодо: найменування виробника(-ів), міста та країни походження продукції; дати виготовлення продукції; гарантійного терміну зберігання продукції; гарантійного терміну експлуатації продукції терміну експлуатації продукції;
У відповідь, учасником ТОВ "Харків Спецприлад" не було надано жодного документа, про які йшлося у Вимозі про усунення невідповідностей чи пояснення про причини ненадання таких документів, проте замовника це не збентежило і 04 травня 2024 замовник визначив такого учасника переможцем.
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, адже пропозиція учасника ТОВ "Харків Спецприлад" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що підтверджується наступним:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.
Відповідно до ч. 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
«Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації та шляхом завантаження необхідних документів, зокрема:
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону (додаток № 3 до тендерної документації)»
Відповідно до ч.6 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена в Додатку 3.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.»
Згідно вимог додатку 3 до ТД:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ):
Тепловізійний приціл (ДК 021:2015 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади.)
В місцях де технічне завдання містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, до таких посилань застосовується вираз «або еквівалент»*
(*еквівалент – «рівнозначний», «рівноцінний» предмет або кількість, що відповідає іншим предметам або кількостям, може замінювати або виражати їх)
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Матриця
Покоління тепловізійної матриці
Роздільна здатність матриці Не нижче 3
Не менше 640×480
Ядро неохолодний VOx (оксид ванадію)
Частота, Гц 50
Дисплей OLED 1024х768
Оптика
Діаметр вихідної лінзи, мм Не менше 35
Збільшення, х 2,5× - 20×
Поле зору, град, м на 100 м 8,7° × 7,0°
Дистанція до окуляра, мм ≥ 60
Межі фокуса, м від 5
Дальність виявлення фігури людини, м
Дальність розпізнавання фігури людини,м
Дальність ідентифікації фігури людини Не менше 1200
Не менше 600
Не менше 400 м.
Настройка діоптрій - 5…+ 5
Мультимедіа
Підтримка microSD / вбудована пам'ять, Гб Так від 4 до 128 гб
USB, тип С Type-C, є роз’єм для під’єднання планшету чи вивід інформацію на ПК
WiFi Так
Використання на зброї
Діапазон введення поправок ≥±15mil
Ударна стійкість, Дж 6000
Тип візиру 4/4 типу та кольори
Кріплення (стандартні кільця) Не менше 30 мм (в комплекті з прицілом)
Додаткові можливості
Далекомір Стадіометричний
Цілевказівник (LRF) Вбудований ІЧ-підсвітлювач
Експлуатаційні характеристики
IP рейтинг IP67
Автономна робота, г Не менше 7 год.
Тип батареї 2х18650 (вбудовані) і 1хCR123
Гарантія, міс 12
Габаритні розміри, мм 420×78×82
Вага, гр Не більше 2 кг
Температурний режим, °C -50 до +50
Додаткова вимога: Гарантія на експлуатацію та ударостійкість виробу при експлуатації на автоматичній зброї калібром 12,7 мм, не менше 1 року.
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ УМОВ В ЧАСТИНІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:
1. Учасник повинен надати наступні документи:
копію сертифікату відповідності на обладнання;
якщо продукція, яка купується, не підлягає обов’язковій сертифікації, надати відповідний лист;
копію керівництва з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання;
якщо продукція має керівництво з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання у вільному доступі в мережі Інтернет, надати посилання на сторінку для завантаження;
копії паспортів на обладнання;
Незалежно від країни-виробника надати наступні документи та інформацію щодо:
найменування виробника(-ів), міста та країни походження продукції;
дати виготовлення продукції;
гарантійного терміну зберігання продукції;
гарантійного терміну експлуатації продукції
терміну експлуатації продукції;
технічних характеристик продукції з урахуванням характеристик, що зазначені в технічному завданні.
2. Гарантійний термін: не менше 12 календарних місяців з дати вводу в експлуатацію електрообладнання. (Надати гарантійний лист)
3. Обладнання, що поставляється повинно бути нове, яке не було у користуванні, а дата виготовлення продукції не раніше 2023 року. (Надати гарантійний лист)
Примітки:
а) учасники не надають документи, які не передбачені при здійсненні діяльності чинним законодавством;
б) у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, що не передбачені в діяльності Учасника, він надає довідку або лист-роз’яснення у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують;
в) відповідальність за достовірність і зміст довідок, листів-роз’яснень, інформації тощо, складених в довільній формі, несуть Учасники;
г) всі документи, що складаються Учасником (форми, довідки, листи-роз’яснення, інформація тощо) мають бути оригіналами, містити посаду, прізвище та ініціали, підпис уповноваженої особи, посвідчений відбитком печатки* Учасника, крім надання документів (матеріалів та інформації) у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги»;
д) в разі надання документів (матеріалів та інформації) у формі електронного документа через електронну систему закупівель документи надаються із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги»;
е) на всіх копіях документів (крім оригіналів документів, які видаються сторонніми організаціями, та нотаріально завірених копій), що подаються в окремих файлах у складі тендерної пропозиції, повинно бути зазначено «Згідно з оригіналом», посада, прізвище та ініціали, підпис уповноваженої особи, посвідчений відбитком печатки* Учасника та дата засвідчення копії;
є) у разі перенесення дати розкриття тендерних пропозицій зазначені документи залишаються чинними, якщо вони були дійсними на дату розкриття, зазначену в оголошенні про проведення торгів.
Учасником запропоновано поставити замовнику Тепловізійний приціл AGM Adder TS50-640 (файл «Тендерна пропозиція.pdf») та для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі надано наступні документи:
- підписаний додаток 3 до ТД (файл «Технічні вимоги_compressed.pdf»)
- копію сертифікату відповідності на обладнання (файл «AGM_сертифікат_відповідності_2023_2024.pdf»)
- Документ, який містить інформацію щодо найменування виробника(-ів), міста та країни походження продукції; дати виготовлення продукції; гарантійного терміну зберігання продукції; гарантійного терміну експлуатації продукції, технічних характеристик продукції (файл «Відомості про товар.pdf»)
- Гарантійний лист, що обладнання, що поставляється повинно бути нове, яке не було у користуванні, а дата виготовлення продукції не раніше 2023 року, що Гарантія на експлуатацію та ударостійкість виробу при експлуатації на автоматичній зброї калібром 12,7 мм, не менше 1 року, що Гарантійний термі на тепловізійні приціли становить не менше 12 календарних місяців з дати вводу в експлуатацію (файл «Гарантійний лист.pdf»).
- Інформація про технічні характеристики Тепловізійного прицілу AGM Adder у вигляді брошури виробника (файл «agm adder ts(35(50)-384_35(50)-640) ua.pdf»
Водночас, учасником в складі пропозиції не надано:
- копії керівництва з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання;
- якщо продукція має керівництво з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання у вільному доступі в мережі Інтернет посилання на сторінку для завантаження;
- копії паспортів на обладнання;
- інформацію щодо терміну експлуатації продукції (є інформація про гарантійний термін експлуатації продукції проте замовником окремо вимагалась інформація щодо терміну експлуатації продукції)
- не подано гарантійного листа про гарантійний термін: не менше 12 календарних місяців з дати вводу в експлуатацію електрообладнання.
На додаток, учасником не виконано вимогу про надання інформації про технічні характеристики продукції з урахуванням характеристик, що зазначені в технічному завданні.
А саме, Учасником в файлі «Відомості про товар.pdf» не підтверджено відповідність наступним вимогам:
Ядро - неохолодний VOx (оксид ванадію)
Частота, Гц - 50
Діаметр вихідної лінзи, мм Не менше 35
Збільшення, х 2,5× - 20×
Дистанція до окуляра, мм ≥ 60
Межі фокуса, м від 5
Дальність виявлення фігури людини, м
Дальність розпізнавання фігури людини,м
Дальність ідентифікації фігури людини Не менше 1200
Не менше 600
Не менше 400 м.
Настройка діоптрій - 5…+ 5
Мультимедіа
Підтримка microSD / вбудована пам'ять, Гб Так від 4 до 128 гб
USB, тип С Type-C, є роз’єм для під’єднання планшету чи вивід інформацію на ПК
Використання на зброї
Діапазон введення поправок ≥±15mil
Ударна стійкість, Дж 6000
Тип візиру 4/4 типу та кольори
Кріплення (стандартні кільця) Не менше 30 мм (в комплекті з прицілом)
Додаткові можливості
Далекомір Стадіометричний
Цілевказівник (LRF) Вбудований ІЧ-підсвітлювач
Також запропонований учасником товар має відмінні технічні характеристики від тих що вимагались замовником, а саме:
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ тендерної документації Технічні характеристики товару запропонованого учасником
Поле зору, град, м на 100 м 8,7° × 7,0° - Кути огляду 8.8° × 7.0°
Тип батареї 2х18650 (вбудовані) і 1хCR123 - Тип живлення батарея 18650 і CR123
Габаритні розміри, мм 420×78×82 - Розмір 407 × 78 × 82 мм
Вага, гр Не більше 2 кг - Вага брутто 2.48 кг.
Температурний режим, °C -50 до +50 - Робоча температура, -30С – 55 С
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру.
2.
Згідно вимог ч.5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Перелік документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам, згідно статті 47 Особливостей зазначено в додатку № 1 до тендерної документації, зокрема:
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, що відомості про керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є переможцем не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», про те, що фізична особа, яка є переможцем процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
- Документ повинен бути датованим не більше тридцятиденної давнини від дати його подання.
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі про те, що керівник переможця процедури закупівлі, не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути датованим не більше тридцятиденної давнини від дати його подання.
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі про те, що керівник переможця процедури закупівлі, фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути датованим не більше тридцятиденної давнини від дати його подання.
- Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено замовником 04 травня 2024 р.
За таких умов, переможець мав завантажити документи передбачені для переможця до 08 травня включно.
Всупереч наведеному, переможцем завантажено документи на 5-ий день:
09 травня 2024 13:01Витяг-2899065-СТРЮК-2024-05-03.pdf
09 травня 2024 13:01Довідка фіз особа.zip
09 травня 2024 13:01Довідка юр особа.zip
09 травня 2024 13:01Довідка абз.14 п.47.pdf
За таких умов, замовник повинен відхилити пропозицію на підставі передбаченій в абзаці третьому підпункту 3 пункту 44 Оосбливостей: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до ч. 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
«Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації та шляхом завантаження необхідних документів, зокрема:
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону (додаток № 3 до тендерної документації)»
Відповідно до ч.6 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена в Додатку 3.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.»
Згідно вимог додатку 3 до ТД:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ):
Тепловізійний приціл (ДК 021:2015 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади.)
В місцях де технічне завдання містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, до таких посилань застосовується вираз «або еквівалент»*
(*еквівалент – «рівнозначний», «рівноцінний» предмет або кількість, що відповідає іншим предметам або кількостям, може замінювати або виражати їх)
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Матриця
Покоління тепловізійної матриці
Роздільна здатність матриці Не нижче 3
Не менше 640×480
Ядро неохолодний VOx (оксид ванадію)
Частота, Гц 50
Дисплей OLED 1024х768
Оптика
Діаметр вихідної лінзи, мм Не менше 35
Збільшення, х 2,5× - 20×
Поле зору, град, м на 100 м 8,7° × 7,0°
Дистанція до окуляра, мм ≥ 60
Межі фокуса, м від 5
Дальність виявлення фігури людини, м
Дальність розпізнавання фігури людини,м
Дальність ідентифікації фігури людини Не менше 1200
Не менше 600
Не менше 400 м.
Настройка діоптрій - 5…+ 5
Мультимедіа
Підтримка microSD / вбудована пам'ять, Гб Так від 4 до 128 гб
USB, тип С Type-C, є роз’єм для під’єднання планшету чи вивід інформацію на ПК
WiFi Так
Використання на зброї
Діапазон введення поправок ≥±15mil
Ударна стійкість, Дж 6000
Тип візиру 4/4 типу та кольори
Кріплення (стандартні кільця) Не менше 30 мм (в комплекті з прицілом)
Додаткові можливості
Далекомір Стадіометричний
Цілевказівник (LRF) Вбудований ІЧ-підсвітлювач
Експлуатаційні характеристики
IP рейтинг IP67
Автономна робота, г Не менше 7 год.
Тип батареї 2х18650 (вбудовані) і 1хCR123
Гарантія, міс 12
Габаритні розміри, мм 420×78×82
Вага, гр Не більше 2 кг
Температурний режим, °C -50 до +50
Додаткова вимога: Гарантія на експлуатацію та ударостійкість виробу при експлуатації на автоматичній зброї калібром 12,7 мм, не менше 1 року.
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ УМОВ В ЧАСТИНІ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:
1. Учасник повинен надати наступні документи:
копію сертифікату відповідності на обладнання;
якщо продукція, яка купується, не підлягає обов’язковій сертифікації, надати відповідний лист;
копію керівництва з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання;
якщо продукція має керівництво з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання у вільному доступі в мережі Інтернет, надати посилання на сторінку для завантаження;
копії паспортів на обладнання;
Незалежно від країни-виробника надати наступні документи та інформацію щодо:
найменування виробника(-ів), міста та країни походження продукції;
дати виготовлення продукції;
гарантійного терміну зберігання продукції;
гарантійного терміну експлуатації продукції
терміну експлуатації продукції;
технічних характеристик продукції з урахуванням характеристик, що зазначені в технічному завданні.
2. Гарантійний термін: не менше 12 календарних місяців з дати вводу в експлуатацію електрообладнання. (Надати гарантійний лист)
3. Обладнання, що поставляється повинно бути нове, яке не було у користуванні, а дата виготовлення продукції не раніше 2023 року. (Надати гарантійний лист)
Примітки:
а) учасники не надають документи, які не передбачені при здійсненні діяльності чинним законодавством;
б) у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, що не передбачені в діяльності Учасника, він надає довідку або лист-роз’яснення у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують;
в) відповідальність за достовірність і зміст довідок, листів-роз’яснень, інформації тощо, складених в довільній формі, несуть Учасники;
г) всі документи, що складаються Учасником (форми, довідки, листи-роз’яснення, інформація тощо) мають бути оригіналами, містити посаду, прізвище та ініціали, підпис уповноваженої особи, посвідчений відбитком печатки* Учасника, крім надання документів (матеріалів та інформації) у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги»;
д) в разі надання документів (матеріалів та інформації) у формі електронного документа через електронну систему закупівель документи надаються із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги»;
е) на всіх копіях документів (крім оригіналів документів, які видаються сторонніми організаціями, та нотаріально завірених копій), що подаються в окремих файлах у складі тендерної пропозиції, повинно бути зазначено «Згідно з оригіналом», посада, прізвище та ініціали, підпис уповноваженої особи, посвідчений відбитком печатки* Учасника та дата засвідчення копії;
є) у разі перенесення дати розкриття тендерних пропозицій зазначені документи залишаються чинними, якщо вони були дійсними на дату розкриття, зазначену в оголошенні про проведення торгів.
Учасником запропоновано поставити замовнику Тепловізійний приціл AGM Adder TS50-640 (файл «Тендерна пропозиція.pdf») та для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі надано наступні документи:
- підписаний додаток 3 до ТД (файл «Технічні вимоги_compressed.pdf»)
- копію сертифікату відповідності на обладнання (файл «AGM_сертифікат_відповідності_2023_2024.pdf»)
- Документ, який містить інформацію щодо найменування виробника(-ів), міста та країни походження продукції; дати виготовлення продукції; гарантійного терміну зберігання продукції; гарантійного терміну експлуатації продукції, технічних характеристик продукції (файл «Відомості про товар.pdf»)
- Гарантійний лист, що обладнання, що поставляється повинно бути нове, яке не було у користуванні, а дата виготовлення продукції не раніше 2023 року, що Гарантія на експлуатацію та ударостійкість виробу при експлуатації на автоматичній зброї калібром 12,7 мм, не менше 1 року, що Гарантійний термі на тепловізійні приціли становить не менше 12 календарних місяців з дати вводу в експлуатацію (файл «Гарантійний лист.pdf»).
- Інформація про технічні характеристики Тепловізійного прицілу AGM Adder у вигляді брошури виробника (файл «agm adder ts(35(50)-384_35(50)-640) ua.pdf»
Водночас, учасником в складі пропозиції не надано:
- копії керівництва з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання;
- якщо продукція має керівництво з експлуатації і інструкції з монтажу на обладнання у вільному доступі в мережі Інтернет посилання на сторінку для завантаження;
- копії паспортів на обладнання;
- інформацію щодо терміну експлуатації продукції (є інформація про гарантійний термін експлуатації продукції проте замовником окремо вимагалась інформація щодо терміну експлуатації продукції)
- не подано гарантійного листа про гарантійний термін: не менше 12 календарних місяців з дати вводу в експлуатацію електрообладнання.
На додаток, учасником не виконано вимогу про надання інформації про технічні характеристики продукції з урахуванням характеристик, що зазначені в технічному завданні.
А саме, Учасником в файлі «Відомості про товар.pdf» не підтверджено відповідність наступним вимогам:
Ядро - неохолодний VOx (оксид ванадію)
Частота, Гц - 50
Діаметр вихідної лінзи, мм Не менше 35
Збільшення, х 2,5× - 20×
Дистанція до окуляра, мм ≥ 60
Межі фокуса, м від 5
Дальність виявлення фігури людини, м
Дальність розпізнавання фігури людини,м
Дальність ідентифікації фігури людини Не менше 1200
Не менше 600
Не менше 400 м.
Настройка діоптрій - 5…+ 5
Мультимедіа
Підтримка microSD / вбудована пам'ять, Гб Так від 4 до 128 гб
USB, тип С Type-C, є роз’єм для під’єднання планшету чи вивід інформацію на ПК
Використання на зброї
Діапазон введення поправок ≥±15mil
Ударна стійкість, Дж 6000
Тип візиру 4/4 типу та кольори
Кріплення (стандартні кільця) Не менше 30 мм (в комплекті з прицілом)
Додаткові можливості
Далекомір Стадіометричний
Цілевказівник (LRF) Вбудований ІЧ-підсвітлювач
Також запропонований учасником товар має відмінні технічні характеристики від тих що вимагались замовником, а саме:
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ тендерної документації Технічні характеристики товару запропонованого учасником
Поле зору, град, м на 100 м 8,7° × 7,0° - Кути огляду 8.8° × 7.0°
Тип батареї 2х18650 (вбудовані) і 1хCR123 - Тип живлення батарея 18650 і CR123
Габаритні розміри, мм 420×78×82 - Розмір 407 × 78 × 82 мм
Вага, гр Не більше 2 кг - Вага брутто 2.48 кг.
Температурний режим, °C -50 до +50 - Робоча температура, -30С – 55 С
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру.
2.
Згідно вимог ч.5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Перелік документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам, згідно статті 47 Особливостей зазначено в додатку № 1 до тендерної документації, зокрема:
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, що відомості про керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є переможцем не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», про те, що фізична особа, яка є переможцем процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
- Документ повинен бути датованим не більше тридцятиденної давнини від дати його подання.
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі про те, що керівник переможця процедури закупівлі, не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути датованим не більше тридцятиденної давнини від дати його подання.
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі про те, що керівник переможця процедури закупівлі, фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути датованим не більше тридцятиденної давнини від дати його подання.
- Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено замовником 04 травня 2024 р.
За таких умов, переможець мав завантажити документи передбачені для переможця до 08 травня включно.
Всупереч наведеному, переможцем завантажено документи на 5-ий день:
09 травня 2024 13:01Витяг-2899065-СТРЮК-2024-05-03.pdf
09 травня 2024 13:01Довідка фіз особа.zip
09 травня 2024 13:01Довідка юр особа.zip
09 травня 2024 13:01Довідка абз.14 п.47.pdf
За таких умов, замовник повинен відхилити пропозицію на підставі передбаченій в абзаці третьому підпункту 3 пункту 44 Оосбливостей: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Cкарга
-
Опис доказу:
Документ
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір