-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярські товари, придбання яких здійснюється на реалізацію заходів для забезпечення діяльності центрів з надання допомоги внутрішньо-переміщених та/або евакуйованих осіб Маріупольської територіальної громади зокрема м. Маріуполя
Завершена
215 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 075.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 075.00 UAH
Період оскарження:
18.04.2024 22:47 - 23.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо не правомірного визначення переможця
Номер:
adf410fd9b2e4fc7b17781a4e1361856
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-18-013651-a.c1
Назва:
СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо не правомірного визначення переможця
Скарга:
Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «м. ЄХАБ» (далі – Замовник) згідно оголошення UA-2024-04-18-013651-a про проведення відкритих торгів з особливостями, що оприлюднене в електронній системі закупівель, було оголошено про проведення відкритих торгів з закупівлі Канцелярські товари, придбання яких здійснюється на реалізацію заходів для забезпечення діяльності центрів з надання допомоги внутрішньо-переміщених та/або евакуйованих осіб Маріупольської територіальної громади зокрема м. Маріуполя (код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне)
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_.pdf 02.05.2024 15:39
- Тендерна документація.docx 02.05.2024 15:39
- Таблиця відповідності .pdf 02.05.2024 15:39
- ДОДАТОК_3_ Технічна спеціфікація.pdf 02.05.2024 15:39
- ДОДАТОК_3_ Технічна спеціфікація.docx 02.05.2024 15:39
- Протокол_переможця_Канцелярські_товари_153_ПРМ_.docx 02.05.2024 15:39
- Паспорт якості_комплект магнітів ВМ.0030-62.jpg 02.05.2024 15:39
- Порівняльна Таблиця - для АМКУ.docx 02.05.2024 15:39
- Паспорт якості Підставка.pdf 02.05.2024 15:39
- sign.p7s 02.05.2024 15:40
- Рішення від 06.05.2024 № 7966.pdf 06.05.2024 15:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2024 № 8522.pdf 15.05.2024 13:25
- Рішення від 14.05.2024 № 8522.pdf 17.05.2024 14:12
- відповідьна скаргу 08.05.2024 14:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2024 15:51
Дата розгляду скарги:
14.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2024 15:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.05.2024 14:12
Дата виконання рішення Замовником:
18.05.2024 08:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Погоджуємось із рішенням АМКУ від 14.05.2024 № 8522.
Пункт скарги
Номер:
66db6ed1e6454f9ea6488acf6dcc05a3
Заголовок пункту скарги:
Рішення що оскаржується Скаржником: 30 квітня 2024 року Замовником було оприлюднено Протокол № 153/ПРМ щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол) щодо неправомірного визнання переможця пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 41136522) яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення, як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 41136522) та дискримінаційне по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальності «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 44994768) (надалі – ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС») під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Опис заперечення:
Рішення Замовника, що оскаржується стало відомо ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» 30 квітня 2024 року в день коли Замовником було опубліковано повідомлення про визнання переможцем ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС», період оскарження визначений електронною системою Prozorro до 06.05 2024 року.
Вважаємо вищезазначене рішення Замовника про визнання переможця ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
Вважаємо вищезазначене рішення Замовника про визнання переможця ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Тип порушення:
Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Учасник - ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» на позицію 26 «Підставка для ручок» в технічній характеристиці зазначив, що підставка для ручок в розмірі 20,3х10,5х10 см., проте Замовник вимагав підставка для ручок 20,5х10,5х9,5 см.
Зазначаємо, що виробник ТОВ «ВІВАТ» надає паспорт якості на Підставку для ручок, ТМ «АХЕNT», арт. 2116-01-А, який підтверджує, що розмір – мм: 203*105*100, що є нижчим ніж вимагав Замовник в Додатку № 3 ТД.
Учасник - ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» на позицію 15 «Набір магнітів для дошки» в технічній характеристиці зазначив, що магніт для дошки 20 мм., проте Замовник вимагав магніт для дошки 24 мм.
Зазначаємо, що виробник ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» надає паспорт якості на Комплект магнітів, ТМ «BUROMAX», арт. ВМ.0030-62, який підтверджує, що діаметр – 20 мм, що є нижчим ніж вимагав Замовник в Додатку № 3 ТД.
Проте, ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» на виконання умов Додатку № 3 ТД надає порівняльну таблицю (міститься в файлі «Таблиця відповідності .pdf») в яких на позиції 15, 26 зазначається не відповідність технічних характеристик Замовника:
ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2024-04-18-013651-a від 18.04.2024 в електронній системі Prozorro не виконало умов передбачених тендерною Документацією у Додатку № 3 Інформація
Учасник ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» підтвердив технічні характеристики Замовника встановлені в Додатку № 3
Зазначаємо, що виробник ТОВ «ВІВАТ» надає паспорт якості на Підставку для ручок, ТМ «АХЕNT», арт. 2116-01-А, який підтверджує, що розмір – мм: 203*105*100, що є нижчим ніж вимагав Замовник в Додатку № 3 ТД.
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості Підставка
-
Опис доказу:
Паспорт підтверджує не відповідність розміру який вимаг Замовник та який надав Учасник
-
Повʼязаний документ:
Паспорт якості Підставка.pdf
Учасник - ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» на позицію 15 «Набір магнітів для дошки» в технічній характеристиці зазначив, що магніт для дошки 20 мм., проте Замовник вимагав магніт для дошки 24 мм.
Зазначаємо, що виробник ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» надає паспорт якості на Комплект магнітів, ТМ «BUROMAX», арт. ВМ.0030-62, який підтверджує, що діаметр – 20 мм, що є нижчим ніж вимагав Замовник в Додатку № 3 ТД.
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості_комплект магнітів ВМ.0030-62
-
Опис доказу:
Паспорт підтверджує не відповідність діаметру який вимаг Замовник та який надав Учасник
-
Повʼязаний документ:
Паспорт якості_комплект магнітів ВМ.0030-62.jpg
Проте, ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» на виконання умов Додатку № 3 ТД надає порівняльну таблицю (міститься в файлі «Таблиця відповідності .pdf») в яких на позиції 15, 26 зазначається не відповідність технічних характеристик Замовника:
×
-
Назва доказу:
Порівняльна Таблиця - для АМКУ
-
Опис доказу:
дана таблиця підтверджує не відповідність по позиція 15 та 26
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна Таблиця - для АМКУ.docx
ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2024-04-18-013651-a від 18.04.2024 в електронній системі Prozorro не виконало умов передбачених тендерною Документацією у Додатку № 3 Інформація
Учасник ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» підтвердив технічні характеристики Замовника встановлені в Додатку № 3
×
-
Назва доказу:
Таблиця відповідності
-
Опис доказу:
дана таблиця підтверджує не відповідність запропанованого товару за технічними характеристикам встановлених Замовником в Додатку №3 на позиції 15,26
-
Повʼязаний документ:
Таблиця відповідності .pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» не відповідає встановленим вимогам технічної специфікації у Додатку № 3ТД та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, нижчої якості запропонованого товару та не надано підтверджуючих документів які вимагалися тендерною документацією. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» Замовник порушив вимоги абз. 2,5 пп.2 п. 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а так само не відповідає вимогам. Відповідно, рішення Замовника про визнання ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» переможцем у процедурі закупівлі є безпідставним, неправомірним та таким, що порушує вимоги та приписи Тендерної документації, Закону та Особливостей, а так само права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозиції учасників, а саме не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» на підставі абз. 2,5 пп.2 п. 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції, на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, що є порушення основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене та керуючись пунктами 55-67 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» до розгляду. 2. Зобов’язати Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «м. ЄХАБ» скасувати прийняте рішення відповідно до Протокол № 153/ПРМ від 30.04.2024 року щодо визнання переможця ТОВ «ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС» у Процедурі закупівлі, за предметом: Канцелярські товари, придбання яких здійснюється на реалізацію заходів для забезпечення діяльності центрів з надання допомоги внутрішньо-переміщених та/або евакуйованих осіб Маріупольської територіальної громади зокрема м. Маріуполя (код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне), оголошення UA-2024-04-18-013651-a