-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1
Торги не відбулися
536 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 681.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 681.00 UAH
Період оскарження:
18.04.2024 15:57 - 23.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії (бездіяльність) замовника процедури відкритих торгів
Номер:
5aaa824ef8354a0ba9e8851afdd2f6ae
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-18-011157-a.c3
Назва:
Скарга на дії (бездіяльність) замовника процедури відкритих торгів
Скарга:
01.05.2024 року Протоколом № 272 від 01.05.2024 року (надалі – Протокол) Замовником було відхилено Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича.
ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ФОП Юла Микола Миколайович повністю відповідала умовам тендерної документації (надалі – Документація) та була відхилена безпідставно.
Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а також права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ФОП Юла Микола Миколайович подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича.
Рішення Замовника, що викладене у Протоколі порушує, зокрема, права ФОП Юли Миколи Миколайовича на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 06.05.2024 20:35
- Скарга.doc 06.05.2024 20:46
- Скарга.pdf 06.05.2024 20:46
- Рішення від 08.05.2024 № 8164.pdf 08.05.2024 15:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.05.2024 № 8675.pdf 17.05.2024 15:54
- Рішення від 16.05.2024 № 8675.pdf 21.05.2024 14:32
- Додаток №2 Тендерна пропозиція.pdf 10.05.2024 15:23
- Додаток 4 Проєкт договору.pdf 10.05.2024 15:23
- Тендерна документація за Особливостями.docx 10.05.2024 15:23
- Додаток №3 технічне завдання.docx 10.05.2024 15:23
- Додаток №3 технічне завдання.pdf 10.05.2024 15:24
- пояснення.PDF 10.05.2024 15:24
- Тендерна документація.pdf 10.05.2024 15:24
- пояснення.doc 10.05.2024 15:24
- Додаток №1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги).pdf 10.05.2024 15:24
- Додаток №1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги).docx 10.05.2024 15:24
- Додаток №2 Тендерна пропозиція.docx 10.05.2024 15:24
- Додаток 4 Проєкт договору.docx 10.05.2024 15:24
- SCAN0852.PDF 22.05.2024 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.05.2024 20:36
Дата розгляду скарги:
16.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.05.2024 15:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.05.2024 14:32
Дата виконання рішення Замовником:
22.05.2024 14:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.05.2024 №8675-р/пк-пз, Відділом освіти Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області скасовано рішення про визначення ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» переможцем процедури закупівлі – «Комплект мультимедійоного обладнання. Тип 1», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за ідентифікатором UA-2024-04-18-011157-a.
Скарга
Скасована
18.04.2024 року Відділом освіти Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (надалі – Замовник) було оголошено закупівлю в електронній системі Prozorro з ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-18-011157-a по предмету закупівлі Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 (ДК 021:2015 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), за процедурою відкриті торги з особливостями, застосовуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості). У закупівлі взяло участь 2 учасники: ФОП Юла Микола Миколайович та ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС». 01.05.2024 року Протоколом № 272 від 01.05.2024 року (надалі – Протокол) Замовником було відхилено Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ФОП Юла Микола Миколайович повністю відповідала умовам тендерної документації (надалі – Документація) та була відхилена безпідставно. Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а також права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ФОП Юла Микола Миколайович подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича. Рішення Замовника, що викладене у Протоколі порушує, зокрема, права ФОП Юли Миколи Миколайовича на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси.
Номер:
8321bfe5eb6c4eb5ab311de95d369010
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-18-011157-a.c2
Назва:
18.04.2024 року Відділом освіти Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (надалі – Замовник) було оголошено закупівлю в електронній системі Prozorro з ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-18-011157-a по предмету закупівлі Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 (ДК 021:2015 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), за процедурою відкриті торги з особливостями, застосовуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості). У закупівлі взяло участь 2 учасники: ФОП Юла Микола Миколайович та ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС». 01.05.2024 року Протоколом № 272 від 01.05.2024 року (надалі – Протокол) Замовником було відхилено Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ФОП Юла Микола Миколайович повністю відповідала умовам тендерної документації (надалі – Документація) та була відхилена безпідставно. Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а також права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ФОП Юла Микола Миколайович подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича. Рішення Замовника, що викладене у Протоколі порушує, зокрема, права ФОП Юли Миколи Миколайовича на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси.
Скарга:
18.04.2024 року Відділом освіти Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (надалі – Замовник) було оголошено закупівлю в електронній системі Prozorro з ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-18-011157-a по предмету закупівлі Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 (ДК 021:2015 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), за процедурою відкриті торги з особливостями, застосовуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості).
У закупівлі взяло участь 2 учасники: ФОП Юла Микола Миколайович та ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС».
01.05.2024 року Протоколом № 272 від 01.05.2024 року (надалі – Протокол) Замовником було відхилено Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича.
ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ФОП Юла Микола Миколайович повністю відповідала умовам тендерної документації (надалі – Документація) та була відхилена безпідставно.
Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а також права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ФОП Юла Микола Миколайович подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича.
Рішення Замовника, що викладене у Протоколі порушує, зокрема, права ФОП Юли Миколи Миколайовича на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
06.05.2024 20:40
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на дії (бездіяльність) замовника процедури відкритих торгів
Номер:
58088dead52e4271bf1e04a6b60cf164
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-18-011157-a.c1
Назва:
Скарга на дії (бездіяльність) замовника процедури відкритих торгів
Скарга:
18.04.2024 року Відділом освіти Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (надалі – Замовник) було оголошено закупівлю в електронній системі Prozorro з ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-18-011157-a по предмету закупівлі Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1 (ДК 021:2015 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), за процедурою відкриті торги з особливостями, застосовуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості).
У закупівлі взяло участь 2 учасники: ФОП Юла Микола Миколайович та ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС».
01.05.2024 року Протоколом № 272 від 01.05.2024 року (надалі – Протокол) Замовником було відхилено Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича.
ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ФОП Юла Микола Миколайович повністю відповідала умовам тендерної документації (надалі – Документація) та була відхилена безпідставно.
Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а також права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ФОП Юла Микола Миколайович подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича.
Рішення Замовника, що викладене у Протоколі порушує, зокрема, права ФОП Юли Миколи Миколайовича на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
07.05.2024 00:00
Пункт скарги
Номер:
25319b3840324ddf9d1b3883e38b546d
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дії (бездіяльність) замовника процедури відкритих торгів
Опис заперечення:
1. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з відхиленням його Пропозиції, виходячи з наступного:
Відповідно до Протоколу Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича було відхилено з наступним формулюванням: «Для підтвердження легального походження запропонованого товару, Додатком № 3 до Тендерної документації Замовника було встановлено наступну вимогу: «Якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Листавторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб'ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Переможець по результатам аукціону, Учасник Фізична особа -підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) у складі своєї пропозиції надав Лист Авторизацію на дошки та проектори в якому вказує, що ФОП Гончаров Денис Володимирович (РНОКПП 2802012432 юридична адреса 08150 м. Боярка, вул. Белогородська 27 кв.194) є розробником освітнього програмного забезпечення TM«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» ЕР-88Т та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа - підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502X, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» ЕР-88Т) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Зазначена інформація викликала сумнів у Замовника, отже керуючись своїм правом передбаченим вимогам Тендерної документації та п. 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), а саме: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закушвш.»
Листом від «29» квітня 2024 року №481 Замовник звернувся до виробника ТМ Viewsonic з запитом чи є ФОП Гончаров Д.В. виробником та/або офіційним дистриб'ютором (представником) Viewsoпic. Та чи може уповноважувати ФОП Юла Микола Миколайович на продаж мультимедійного короткофокусного проектора Viewsoпic PS502W. У відповідь на запит (вх. від «ЗО» квітня 2024 року №1023) була отримана інформація про те що, Фізична особа-підприємець Гончаров Денис Володимирович, не є партнером та дистриб'ютором, а також не є виробником Viewsoпic PS502W та не має права уповноважувати будь кого на продаж продукції Viewsonic.
Виходячи з вищенаведеного, ФОП Юла Микола Миколайович зазначив в тендерній документації недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів з особливостями, а отже замовник зобов'язаний відхилити пропозицію такого учасника. Керуючись п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) У часник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей».
Додатком 3 Документації встановлено, що якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
У складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 35 від 24.04.2024 року, в якій зазначено, що Учасником пропонується до постачання наступне обладнання:
- інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP- 88T, виробник ФОП Гончаров Д.В.;
- мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом ViewSonic PS502X, виробник: Viewsonic Europe Limited;
Також, у складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Авторизаційний лист № 44 від 25.04.2024 року в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРОВ ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ (ФОП Гончаров Д.В.), який є розробником освітнього програмного забезпечення ТМ«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» EP- 88T та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа – підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 1А, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502Х, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP-88T) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Звертаємо увагу, що відповідно до Додатку 3 Документації о якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Наведене вище свідчить, що Лист-авторизація вимагалась виключно на інтерактивне обладнання, а інтерактивним обладнанням в даній закупівлі є лише інтерактивна дошка (проєктор – це мультимедійне обладнання, оскільки дана модель проєктору не має інтерактивних функцій). Також, це підтверджується тим, що у вимогах до Листа-авторизації Замовником було чітко зазначено, що потрібно вказати точну назву саме інтерактивної дошки.
Отже, вимогам Документації не вимагалось надання у складі Пропозиції Листа-авторизації від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника) мультимедійного проєктору.
Далі потрібно звернути увагу, що ні в Авторизаційному листі № 44 від 25.04.2024 року, ні в інших документах мною та ФОП Гончаровим Д.В. не було зазначено, що ФОП Гончаров Д.В. є партнером та/або дистриб'ютором компанії Viewsonic Europe Limited та не було зазначено, що він є виробником проєкторів Viewsonic PS502W.
В сукупності, наведене вище, означає що нашу Пропозицію було відхилено за надання недостовірних відомостей в документі який не вимагався, за відомості які відсутні в Пропозиції.
Таким чином, нами не надавались жодні недостовірні відомості в складі Пропозиції. Більш того нами були повністю виконані всі вимоги Замовника в частині надання Листа-авторизації.
Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП Юли Миколи Миколайовича повністю відповідала вимогам Документації та була відхилена безпідставно.
2. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі № 273 від 02.05.2024 року, оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (надалі – Переможець) не відповідає умовам Документації виходячи з наступного:
2.1 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом VIEWSONIC PS502W (VS19345) та зазначено, що гарантія на лампу проєктора складає 1 рік або 1000 годин в робочому режимі.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо гарантії на лампу проєктора з виразом «або».
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.2 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Інтерактивна дошка з програмним забезпеченням Promethean ActivBoard 88" (артикул AB10T88D) та зазначено, що мінімальна діагональ 88″.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо мінімальної діагоналі, а не конкретне значення діагоналі.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.3 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник зазначає конкретні характеристики запропонованого Товару, що мають відповідати (або бути кращими), встановленим Замовником з обов’язковим зазначенням посилань на сайт виробника кожного товару.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано посилання на сайт виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.4 Відповідно до пункту 1 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Лист-гарантію про те що доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи та послуги з монтажу, встановлення, підключення та пуско – налагоджування обладнання здійснюються силами та за рахунок Постачальника. Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано листа-гарантії, що Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.5 Відповідно до пункту 7 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Порівняльну таблицю запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника для можливості перевірки запропонованого товару
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника та неуважний аналіз кваліфікаційної відповідності учасників призвели незаконного відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича та до незаконного визначення переможцем у тендерній закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС».
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича.
Відповідно до Протоколу Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича було відхилено з наступним формулюванням: «Для підтвердження легального походження запропонованого товару, Додатком № 3 до Тендерної документації Замовника було встановлено наступну вимогу: «Якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Листавторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб'ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Переможець по результатам аукціону, Учасник Фізична особа -підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) у складі своєї пропозиції надав Лист Авторизацію на дошки та проектори в якому вказує, що ФОП Гончаров Денис Володимирович (РНОКПП 2802012432 юридична адреса 08150 м. Боярка, вул. Белогородська 27 кв.194) є розробником освітнього програмного забезпечення TM«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» ЕР-88Т та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа - підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502X, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» ЕР-88Т) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Зазначена інформація викликала сумнів у Замовника, отже керуючись своїм правом передбаченим вимогам Тендерної документації та п. 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), а саме: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закушвш.»
Листом від «29» квітня 2024 року №481 Замовник звернувся до виробника ТМ Viewsonic з запитом чи є ФОП Гончаров Д.В. виробником та/або офіційним дистриб'ютором (представником) Viewsoпic. Та чи може уповноважувати ФОП Юла Микола Миколайович на продаж мультимедійного короткофокусного проектора Viewsoпic PS502W. У відповідь на запит (вх. від «ЗО» квітня 2024 року №1023) була отримана інформація про те що, Фізична особа-підприємець Гончаров Денис Володимирович, не є партнером та дистриб'ютором, а також не є виробником Viewsoпic PS502W та не має права уповноважувати будь кого на продаж продукції Viewsonic.
Виходячи з вищенаведеного, ФОП Юла Микола Миколайович зазначив в тендерній документації недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів з особливостями, а отже замовник зобов'язаний відхилити пропозицію такого учасника. Керуючись п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) У часник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей».
Додатком 3 Документації встановлено, що якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
У складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 35 від 24.04.2024 року, в якій зазначено, що Учасником пропонується до постачання наступне обладнання:
- інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP- 88T, виробник ФОП Гончаров Д.В.;
- мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом ViewSonic PS502X, виробник: Viewsonic Europe Limited;
Також, у складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Авторизаційний лист № 44 від 25.04.2024 року в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРОВ ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ (ФОП Гончаров Д.В.), який є розробником освітнього програмного забезпечення ТМ«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» EP- 88T та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа – підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 1А, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502Х, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP-88T) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Звертаємо увагу, що відповідно до Додатку 3 Документації о якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Наведене вище свідчить, що Лист-авторизація вимагалась виключно на інтерактивне обладнання, а інтерактивним обладнанням в даній закупівлі є лише інтерактивна дошка (проєктор – це мультимедійне обладнання, оскільки дана модель проєктору не має інтерактивних функцій). Також, це підтверджується тим, що у вимогах до Листа-авторизації Замовником було чітко зазначено, що потрібно вказати точну назву саме інтерактивної дошки.
Отже, вимогам Документації не вимагалось надання у складі Пропозиції Листа-авторизації від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника) мультимедійного проєктору.
Далі потрібно звернути увагу, що ні в Авторизаційному листі № 44 від 25.04.2024 року, ні в інших документах мною та ФОП Гончаровим Д.В. не було зазначено, що ФОП Гончаров Д.В. є партнером та/або дистриб'ютором компанії Viewsonic Europe Limited та не було зазначено, що він є виробником проєкторів Viewsonic PS502W.
В сукупності, наведене вище, означає що нашу Пропозицію було відхилено за надання недостовірних відомостей в документі який не вимагався, за відомості які відсутні в Пропозиції.
Таким чином, нами не надавались жодні недостовірні відомості в складі Пропозиції. Більш того нами були повністю виконані всі вимоги Замовника в частині надання Листа-авторизації.
Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП Юли Миколи Миколайовича повністю відповідала вимогам Документації та була відхилена безпідставно.
2. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі № 273 від 02.05.2024 року, оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (надалі – Переможець) не відповідає умовам Документації виходячи з наступного:
2.1 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом VIEWSONIC PS502W (VS19345) та зазначено, що гарантія на лампу проєктора складає 1 рік або 1000 годин в робочому режимі.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо гарантії на лампу проєктора з виразом «або».
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.2 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Інтерактивна дошка з програмним забезпеченням Promethean ActivBoard 88" (артикул AB10T88D) та зазначено, що мінімальна діагональ 88″.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо мінімальної діагоналі, а не конкретне значення діагоналі.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.3 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник зазначає конкретні характеристики запропонованого Товару, що мають відповідати (або бути кращими), встановленим Замовником з обов’язковим зазначенням посилань на сайт виробника кожного товару.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано посилання на сайт виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.4 Відповідно до пункту 1 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Лист-гарантію про те що доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи та послуги з монтажу, встановлення, підключення та пуско – налагоджування обладнання здійснюються силами та за рахунок Постачальника. Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано листа-гарантії, що Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.5 Відповідно до пункту 7 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Порівняльну таблицю запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника для можливості перевірки запропонованого товару
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника та неуважний аналіз кваліфікаційної відповідності учасників призвели незаконного відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича та до незаконного визначення переможцем у тендерній закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС».
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
17 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
1. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з відхиленням його Пропозиції, виходячи з наступного:
Відповідно до Протоколу Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича було відхилено з наступним формулюванням: «Для підтвердження легального походження запропонованого товару, Додатком № 3 до Тендерної документації Замовника було встановлено наступну вимогу: «Якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Листавторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб'ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Переможець по результатам аукціону, Учасник Фізична особа -підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) у складі своєї пропозиції надав Лист Авторизацію на дошки та проектори в якому вказує, що ФОП Гончаров Денис Володимирович (РНОКПП 2802012432 юридична адреса 08150 м. Боярка, вул. Белогородська 27 кв.194) є розробником освітнього програмного забезпечення TM«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» ЕР-88Т та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа - підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502X, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» ЕР-88Т) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Зазначена інформація викликала сумнів у Замовника, отже керуючись своїм правом передбаченим вимогам Тендерної документації та п. 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), а саме: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закушвш.»
Листом від «29» квітня 2024 року №481 Замовник звернувся до виробника ТМ Viewsonic з запитом чи є ФОП Гончаров Д.В. виробником та/або офіційним дистриб'ютором (представником) Viewsoпic. Та чи може уповноважувати ФОП Юла Микола Миколайович на продаж мультимедійного короткофокусного проектора Viewsoпic PS502W. У відповідь на запит (вх. від «ЗО» квітня 2024 року №1023) була отримана інформація про те що, Фізична особа-підприємець Гончаров Денис Володимирович, не є партнером та дистриб'ютором, а також не є виробником Viewsoпic PS502W та не має права уповноважувати будь кого на продаж продукції Viewsonic.
Виходячи з вищенаведеного, ФОП Юла Микола Миколайович зазначив в тендерній документації недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів з особливостями, а отже замовник зобов'язаний відхилити пропозицію такого учасника. Керуючись п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) У часник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей».
Додатком 3 Документації встановлено, що якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
У складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 35 від 24.04.2024 року, в якій зазначено, що Учасником пропонується до постачання наступне обладнання:
- інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP- 88T, виробник ФОП Гончаров Д.В.;
- мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом ViewSonic PS502X, виробник: Viewsonic Europe Limited;
Також, у складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Авторизаційний лист № 44 від 25.04.2024 року в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРОВ ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ (ФОП Гончаров Д.В.), який є розробником освітнього програмного забезпечення ТМ«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» EP- 88T та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа – підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 1А, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502Х, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP-88T) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Звертаємо увагу, що відповідно до Додатку 3 Документації о якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Наведене вище свідчить, що Лист-авторизація вимагалась виключно на інтерактивне обладнання, а інтерактивним обладнанням в даній закупівлі є лише інтерактивна дошка (проєктор – це мультимедійне обладнання, оскільки дана модель проєктору не має інтерактивних функцій). Також, це підтверджується тим, що у вимогах до Листа-авторизації Замовником було чітко зазначено, що потрібно вказати точну назву саме інтерактивної дошки.
Отже, вимогам Документації не вимагалось надання у складі Пропозиції Листа-авторизації від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника) мультимедійного проєктору.
Далі потрібно звернути увагу, що ні в Авторизаційному листі № 44 від 25.04.2024 року, ні в інших документах мною та ФОП Гончаровим Д.В. не було зазначено, що ФОП Гончаров Д.В. є партнером та/або дистриб'ютором компанії Viewsonic Europe Limited та не було зазначено, що він є виробником проєкторів Viewsonic PS502W.
В сукупності, наведене вище, означає що нашу Пропозицію було відхилено за надання недостовірних відомостей в документі який не вимагався, за відомості які відсутні в Пропозиції.
Таким чином, нами не надавались жодні недостовірні відомості в складі Пропозиції. Більш того нами були повністю виконані всі вимоги Замовника в частині надання Листа-авторизації.
Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП Юли Миколи Миколайовича повністю відповідала вимогам Документації та була відхилена безпідставно.
2. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі № 273 від 02.05.2024 року, оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (надалі – Переможець) не відповідає умовам Документації виходячи з наступного:
2.1 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом VIEWSONIC PS502W (VS19345) та зазначено, що гарантія на лампу проєктора складає 1 рік або 1000 годин в робочому режимі.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо гарантії на лампу проєктора з виразом «або».
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.2 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Інтерактивна дошка з програмним забезпеченням Promethean ActivBoard 88" (артикул AB10T88D) та зазначено, що мінімальна діагональ 88″.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо мінімальної діагоналі, а не конкретне значення діагоналі.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.3 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник зазначає конкретні характеристики запропонованого Товару, що мають відповідати (або бути кращими), встановленим Замовником з обов’язковим зазначенням посилань на сайт виробника кожного товару.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано посилання на сайт виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.4 Відповідно до пункту 1 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Лист-гарантію про те що доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи та послуги з монтажу, встановлення, підключення та пуско – налагоджування обладнання здійснюються силами та за рахунок Постачальника. Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано листа-гарантії, що Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.5 Відповідно до пункту 7 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Порівняльну таблицю запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника для можливості перевірки запропонованого товару
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника та неуважний аналіз кваліфікаційної відповідності учасників призвели незаконного відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича та до незаконного визначення переможцем у тендерній закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС».
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича.
Опис суті пункту скарги:
1. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з відхиленням його Пропозиції, виходячи з наступного:
Відповідно до Протоколу Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича було відхилено з наступним формулюванням: «Для підтвердження легального походження запропонованого товару, Додатком № 3 до Тендерної документації Замовника було встановлено наступну вимогу: «Якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Листавторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб'ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Переможець по результатам аукціону, Учасник Фізична особа -підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) у складі своєї пропозиції надав Лист Авторизацію на дошки та проектори в якому вказує, що ФОП Гончаров Денис Володимирович (РНОКПП 2802012432 юридична адреса 08150 м. Боярка, вул. Белогородська 27 кв.194) є розробником освітнього програмного забезпечення TM«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» ЕР-88Т та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа - підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502X, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» ЕР-88Т) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Зазначена інформація викликала сумнів у Замовника, отже керуючись своїм правом передбаченим вимогам Тендерної документації та п. 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), а саме: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закушвш.»
Листом від «29» квітня 2024 року №481 Замовник звернувся до виробника ТМ Viewsonic з запитом чи є ФОП Гончаров Д.В. виробником та/або офіційним дистриб'ютором (представником) Viewsoпic. Та чи може уповноважувати ФОП Юла Микола Миколайович на продаж мультимедійного короткофокусного проектора Viewsoпic PS502W. У відповідь на запит (вх. від «ЗО» квітня 2024 року №1023) була отримана інформація про те що, Фізична особа-підприємець Гончаров Денис Володимирович, не є партнером та дистриб'ютором, а також не є виробником Viewsoпic PS502W та не має права уповноважувати будь кого на продаж продукції Viewsonic.
Виходячи з вищенаведеного, ФОП Юла Микола Миколайович зазначив в тендерній документації недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів з особливостями, а отже замовник зобов'язаний відхилити пропозицію такого учасника. Керуючись п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) У часник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей».
Додатком 3 Документації встановлено, що якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
У складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 35 від 24.04.2024 року, в якій зазначено, що Учасником пропонується до постачання наступне обладнання:
- інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP- 88T, виробник ФОП Гончаров Д.В.;
- мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом ViewSonic PS502X, виробник: Viewsonic Europe Limited;
Також, у складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Авторизаційний лист № 44 від 25.04.2024 року в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРОВ ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ (ФОП Гончаров Д.В.), який є розробником освітнього програмного забезпечення ТМ«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» EP- 88T та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа – підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 1А, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502Х, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP-88T) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Звертаємо увагу, що відповідно до Додатку 3 Документації о якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Наведене вище свідчить, що Лист-авторизація вимагалась виключно на інтерактивне обладнання, а інтерактивним обладнанням в даній закупівлі є лише інтерактивна дошка (проєктор – це мультимедійне обладнання, оскільки дана модель проєктору не має інтерактивних функцій). Також, це підтверджується тим, що у вимогах до Листа-авторизації Замовником було чітко зазначено, що потрібно вказати точну назву саме інтерактивної дошки.
Отже, вимогам Документації не вимагалось надання у складі Пропозиції Листа-авторизації від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника) мультимедійного проєктору.
Далі потрібно звернути увагу, що ні в Авторизаційному листі № 44 від 25.04.2024 року, ні в інших документах мною та ФОП Гончаровим Д.В. не було зазначено, що ФОП Гончаров Д.В. є партнером та/або дистриб'ютором компанії Viewsonic Europe Limited та не було зазначено, що він є виробником проєкторів Viewsonic PS502W.
В сукупності, наведене вище, означає що нашу Пропозицію було відхилено за надання недостовірних відомостей в документі який не вимагався, за відомості які відсутні в Пропозиції.
Таким чином, нами не надавались жодні недостовірні відомості в складі Пропозиції. Більш того нами були повністю виконані всі вимоги Замовника в частині надання Листа-авторизації.
Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП Юли Миколи Миколайовича повністю відповідала вимогам Документації та була відхилена безпідставно.
2. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі № 273 від 02.05.2024 року, оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (надалі – Переможець) не відповідає умовам Документації виходячи з наступного:
2.1 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом VIEWSONIC PS502W (VS19345) та зазначено, що гарантія на лампу проєктора складає 1 рік або 1000 годин в робочому режимі.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо гарантії на лампу проєктора з виразом «або».
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.2 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Інтерактивна дошка з програмним забезпеченням Promethean ActivBoard 88" (артикул AB10T88D) та зазначено, що мінімальна діагональ 88″.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо мінімальної діагоналі, а не конкретне значення діагоналі.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.3 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник зазначає конкретні характеристики запропонованого Товару, що мають відповідати (або бути кращими), встановленим Замовником з обов’язковим зазначенням посилань на сайт виробника кожного товару.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано посилання на сайт виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.4 Відповідно до пункту 1 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Лист-гарантію про те що доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи та послуги з монтажу, встановлення, підключення та пуско – налагоджування обладнання здійснюються силами та за рахунок Постачальника. Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано листа-гарантії, що Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.5 Відповідно до пункту 7 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Порівняльну таблицю запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника для можливості перевірки запропонованого товару
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника та неуважний аналіз кваліфікаційної відповідності учасників призвели незаконного відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича та до незаконного визначення переможцем у тендерній закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС».
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича.
Відповідно до Протоколу Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича було відхилено з наступним формулюванням: «Для підтвердження легального походження запропонованого товару, Додатком № 3 до Тендерної документації Замовника було встановлено наступну вимогу: «Якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Листавторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб'ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Переможець по результатам аукціону, Учасник Фізична особа -підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) у складі своєї пропозиції надав Лист Авторизацію на дошки та проектори в якому вказує, що ФОП Гончаров Денис Володимирович (РНОКПП 2802012432 юридична адреса 08150 м. Боярка, вул. Белогородська 27 кв.194) є розробником освітнього програмного забезпечення TM«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» ЕР-88Т та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа - підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502X, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» ЕР-88Т) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Зазначена інформація викликала сумнів у Замовника, отже керуючись своїм правом передбаченим вимогам Тендерної документації та п. 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), а саме: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закушвш.»
Листом від «29» квітня 2024 року №481 Замовник звернувся до виробника ТМ Viewsonic з запитом чи є ФОП Гончаров Д.В. виробником та/або офіційним дистриб'ютором (представником) Viewsoпic. Та чи може уповноважувати ФОП Юла Микола Миколайович на продаж мультимедійного короткофокусного проектора Viewsoпic PS502W. У відповідь на запит (вх. від «ЗО» квітня 2024 року №1023) була отримана інформація про те що, Фізична особа-підприємець Гончаров Денис Володимирович, не є партнером та дистриб'ютором, а також не є виробником Viewsoпic PS502W та не має права уповноважувати будь кого на продаж продукції Viewsonic.
Виходячи з вищенаведеного, ФОП Юла Микола Миколайович зазначив в тендерній документації недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів з особливостями, а отже замовник зобов'язаний відхилити пропозицію такого учасника. Керуючись п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) У часник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей».
Додатком 3 Документації встановлено, що якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
У складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 35 від 24.04.2024 року, в якій зазначено, що Учасником пропонується до постачання наступне обладнання:
- інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP- 88T, виробник ФОП Гончаров Д.В.;
- мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом ViewSonic PS502X, виробник: Viewsonic Europe Limited;
Також, у складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Авторизаційний лист № 44 від 25.04.2024 року в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРОВ ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ (ФОП Гончаров Д.В.), який є розробником освітнього програмного забезпечення ТМ«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» EP- 88T та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа – підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 1А, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502Х, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP-88T) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a.
Звертаємо увагу, що відповідно до Додатку 3 Документації о якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції.
Наведене вище свідчить, що Лист-авторизація вимагалась виключно на інтерактивне обладнання, а інтерактивним обладнанням в даній закупівлі є лише інтерактивна дошка (проєктор – це мультимедійне обладнання, оскільки дана модель проєктору не має інтерактивних функцій). Також, це підтверджується тим, що у вимогах до Листа-авторизації Замовником було чітко зазначено, що потрібно вказати точну назву саме інтерактивної дошки.
Отже, вимогам Документації не вимагалось надання у складі Пропозиції Листа-авторизації від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника) мультимедійного проєктору.
Далі потрібно звернути увагу, що ні в Авторизаційному листі № 44 від 25.04.2024 року, ні в інших документах мною та ФОП Гончаровим Д.В. не було зазначено, що ФОП Гончаров Д.В. є партнером та/або дистриб'ютором компанії Viewsonic Europe Limited та не було зазначено, що він є виробником проєкторів Viewsonic PS502W.
В сукупності, наведене вище, означає що нашу Пропозицію було відхилено за надання недостовірних відомостей в документі який не вимагався, за відомості які відсутні в Пропозиції.
Таким чином, нами не надавались жодні недостовірні відомості в складі Пропозиції. Більш того нами були повністю виконані всі вимоги Замовника в частині надання Листа-авторизації.
Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП Юли Миколи Миколайовича повністю відповідала вимогам Документації та була відхилена безпідставно.
2. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі № 273 від 02.05.2024 року, оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (надалі – Переможець) не відповідає умовам Документації виходячи з наступного:
2.1 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом VIEWSONIC PS502W (VS19345) та зазначено, що гарантія на лампу проєктора складає 1 рік або 1000 годин в робочому режимі.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо гарантії на лампу проєктора з виразом «або».
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.2 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Інтерактивна дошка з програмним забезпеченням Promethean ActivBoard 88" (артикул AB10T88D) та зазначено, що мінімальна діагональ 88″.
Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо мінімальної діагоналі, а не конкретне значення діагоналі.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.3 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник зазначає конкретні характеристики запропонованого Товару, що мають відповідати (або бути кращими), встановленим Замовником з обов’язковим зазначенням посилань на сайт виробника кожного товару.
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано посилання на сайт виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.4 Відповідно до пункту 1 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Лист-гарантію про те що доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи та послуги з монтажу, встановлення, підключення та пуско – налагоджування обладнання здійснюються силами та за рахунок Постачальника. Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано листа-гарантії, що Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
2.5 Відповідно до пункту 7 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Порівняльну таблицю запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника для можливості перевірки запропонованого товару
У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire.
Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника та неуважний аналіз кваліфікаційної відповідності учасників призвели незаконного відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича та до незаконного визначення переможцем у тендерній закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС».
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з відхиленням його Пропозиції, виходячи з наступного: Відповідно до Протоколу Пропозицію ФОП Юли Миколи Миколайовича було відхилено з наступним формулюванням: «Для підтвердження легального походження запропонованого товару, Додатком № 3 до Тендерної документації Замовника було встановлено наступну вимогу: «Якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Листавторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб'ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції. Переможець по результатам аукціону, Учасник Фізична особа -підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) у складі своєї пропозиції надав Лист Авторизацію на дошки та проектори в якому вказує, що ФОП Гончаров Денис Володимирович (РНОКПП 2802012432 юридична адреса 08150 м. Боярка, вул. Белогородська 27 кв.194) є розробником освітнього програмного забезпечення TM«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» ЕР-88Т та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа - підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок lA, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502X, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» ЕР-88Т) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a. Зазначена інформація викликала сумнів у Замовника, отже керуючись своїм правом передбаченим вимогам Тендерної документації та п. 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), а саме: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закушвш.» Листом від «29» квітня 2024 року №481 Замовник звернувся до виробника ТМ Viewsonic з запитом чи є ФОП Гончаров Д.В. виробником та/або офіційним дистриб'ютором (представником) Viewsoпic. Та чи може уповноважувати ФОП Юла Микола Миколайович на продаж мультимедійного короткофокусного проектора Viewsoпic PS502W. У відповідь на запит (вх. від «ЗО» квітня 2024 року №1023) була отримана інформація про те що, Фізична особа-підприємець Гончаров Денис Володимирович, не є партнером та дистриб'ютором, а також не є виробником Viewsoпic PS502W та не має права уповноважувати будь кого на продаж продукції Viewsonic. Виходячи з вищенаведеного, ФОП Юла Микола Миколайович зазначив в тендерній документації недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів з особливостями, а отже замовник зобов'язаний відхилити пропозицію такого учасника. Керуючись п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) У часник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей». Додатком 3 Документації встановлено, що якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції. У складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 35 від 24.04.2024 року, в якій зазначено, що Учасником пропонується до постачання наступне обладнання: - інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP- 88T, виробник ФОП Гончаров Д.В.; - мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом ViewSonic PS502X, виробник: Viewsonic Europe Limited; Також, у складі Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича міститься Авторизаційний лист № 44 від 25.04.2024 року в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ ГОНЧАРОВ ДЕНИС ВОЛОДИМИРОВИЧ (ФОП Гончаров Д.В.), який є розробником освітнього програмного забезпечення ТМ«UKRNova», виробником інтерактивної дошки ТМ «UKRNova» EP- 88T та виробником комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 даним листом підтверджує, що Фізична особа – підприємець Юла Микола Миколайович (код за ЄДРПОУ 3453512056, адреса Україна, 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 1А, квартира 62) є партнером ФОП Гончарова Д.В. та має повноваження на постачання комплекту мультимедійного обладнання ТМ «UKRNova» Тип 2 (мультимедійний короткофокусний проектор Viewsonic PS502Х, програмне забезпечення ТМ «UKRNova» та інтерактивна дошка ТМ «UKRNova» EP-88T) у кількості 12 комплектів., в тому числі, шляхом участі у закупівлі за номером UA-2024-04-18-011157-a. Звертаємо увагу, що відповідно до Додатку 3 Документації о якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання то для підтвердження легального походження запропонованого товару, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника). Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву інтерактивної дошки, яку пропонує Учасник в своїй пропозиції. Наведене вище свідчить, що Лист-авторизація вимагалась виключно на інтерактивне обладнання, а інтерактивним обладнанням в даній закупівлі є лише інтерактивна дошка (проєктор – це мультимедійне обладнання, оскільки дана модель проєктору не має інтерактивних функцій). Також, це підтверджується тим, що у вимогах до Листа-авторизації Замовником було чітко зазначено, що потрібно вказати точну назву саме інтерактивної дошки. Отже, вимогам Документації не вимагалось надання у складі Пропозиції Листа-авторизації від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника) мультимедійного проєктору. Далі потрібно звернути увагу, що ні в Авторизаційному листі № 44 від 25.04.2024 року, ні в інших документах мною та ФОП Гончаровим Д.В. не було зазначено, що ФОП Гончаров Д.В. є партнером та/або дистриб'ютором компанії Viewsonic Europe Limited та не було зазначено, що він є виробником проєкторів Viewsonic PS502W. В сукупності, наведене вище, означає що нашу Пропозицію було відхилено за надання недостовірних відомостей в документі який не вимагався, за відомості які відсутні в Пропозиції. Таким чином, нами не надавались жодні недостовірні відомості в складі Пропозиції. Більш того нами були повністю виконані всі вимоги Замовника в частині надання Листа-авторизації. Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП Юли Миколи Миколайовича повністю відповідала вимогам Документації та була відхилена безпідставно. 2. ФОП Юла Микола Миколайович не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі № 273 від 02.05.2024 року, оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (надалі – Переможець) не відповідає умовам Документації виходячи з наступного: 2.1 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики. У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом VIEWSONIC PS502W (VS19345) та зазначено, що гарантія на лампу проєктора складає 1 рік або 1000 годин в робочому режимі. Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо гарантії на лампу проєктора з виразом «або». Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником. 2.2 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник повинен зазначити конкретні характеристики. У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Інтерактивна дошка з програмним забезпеченням Promethean ActivBoard 88" (артикул AB10T88D) та зазначено, що мінімальна діагональ 88″. Наведене вище свідчить, що Переможцем не було зазначено конкретних характеристик, натомість надано інформацію щодо мінімальної діагоналі, а не конкретне значення діагоналі. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником. 2.3 Відповідно до Додатку 3 Документації Учасник зазначає конкретні характеристики запропонованого Товару, що мають відповідати (або бути кращими), встановленим Замовником з обов’язковим зазначенням посилань на сайт виробника кожного товару. У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire. Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано посилання на сайт виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником. 2.4 Відповідно до пункту 1 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Лист-гарантію про те що доставка товару, завантажувальні-розвантажувальні роботи та послуги з монтажу, встановлення, підключення та пуско – налагоджування обладнання здійснюються силами та за рахунок Постачальника. Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час. Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було надано листа-гарантії, що Поставку товару Учасник-переможець здійснює відповідно до дислокації до кожного навчального закладу та складає його в узгоджений з керівником закладу час. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником. 2.5 Відповідно до пункту 7 Додатку 3 Документації для підтвердження відповідності ТП технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі ТП повинен надати Порівняльну таблицю запропонованого товару із обов’язковим зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника для можливості перевірки запропонованого товару У складі Пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару вимогам Замовника № 22042024/117 від 22.04.2024 року. Даному документі зазначено, що Переможцем пропонується до постачання Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора: ActivInspire. Разом з тим, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не було зазначенням конкретної моделі, артикулу та посилання на товар на сайті виробника базового програмного забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора ActivInspire. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не відповідає вимогам Документації, в цій частині та повинна бути відхилена Замовником. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника та неуважний аналіз кваліфікаційної відповідності учасників призвели незаконного відхилення Пропозиції ФОП Юли Миколи Миколайовича та до незаконного визначення переможцем у тендерній закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС». Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ФОП Юли Миколи Миколайовича.